造价员考试资料第一章复习.docx
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造价员考试资料第一章复习
一、考试简介
造价员资格考试分“工程造价基础知识”和“工程计量与计价实务（××工程）”两个科目。
其中“工程计量与计价实务（××工程）”分若干个专业，通用专业：
（1）土建工程专业；
（2）安装工程专业。
通用考试科目：
（1）工程造价基础知识；
（2）工程计量与计价实务（土建工程或安装工程可任选一门）。
二、考试方式
1、《工程造价基础知识》：
各专业统一试题，题型均为客观题，单项选择题60题、多项选择题20题，总分100分。
2、《工程计量与计价实务》：
按不同专业分类编制试题，考试时间由各行业、各地方有关管理机构自行确定。
题型多为工程造价编制应用实例。
三、考试大纲
对专业知识的要求分掌握、熟悉和了解三个层次。
掌握即要求应考人员具备运用知识解决实际问题的能力；熟悉即要求应考人员对该知识具有较深刻的理解；了解即要求应考人员对该知识有一定的认识。
《工程造价基础知识》
知识架构及课时大体安排：
知识架构
课时安排
1、建设工程造价管理相关法规与制度
2小时
2、建设工程项目管理
2小时
3、建设工程合同管理
2~3小时
4、建设工程造价构成
2~3小时
5、建设工程造价的计价依据和方法
4~5小时
6、决策和设计阶段工程造价的确定与控制
3~4小时
7、建设工程招投标与合同价款的确定
2小时
8、建设工程施工阶段工程造价的控制与调整
2小时
9、竣工决算的编制与保修费用的处理
1小时
合计
20小时
第1章工程造价相关法规与制度本文来源:
考试大网
大纲要求：
（一）了解工程造价咨询及其管理制度;
（二）了解工程造价管理相关法律、法规；
（三）熟悉造价员和造价工程师执业资格制度。
第1节建设工程造价管理相关法规与制度
一、建筑法
《建筑法》实施的时间1998年3月1日。
适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
（一）建筑许可
1．建筑工程施工许可
（1）施工许可证的申领
建筑工程开工前，建设单位应当向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证。
申请领取施工许可证，应当具备下列8项条件：
1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4）已经确定建筑施工企业；
5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施；
7）建设资金已经落实；
8）法律、行政法规规定的其他条件
典型题目：
大中型建设工程项目立项批准后，在开工前，应当由（）按照有关规定申请领取施工许可证。
A建设单位
B施工单位
C总承包单位
D监理单位
答案：
A
典型题目：
某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目（涉及拆迁），以下有关该房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是（）。
A拆迁工作必须全部完成
B拆迁补偿安置资金全部到位
C拆迁工程量已完成50%
D拆迁进度符合施工的要求
答案：
D
（2）施工许可证有效期限：
建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
典型题目：
某市医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20领到施工许可证，根据《建筑法》的规定，该工程正常应在（）前开工。
A2007年4月20日
B2007年6月20日
C2007年9月20日
D2008年3月20日
答案：
B
（3）中止施工：
建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
（4）恢复施工：
应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
典型题目：
某工程因故于2005年8月中止施工，建设单位按规定报告了施工许可证发证机关，2006年11月该工程拟恢复施工，根据《建筑法》，建设单位应当（）。
A报发证机关核验施工许可证
B重新申领施工许可证
C重新办理开工报告
D请发证机关检查施工场地
答案：
A
2．从业资格
企业（施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位）资质审查（注册资本、专业技术人员、技术装备）合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
（二）建筑工程发包与承包
1.发包方式
招标发包和直接发包（建设单位直接选定施工企业）。
禁止行为：
提倡总包，禁止将工程肢解发包（不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位）。
典型题目：
我国《建筑法》规定的建筑工程发包方式为（）。
A招标发包和邀请发包
B公开招标和直接招标
C招标发包和直接发包
D公开招标和邀请招标
答案：
C
第一章工程造价相关法规与制度
（三）合同的履行
1.合同的基本原则
1）平等原则
合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
2）公平原则
3）诚实信用原则
4）自愿原则：
自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得干预。
5）合法原则
对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
典型题目：
我国《合同法》要求参与各方应遵循的基本原则包括（）。
A公开
B公平
C平等
D自愿
E诚实信用
答案：
BCDE
（四）合同的变更及违约责任
变更分为协议变更和法定变更两种。
违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。
违约责任的承担有三种基本形式，即继续履行、采取补救措施和赔偿损失。
当然，除此之外，违约责任还有其他形式，如违约金和定金责任。
注：
因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，违约方可部分或全部免除责任。
但有以下例外：
（1）金钱债务的迟延责任不得因不可抗力而免除。
（2）迟延履行后发生不可抗力的不具有免责效力。
典型题目：
违约责任的承担形式包括（）。
A继续履行
B采取补救措施
C拒绝履行
D违约金
E赔偿损失
答案：
ABDE
（五）合同争议的解决
合同争议的方式有和解、调解、仲裁、诉讼四种。
（1）和解
和解是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。
该方法：
简便易行，能经济、及时地解决纠纷；有利于维护合同双方的合作关系，使合同能更好地得到履行；有利于和解协议的执行。
（2）调解
调解，是指合同当事人发生争议，经过和解后，不能达成和解协议时，在第三方的主持下，根据事实、法律和合同，通过第三方的说服与劝解，促使双方自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷的方法。
调节分:
民间调解、仲裁机构调解和法庭调解三种。
（3）仲裁
仲裁、亦称"公断"，是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给仲裁机构作出裁决，从而解决合同争议的法律制度。
这种争议解决方式必须是自愿的，因此必须有仲裁协议。
如果当事人之间有仲裁协议，争议发生后又无法通过和解和调解解决，则应及时将争议提交仲裁机构仲裁。
（4）诉讼
诉讼，是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。
有下列情形之一者，合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议：
1）合同争议的当事人不愿和解、调解的
2）经过和解、调解未能解决合同争议的
3）当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的
4）仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的
典型题目：
经过和解、调解未能解决合同争议的，且当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，合同争议的解决方式是（）。
A继续和解
B继续调解
C继续仲裁
D诉讼
答案：
D
三、招投标法
招投标的性质：
招标是要约的邀请；投标是要约；中标通知书是承诺。
（一）招标
（1）招标的条件
A需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
B相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
（2）招标方式
分为公开招标和邀请招标。
A公开招标
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
B邀请招标
是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
典型题目：
《招投标法》规定招标的方式主要是（）。
A公开招标、邀请招标和议标
B公开招标和议标
C邀请招标和议标
D公开招标和邀请招标
答案：
D
（3）招标文件
包括内容：
技术要求；对投标人资格审查的标准；投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件；以及拟签订合同的主要条款；其他。
注：
1）国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
2）招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
3）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
4）招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
5）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分
6）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
典型题目：
下列关于招标文件的澄清和修改，正确的是（）。
A应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前进行
B对招标文件的补充、修改和撤回，应该在投标有效期之前进行
C在投标有效期内进行的补充、修改的内容不得作为投标文件的组成部分
D在投标截止日之前，招标人应该电话及时通知所有招标文件收受人。
答案：
A
（二）投标
投标人是响应招标、参加投标竞争的具备规定的资格的法人或者其他组织。
（1）投标文件内容
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
注：
在招标文件要求提交投标文件的截止日前，投标人可以补充、修改和撤回投标文件，并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
（2）投标文件送达
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照《招标投标法》，重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
共同投标协议与投标文件一并提交招标人。
中标后承担连带责任。
投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得以低于成本的报价竞标，
典型题目：
下列关于投标文件的补充、修改和撤回的说法，正确的是（）。
A对投标文件的补充、修改和撤回，应该在投标有效期之前进行
B对投标文件的补充、修改和撤回，应该在投标文件截止日之前进行
C在投标有效期内进行的补充、修改的内容作为投标文件的组成部分
D在投标截止日之前，投标人可口头通知招标人撤回投标文件
答案：
B
（三）开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
开标过程应当记录，并存档备查。
（四）评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为专家库内的5人以上单数。
评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
（五）中标
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
典型题目：
下列开标的程序，说法正确的是（）。
A开标应该在在招标文件要求提交投标文件截止时间的同一时间进行
B开标由招标人主持，邀请所有投标人参加
C在招标文件规定的开标时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封
D开标由招标办主持，邀请中标人参加
E开标过程应当记录，并存档备查
答案：
ABE
典型题目：
根据《招标投标法》规定，评标应由（）依法组建的评标委员会负责。
A建设行政主管部分
B投标人
C中介机构
D招标人
答案：
D
四、其他相关法律法规
包括：
价格法、土地管理法、保险法、税收相关法律等。
（一）土地管理法
临时使用土地期限不得超过2年。
涉及如下五种情形之一者，有关土地行政主管部门可以报批收回国有土地使用权：
1）为公共利益需要使用土地的
包括城市基础设施、公益事业建设，国家重点扶持的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目需要使用的土地。
2）为实施城市规划进行旧城市区改建，需要调整使用土地的
3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的
4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的
因国有划拨土地不得出租、转让等，只能供批准的用地单位按批准的用途使用，如果单位撤销，或迁移不再需要使用，则应交回国家。
5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的
（二）保险法
诉讼时效：
人寿保险5年，其他保险2年，自被保险人或受益人知道或应当知道保险事故发生之日起计算。
建筑工程一切险和安装工程一切险均属于财产保险。
但建筑工程施工人员意外伤害保险属于人身保险。
（三）税法相关法律
依据《中华人民共和国税法征收管理法》规定。
企业或个人应当自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。
纳税人因特殊原因不能按期缴纳税款的，经税务局批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月。
否则，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
注：
我国现行的税率有三种：
1）比例税率（固定税率）
2）累进税率（数额越大，税率越高）
3）定额税率（固定税额）
根据征收对象的不同，税收可以分为：
1）流转税；2）所得税；3）财产税；4）行为税；5）资源税。
典型题目：
建筑工程施工人员意外伤害保险属于（）保险。
A财产
B人身
C第三者责任
D自愿
答案：
B
典型题目：
税率是指应纳税额与计税基数之间的比例关系，是税法结构中的核心部分。
我国现行的税率主要有（）。
A比例税率
B累进税率
C定额税率
D超额税率
E全额税率
答案：
ABC
第2节建设工程造价管理制度
大纲要求：
（一）熟悉造价员和造价工程师执业资格制度;
（二）了解工程造价咨询及其管理制度;
一、建设工程造价管理体制（了解）
1、政府部门的行政管理
政府设置了多层管理机构（标准定额司→省总站→市站→区分站），明确了管理权限和职责范围。
国务院建设行政主管部门在全国范围内行使建设管理职能，
政府在工程造价管理方面的职能：
可简称为：
四制定，一负责、一监督。
1）制定工程造价管理有关法规、规章并监督其实施；
2）制定造价咨询企业的资质标准并监督其执行；
3）制定造价专业技术人员执业标准并监督执行；
4）组织制定全国统一经济定额并监督指导其实施；
5）负责全国工程造价咨询企业资质管理工作；
6）监督管理建设工程造价管理的有关行为。
2、行业协会的自律管理
行业协会：
中国建设工程造价管理协会，其行业管理的主要职能包括9个方面：
（1）研究建设工程造价咨询与管理改革和发展的政策、方针，参与相关法律法规及行业标准规范的研究和制定；
（2）建立和完善建设工程造价咨询行业自律机制；
（3）发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用；
（4）接受定额标准司委托，承担工程造价咨询企业的资质申报、复核、变更，造价工程师的注册、变更和继续教育等具体工作；
（5）以服务为宗旨，维护会员的合法权益；
（6）建立建设工程造价信息服务系统（网站和期刊等）；
（7）对外代表我国造价工程师组织和建设工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往；
（8）受理违反行业自律行为的投诉，对违规的工程造价咨询企业、造价工程师实行行业惩戒，或提请政府建设主管部门进行处罚；
（9）指导各专业委员会和地方建设工程造价管理协会的业务工作
二、建设工程造价咨询企业管理（了解）
（一）工程造价咨询企业资质等级标准
工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
1、甲级资质标准（12项）
（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年
（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；
（4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人。
（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；
（7）企业注册资本不少于人民币100万元；
（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；
（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；
（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（12）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。
2、乙级资质标准
（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；
（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人。
（注：
甲级为20,16,10人）
（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；
（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；
（6）企业注册资本不少于人民币50万元；
（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积少于10平方米；
（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；
（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；
（10）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为；
（11）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元。
典型题目：
甲级工程造价咨询企业中专职从事工程造价专业人员和取得造价工程师注册证书的人员分别不少于（）人。
A16，8
B12,6
C20,10
D16,10
答案：
C
（二）造价咨询企业业务范围
工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。
甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务；
乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
业务范围包括：
（1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核、项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制和审核；
（2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；
（3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；
（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁；
（5）提供工程造价信息服务等。
工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到分支机构所在地建设行政主管部门备案。
建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接之日起30日内到工程所在地建设主管部门备案。
典型题目：
关于乙级工程造价咨询企业的业务承担，说法正确的是（）。
A只能在本省、自治区、直辖市承担业务
B不受行政区域限制
C任意规模工程建设项目
D在其资质等级许可范围内承接工程造价咨询活动
E可从事工程造价5000万以下的各类工程建设项目
答案：
BDE
典型题目：
甲级工程造价咨询企业业务范围不包括（）。
A建设项目建议书、可行性研究投资估算编制和审核
B进行方案设计、限额设计等
C工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制和审核
D工程造价经济纠纷的仲裁
答案：
B
（三）造价员从业资格制度（熟悉）
造价员是指通过考试，取得《建设工程造价员资格证书》，从事工程造价业务的人员
1、资格考试
考试科目包括：
①工程造价基础知识；②土建工程或安装工程（可任选一门）
（1）报考条件
①工程造价专业中专及以上学历；
②其他专业中专及以上学历，工作满1年；
（2）资格证书的颁发
由中国建设工程造价管理协会统一印制的《建设工程造价员资格证书》及专用章。
（3）注册
初始注册有效期4年，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册。
延续注册的有效期是4年。
有下列情形之一的，不予注册：
1）继续教育不合格；
2）申请在两个或两个以上单位注册的；
3）不具备民事行为能力的；
4）前一个注册期内工作业绩达不到规定标准；
5）被吊销或拆销注册不满3年；
6）因造价活动受刑事处罚不满5年的，或其他原因受刑事处罚不满3年的；
7）法律、法规规定的其他不予注册情形。
典型题目：
造价工程师有下列（）情形的，不予注册。
A申请在两个或者两个以上单位注册的
B继续教育不合格
C因造价活动受刑事处罚不满3年的
D不具备民事行为能力的
E被吊销或拆销注册不满5年
答案：
ABD
2、造价员从业
造价员可以从事与本人取得的《建设工程造价员资格证书》专业相符的建设工程造价工作。
包括：
1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核、项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制和审核；
2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标
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