湖南建设工程质量监督机构绩效评价标准度.docx
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湖南建设工程质量监督机构绩效评价标准度
湖南省建设工程质量监督机构绩效评价标准（2008年度）
序号
评价项目
评价内容及分值
一、基本条件（25分）
1
机构、人员资格
（7分）
*独立法人单位（1分）
持证的监督人员占监督机构总人数的75%以上，安装与土建专业人员配备合理（3分）
*市、州级监督机构的持证监督人员不得少于9人（1分）
*其它县（市、区）机构的持证监督人员不得少于3人（1分）
监督机构负责人、技术负责人均应具有相应监督人员资格（2分）
2
工作场所
（3分）
市、州级监督机构不少于400平方米（3分）
其它县（市、区）机构不少于120平方米（3分）
3
办公配置
（5分）
市、州级监督机构配计算机10台以上,通讯设备和交通工具配备满足监督工作需要（3分）
其它县（市、区）监督机构配计算机3台以上,交通工具和通讯设备满足监督工作需要（3分）
应用监督软件进行计算机辅助监督管理（2分）
4
仪器设备
（4分）
应配备数显回弹仪、非金属超声波检测仪、混凝土钢筋检测仪、激光三维定向仪、激光测距仪、渗漏寻检仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电开关测试仪、空调测试仪。
实施市政工程质量监督的应根据受监工程特点配备相关仪器设备。
（缺1项扣1分，扣完为止）
5
管理制度
（6分）
具有健全的技术管理和质量监督管理制度：
1、工程项目质量监督登记制度；
2、工程项目质量监督工作方案编制、审批制度；
3、工程项目质量监督巡查、抽查制度；
4、工程质量隐患台帐建立和管理制度，隐患整改通知及隐患整改复查制度；
5、现场监督抽查仪器设备管理制度；
6、工程质量检验检测监督管理制度；工程监理单位监督检查制度制度；
7、工程项目竣工验收监督制度；
8、工程项目质量监督报告编制与签发制度；
9、工程质量事故问题监督处理制度；
10、工程项目或局部暂停施工的复工审批制度；
11、工程质量投诉处理制度；
12、相关责任主体不良行为记录认定上报制度；相关责任主体违法违规行为及工程质量问题行政执法制度；
13、省优质工程（芙蓉奖）、鲁班奖工程培育管理制度；
14、监督执法程序公示制度；
15、工程质量监督责任追究制度；
16、工程项目信息采集录入制度、工程质量监督信息统计报表制度；
17、工程质量监督档案管理制度；
18、工程建设法规、规范标准、政策文件等资料管理制度；
19、财务管理制度；
20、廉政建设制度。
21、省和市州质监机构应建立对县（市）质监机构的层级监督与重点地区监督检查制度。
（4分，缺1项扣1分，扣完为止）
各项制度执行记录（2分）
二、监督管理（30分）
6
监督档案管理
（5分）
执行省建设厅规定的档案（含电子文档）（1分）
档案内容齐全、填写规范（随机抽归档的5份档案）（2分,不符要求1份扣1分，扣完为止）
按监督进度填写（随机抽在建工程的3份档案）
（2分,不符要求1份扣1分，扣完为止）
7
技术资料管理
（2分）
建立台帐（0.5分）
专人统一管理（0.5分）
按制度执行（1分）
8
监督信息管理
（3分）
专人负责（1分）
统计报表、工作总结按时上报（2分,迟报1次扣1分,不报1次扣2分，扣完为止）
9
监督人员管理
（5分）
人员监督范围（3分，不符要求1人扣1分，扣完为止）
每人每年参加继续教育不少于48课时
（2分,1人不符合扣1分，扣完为止）
10
监督报告管理
（3分）
7个工作日提交（1分）
填写、签字、审批、公章完备（1分）
内容齐全、填写规范（1分）
11
财务管理（4分）
财务实行独立核算,执行有关财务管理规定（2分）
按时足额上交管理费（2分）
12
廉政建设
（8分）
公开办事程序（2分）
开展行风监督（2分）
*无违反廉政建设规定行为（4分）
三、实物质量监督（20分）
结合抽查监督档案的对应工程（不少于3个）核查
13
监督方案及执行（3分）
监督方案中应明确地基基础、主体结构、装饰装修和安装工程（子）分部、建筑节能等抽查重点；执行情况（3分）
14
强条监督
（6分）
监督过程中对违反强条情况提出整改意见
（未提出整改意见发现一条扣2分，扣完为止）
15
监督抽测（3分）
监督抽测按规定执行
（未执行发现一次扣1分，扣完为止）
16
竣工验收监督
（3分）
对工程竣工验收文件进行审查（1分）
工程竣工验收监督记录内容齐全,监督报告真实反映监督情况（2分）
17
问题处理监督
（5分）
质量问题（事故）、不合格报告处理及时、完整、闭合
（发现一项不符合要求扣1分，扣完为止）
四、质量行为监督（15分）
结合抽查监督档案的对应工程（不少于3个）核查
18
质量行为监督
（10分）
质量行为监督抽查记录情况（2分）
参建单位项目责任人员及其变更监督检查情况（2分）
对各方责任主体和有关机构违法违规行为提出整改和处罚意见的情况[6分,每违反一项（次）未提出扣2分，扣完为止]
19
不良行为记录
（5分）
不良行为及时、按规定记录[每违反一项（次）扣1分，扣完为止]
五、监督人员行为规范（10分）
20
监督人员行为规范
（10分）
质量监督人员行为规范执行情况、人员绩效评价情况（每发现1人行为不规范或评价基本合格、评价不合格扣2分，扣完为止）
注:
1、90分以上为优秀，80-89分为合格,70-79分为基本合格，69分以下为不合格。
2、“*”为否决项，即：
考核结果为不合格。
湖南省建设工程安全生产监督机构绩效评价标准（2008年度）
序号
评价项目
评价内容及分值
一、基本条件（25分）
1
机构、人员资格
（7分）
*独立法人单位（1分）
持证的监督人员应占75%（3分）
*市、州级监督机构的持证监督人员不得少于9人（1分）
*县（市、区）机构的持证监督人员不得少于3人（1分）
监督机构负责人、技术负责人均应具有相应监督人员资格（2分）
2
工作场所
（3分）
市、州级监督机构不少于400平方米（3分）
县（市、区）机构不少于120平方米（3分）
3
办公配置
（5分）
市、州级监督机构配计算机10台以上,通讯设备和交通工具配备满足监督工作需要（3分）
县（市、区）监督机构配计算机3台以上,交通工具和通讯设备满足监督工作需要（3分）
应用监督软件进行计算机辅助监督管理（2分）
4
管理制度
（10分）
具有健全的技术管理和安全生产监督管理制度：
1、工程项目安全生产监督登记制度；
2、工程项目安全生产监督工作方案编制、审批制度；“三类员”安全生产考核合格证、特种作业人员上岗证查验制度；
3、工程项目及分包工程建筑施工企业安全生产许可证查验制度；
4、工程项目施工安全重大危险源的识别、标示、防护保证措施、台帐建立和管理现场核查制度；
5、工程项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查责任制度；
6、施工起重机械设备和自升式脚手架、摸板等架设设施及施工临建设施使用登记审查制度；
7、生产安全事故应急救援预案；
8、工程项目危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰的检查制度；
9、安全生产监督巡查、抽查制度；安全生产隐患台帐建立和管理制度；隐患整改通知及隐患整改复查制度；
10、工程项目或局部暂行施工的复工审批制度；
11、安全生产事故（问题）监督处理制度；
12、工程项目安全生产监督报告编制制度；
13、安全生产投诉处理制度；
14、工程监理单位监督检查制度；
15、相关责任主体不良行为记录认定上报制度；相关责任主体违法违规行为及安全生产问题行政执法制度；
16、安全生产形势分析制度；
17、监督执法程序公示制度；
18、安全生产监督责任追究制度；
19、工程项目信息采集制度，安全生产监督信息统计报表制度；
20、安全生产监督档案管理制度；
21、工程建设法规、规范标准、政策文件等资料管理制度；
22、财务管理制度；
23、廉政建设制度；
24、省和市州安监机构应建立、安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。
（8分，缺1项扣1分，扣完为止）
各项制度执行记录（2分）
二、监督管理（30分）
5
监督档案管理
（5分）
执行省建设厅规定的档案（含电子文档）（1分）
档案内容齐全、填写规范（随机抽归档的5份档案）（2分,不符要求1份扣1分，扣完为止）
按监督进度填写（随机抽在建工程的3份档案）
（2分,不符要求1份扣1分，扣完为止）
6
技术资料管理
（3分）
建立台帐（0.5分）
专人统一管理（0.5分）
按制度执行（2分）
7
监督信息管理
（5分）
专人负责（2分）
统计报表、工作总结按时上报（3分,迟报1次扣1分,不报1次扣2分）
8
监督人员管理
（5分）
人员监督范围（3分，不符要求1人扣1分，扣完为止）
每人每年参加继续教育不少于48课时
（2分,1人不符合扣1分）
9
财务管理（4分）
财务实行独立核算,执行有关财务管理规定（2分）
按时足额上交管理费（2分）
10
廉政建设
（8分）
公开办事程序（2分）
开展行风监督（2分）
*无违反廉政建设规定行为（4分）
三、安全生产监督（20分）
结合抽查监督档案的对应工程（不少于3个）核查
11
安全生产控制指标
（5分）
*未突破年度和季度控制指标的5分；未突破年度控制指标、突破季度控制指标的3分；突破年度控制指标的0分。
12
监督方案（2分）
监督方案中应明确监督抽查重点、人员和检查方式等，内容完整
13
监督检查（8分）
监督检查按规定和方案执行（未执行发现一次扣2分，扣完为止）
14
安全隐患处理（5分）
安全隐患（事故）处理及时、完整、闭合（发现一项不符合要求扣1分，扣完为止）
四、安全生产行为监督（15分）
结合抽查监督档案的对应工程（不少于3个）核查
15
安全行为监督
（10分）
安全行为监督检查记录情况（2分）
参建单位项目责任人员及其变更监督检查情况（2分）
对各方责任主体和有关机构违法违规行为提出整改和处罚意见情况
[6分,每违反一项（次）未提出扣2分，扣完为止]
16
不良行为记录
（5分）
不良行为及时、按规定记录[每违反一项（次）扣1分，扣完为止]
五、监督人员行为规范（10分）
17
监督人员行为规范
（10分）
监督人员行为规范执行情况、人员绩效评价情况（10分,每发现1人行为不规范或评价基本合格、评价不合格扣2分，扣完为止）
注:
1、90分以上为优秀，80-89分为合格,70-79分为基本合格，69分以下为不合格。
2、“*”为否决项，即：
考核结果为不合格。
湖南省建设工程质量监督人员绩效评价标准（2008年度）
序号
考核项目
考核内容及分值
1
基本条件
（10分）
*监督级别应符合相应条件（学历、资历、职称、监督证书、年龄）（10分，发现一项不符合全扣除）``
2
行为规范
（20分）
1、政治坚定（2.5分）
2、爱岗敬业（2.5分）
3、依法监督（2.5分）
4、科学规范（2.5分）
*5、清正廉洁（2.5分）
6、勤政高效（2.5分）
7、团结协作（2.5分）
8、品行端正（2.5分）
3
质量行为监督（20分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
质量行为监督抽查记录情况（2分）
参建单位项目责任人员及其变更监督检查情况（2分）
各方责任主体和有关机构违法违规行为提出整改意见情况[10分,每违反一项（次）未提出扣2分，扣完为止]
不良行为及时按规定记录[6分,每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
4
工作业绩、执法水平、实体质量监督（35分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
监督方案中应明确地基基础、主体结构、装饰装修和安装工程（子）分部、建筑节能等抽查重点；执行情况[8分，每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
监督过程中对违反强条情况提出整改意见及落实情况（12分，未提出整改意见或未落实，发现一条扣2分，扣完为止）
监督抽测按规定执行（5分，未执行发现一次扣1分，扣完为止）
质量问题（事故）监督、不合格报告处理及时、完整、闭合（8分，发现一项不符合要求扣2分，扣完为止）
*监督工程发生质量监管责任事故（2分，监督工程发生监管责任事故扣2分，发生一起非监管责任事故扣1分）
5
工程竣工验收监督（10分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
对工程竣工验收文件进行审查，督促竣工验收前检查所提问题整改到位（5分，每违反一次扣2分，扣完为止）
工程竣工验收监督记录内容齐全（2分，每违反一项扣1分，扣完为止）
工程监督报告内容完整、真实反映监督情况、提交及时（7个工作日）（3分，每违反一次扣2分，扣完为止）
6
继续教育（5分）
每年接受继续教育不少于48课时（5分）
注:
1、90分以上为优秀，80-89分为合格,70-79分为基本合格，69分以下为不合格。
2、“*”为否决项，即：
考核结果为不合格。
湖南省建设工程安全生产监督人员绩效评价标准（2008年度）
序号
考核项目
考核内容及分值
1
基本条件
（10分）
*监督级别应符合相应条件（学历、资历、职称、监督证书、年龄）（10分，发现一项不符合全扣除）
2
行为规范
（20分）
1、政治坚定（2.5分）
2、爱岗敬业（2.5分）
3、依法监督（2.5分）
4、科学规范（2.5分）
*5、清正廉洁（2.5分）
6、勤政高效（2.5分）
7、团结协作（2.5分）
8、品行端正（2.5分）
3
安全生产行为监督（20分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
安全生产行为监督抽查记录情况（2分）
参建单位项目责任人员及其变更监督检查情况（2分）
各方责任主体和有关机构违法违规行为提出整改意见情况[10分,每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
不良行为及时按规定记录[6分,每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
4
工作业绩、执法水平、实体安全生产保证措施监督（35分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
监督方案中应明确各方责任主体职责、监督抽查重点等；执行情况[8分，每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
监督过程中对违反强条情况提出整改意见及落实情况（13分，未提出整改意见或未落实发现一条扣2分，扣完为止）
监督抽测按规定执行（2分，未执行发现一次扣1分，扣完为止）
安全生产隐患（事故）监督、不合格报告处理及时、完整、闭合（10分，发现一项不符合要求扣2分，扣完为止）
*发生安全生产监督责任事故（2分，监督工程发生监管责任事故扣2分，发生一起非监管责任事故扣1分）
5
工程竣工验收监督（10分，结合抽查监督档案的对应工程核查）
对工程竣工安全技术文件进行审查、归案[3分，每违反一项（次）扣1分，扣完为止]
工程竣工安全等级评定及时、准确[4分，每违反一项（次）扣2分，扣完为止]
工程项目安全生产监督档案内容完整、真实反映监督情况、提交及时（7个工作日）[3分，每违反一项（次）扣1分，扣完为止]
6
继续教育（5分）
每年接受继续教育不少于48课时（5分）
注:
1、90分以上为优秀，80-89分为合格,70-79分为基本合格，69分以下为不合格。
2、“*”为否决项，即：
考核结果为不合格。
升级会员 