724关于亚欧水资源研究和利用中心.docx

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724关于亚欧水资源研究和利用中心关于亚欧水资源研究和利用中心关于亚欧水资源研究和利用中心建设有关工作情况的汇报湖南省科技厅（2012年7月24日）亚欧水资源研究和利用中心（以下简称中心）是亚欧会议机制运行以来，在华设立总部的第一家常设国际合作组织，也是第一家落户湖南的国际合作组织。

中心从筹建到正式运行，得到了省委、省政府和科技部、外交部的高度重视和鼎力支持。

根据省委、省政府和科技部、外交部的总体部署，省科技厅联合省外侨办、省水利厅、省环保厅、省住建厅、省林业厅等部门，协同推动亚欧水资源研究和利用中心建设，取得了积极进展。

现将有关情况汇报如下：

一、关于中心建立的基本背景和意义中心建立主要是基于四个方面的背景：

第一、2010年10月，国务院总理温家宝出席第八届亚欧首脑会议时倡议在中国湖南省建立“亚欧水资源研究和利用中心”，通过科技合作来共同应对水资源问题，促进亚欧各国经济社会的可持续发展。

该倡议受到亚欧会议各成员的积极响应并写入会议主席声明。

第二、亚欧国家水资源面临的形势日益严峻。

随着工业化、城镇化深入发展和全球气候变化影响加大，水资源供需矛盾、干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水体污染等问题更趋突出。

第三、稳步推进长效合作机制建立。

1996年在泰国举行首届亚欧首脑会议（ASEM）后，1999年在北京举办的首届亚欧科技部长会议将水资源管理列为未来合作优先领域之一。

2002年“亚欧水资源管理研讨会”在长沙举办，通过了亚欧会议水资源管理科技合作长沙宣言。

2005年科技部与欧盟正式启动了由亚欧40多个国家参与的欧盟第六框架计划项目“亚欧会议水资源科技合作平台建设”。

2009年在长沙举办的“亚欧水资源管理国际论坛”通过了长沙倡议，提出要建立促进亚欧水资源可持续利用的长效合作机制。

十年磨一剑，由一个会议、项目逐步建立了长效合作机制。

第四、湖南省水资源工作基础扎实。

多年来湖南开展水资源国际科技合作在合作网络、合作平台、人才和技术等方面所形成的良好基础。

建立中心具有非常重要的现实意义，主要表现在两个方面：

一是从国家层面来看，有利于进一步提升我国在亚欧会议中的影响力和话语权，增强我国软实力和国际活动主导权，加快国内发展和国家整体外交布局；有利于凝聚和吸引亚欧科技人才与资源，通过加强多边科技合作，协同创新，有效提升我国乃至世界水资源可持续发展科技支撑力；二是从省层面来看，将有利于进一步加快我省“两型社会”建设进程，推动全省经济社会发展，提升湖南国际知名度；有利于促进我省水资源保护和利用领域的优势和产品“走出去”，推动我省水资源相关的设备制造产业和水电等产业的国际化发展；有利于引导其他多边和双边国际组织活动在湘展开，进一步活跃和优化长沙的国际环境，进一步提升湖南的国际化水平。

二、关于中心的定位及建设总体构想1、关于中心的目标定位中心建设分两步走，初始阶段是打造成为在水资源领域具有较大影响力的国际化机构；未来再逐步发展成为一个亚欧多边合作的国际组织。

中心建设以项目为载体，坚持国际化、专业化和品牌化，使之成为既对湖南有益，又对国家有益，同时亚欧会议成员也感兴趣并能获益的水资源科技合作平台。

中心的机构建设、人员、项目及其他合作活动均要考虑其他亚欧会议成员的认可和参与。

2、关于中心的组织架构与业务范围组织架构一是中方协调指导委员会。

鉴于目前中心还未具备成立国际性理事会的广泛基础，中方协调指导委员会暂代理事会行使中心的决策职能。

二是理事会。

中心的最高管理决策机构为理事会，负责中心重大发展和规划问题的决策。

在理事会指导下设立学术与发展委员会和秘书处。

三是学术与发展委员会。

学术与发展委员会是中心的学术和决策咨询机构，负责中心重大事项的决策与咨询。

四是秘书处（湖南省水资源研究和利用合作中心）。

秘书处是亚欧水资源研究和利用中心的常设执行机构，也是中方协调指导委员会的执行机构，负责执行理事会（中方协调指导委员会）的决策并组织开展议定的项目工作。

业务范围紧密围绕亚欧水资源科技合作和国内需求，一是组织开展亚欧会议成员间水资源科技合作研究及学术交流；二是推动亚欧会议成员间在水资源领域的技术转移、示范和推广、能力建设和人力资源开发等活动，建立技术评价指标体系；三是加强水资源科技政策、科技信息交流，就与科技相关的水资源可持续利用及综合管理、水资源发展的战略规划、行动计划等向亚欧会议、亚欧各国政府部门提供政策建议及技术咨询。

中心业务不涉及跨界河流、流域规划、数据交换等敏感及易引起争议的议题。

3、关于优先合作方向一是关于优先合作国别鉴于中心的对外合作重点一方面为引进发达国家的先进技术或开展合作研发示范，另一方面为走出去向发展中国家介绍推广我适用技术产品设备，同时考虑到亚欧国家间的平衡、代表性以及中心现有的国际合作基础和渠道，中心初始阶段优先合作国别：

第一、欧洲方面，包括英国、法国、德国、丹麦、俄罗斯、西班牙、葡萄牙、意大利等八个国家；第二、亚洲方面，包括新加坡、日本、澳大利亚、韩国、越南、泰国、印度、巴基斯坦等八个国家。

二是关于优先合作领域中心成立初期基于为亚欧各国面临的共同挑战、有迫切需求、合作有基础、不引起争议、容易达成共识的原则，确定技术研究，规划和咨询，技术转移、示范及推广等三个层面的优先合作领域。

第一、在技术研究层面，根据双边或多边的共性技术需求开展联合攻关、协同创新。

主要包括：

水资源保护与可持续利用、水环境治理与饮用水安全、流域健康管理与水生态安全、湿地生态保护与恢复、水旱灾害控制与预警等。

第二、在规划和咨询层面，提供技术信息和咨询服务，帮助制定战略规划、政策、行动计划等。

主要包括：

流域水资源综合利用规划、调水及供水规划、地表水资源保护规划、地下水保护规划、水源地保护及水土流失治理规划、灌区与节水改造规划、水资源保护监测规划等。

第三、在技术转移、示范和推广层面，根据亚欧会议成员的要求，推动相关应用性技术的转移、示范和推广活动。

主要包括：

膜生化污水处理技术与示范、生物酶污水处理技术与示范、水土流失控制技术与示范、农业节水技术与示范、跨区域生态需水评估及水资源配置技术与示范等。

三、关于中心前期工作进展按照“以我为主，为我所用”的原则，根据科技部、外交部指示精神和省委、省人民政府有关工作要求，中心筹建工作取得了阶段性成果，突出体现在以下四个方面：

一是多方协同推进中心建设第一、外交部多次在亚欧外长会议、亚欧高官会议上推介中心，争取亚欧会议成员政府支持，并推进建立中心第一届学术与发展委员会。

第二、科技部已将中心建设和发展工作纳入第四次、第五次部省工作会商议题，并支持中心实施一批国家科技计划项目。

科技部王伟中副部长多次提出中心工作要做实、发展成为一个真正的国际化中心等相关指示。

第三、湖南省委、省政府主要领导极为重视。

省委书记周强批示“很有意义，全力推动”；省委副书记、省长徐守盛，省委常委，原副省长、现组织部部长郭开朗、多次召开了中心筹建工作专题会议，听取相关部门汇报；省委常委、副省长陈肇雄非常重视，多次亲自过问，提出了将中心真正建设成为在组织构架、运行模式等方面遵循国际惯例的务实的国际多边合作组织等要求。

将中心建设工作列入了湖南省经济社会发展“十二五”规划、创新型湖南建设纲要和湖南省2011、2012年政府工作报告。

第四、整合力量，由湖南省科技厅牵头，省外侨办、省水利厅、省环保厅、省林业厅等部门配合，组织推进中心筹建有关工作。

二是中心正式落户湖南2011年8月，外交部、科技部、湖南省人民政府在长沙共同主办了中心揭牌仪式暨第一届亚欧水资源合作研讨会。

省委书记、省人大常委会主任周强会见了与会中外代表，省长徐守盛、外交部副部长吕国增、科技部副部长王伟中、水利部副部长胡四一、原副省长郭开朗出席了揭牌仪式并致辞。

老挝、匈牙利、比利时、俄罗斯等18个亚欧会议成员和外交部、科技部、水利部、环保部、住建部、国土资源部、国家林业局等国家涉水部门、湖南省委、省政府的领导和省内外的高层政府官员和涉水技术专家共260多名与会。

会议期间，科技部、外交部组织国内相关部委、湖南省对口厅局共同召开协调会，与会代表一致达成将积极支持中心建设和发展的基本共识。

中心和亚欧会议成员的10家中外涉水机构代表签订了合作伙伴关系意向书。

三是稳步推进机构建设第一、推动建立中方协调指导委员会。

2012年1月，外交部、科技部经商国家有关部（局）和湖南省人民政府，共同提名成立中方协调指导委员会，作为中心的决策机构。

2012年4月，科技部、外交部和湖南省人民政府在长沙召开了中方协调指导委员会成立大会暨第一次工作会议。

科技部副部长王伟中和湖南省人民政府副省长陈肇雄，以及外交部、科技部、水利部等7个国家部门司局和湖南省8个省直厅局相关负责人出席会议。

会议通过了亚欧水资源研究和利用中心中方协调指导委员会章程，形成了亚欧水资源研究和利用中心中方协调指导委员会会议纪要，研究决定了中心下阶段工作的重点方向和主要任务。

第二、筹建中心秘书处。

经湖南省委副书记、省长徐守盛主持召开第79次湖南省政府常务会议专题研究同意，2011年7月湖南省机构编制委员会批准成立“湖南省水资源研究和利用合作中心筹建办公室”，主要承担中心秘书处的相关工作，为湖南省科技厅直属事业单位，编制控制数8名。

目前筹建办公室的5名工作人员已按程序到位。

第三、筹建第一届学术与发展委员会。

在外交部、科技部支持下，致函亚欧会议成员的联络点和我驻外使领馆科技处（组），目前已获得部分亚欧会议成员提名委员名单。

四是务实开展国际科技合作第一、开展技术合作研发。

启动实施了一批水资源科技领域的国家级、省级国际科技合作计划项目，如湘江污染重金属目标值管理与评价、洞庭湖流域生态系统管理关键技术与应用示范和人工湿地污水处理系统中有效微生物与富集植物培育技术等。

项目在中心框架内，组织国内外核心团队共同开展技术攻关和合作研究。

第二、开展人员交流与培训。

举办了主要面向亚欧会议成员中的发展中国家的培训班“2011年水利水电自动化控制国际培训班”，培训了菲律宾等20名学员。

派员赴新加坡、泰国、老挝等亚欧会议成员国进行学习交流，参加了2012年第五届新加坡国际水周，访问了泰国水资源司、老挝自然资源与环境研究院，并与老挝自然资源与环境研究院正式签订合作备忘录。

派员赴匈牙利参加了匈牙利外交部主办的“第一届亚欧会议可持续发展研讨会”，在会上作了“国际合作平台在水资源可持续发展中的作用”的主题演讲，借此加强与其他国际组织交流与合作，获得了良好国际反响。

接待了来自美国、法国中央大区、意大利马尔凯大区、巴基斯坦国家气象局等国外贵宾来访交流，并与法国水资源与水生态竞争中心、巴基斯坦国家气象局正式签订合作备忘录，确定在合作研究、技术示范、人员培训等方面开展广泛合作。

第三、推动科技成果落地转化。

在“常德市江北区内环水系治理工程”项目中，中心积极支持湖南省常德市政府与德国汉诺威水协合作，引进德方的人才与技术，共同开展项目规划与设计，充分实现雨污分离、生态排水等相关技术的转化与推广。

五是多方开展宣传与推介第一、设计中心宣传媒介。

通过互联网广泛征集确定中心Logo，开通了中英文网站（英文：

，中文：

，设计制作了一批宣传品。

第二、在外交部支持下，分别向亚欧高官会议、亚欧外长会议提交中心筹建工作进展报告，获得了亚欧会议成员政府的认可。

第三、在科技部支持下，将中心资料列入“南南科技合作应对气候变化适用技术手册”中“水资源与环境技术分册”，并在2011年12月南非德班举行的联合国气候变化大会上发布，取得了良好的国际反响。

第四、在湖南省政府支持下，“亚欧水资源研究和利用中心在长沙成立”被评选为2011年“湖南十大科技新闻”之一。

四、关于中心下阶段的工作计划在中方协调指导委员会的领导下，中心将进一步完善国内联系协调机制，充分整合中方协调指导委员会各成员单位及国内外在水资源领域的资源，形成合力，加强对中心建设和发展的指导和支持。

主要开展如下工作：

一是筹备成立第一届学术与发展委员会及学术活动筹备成立第一届学术与发展委员会，拟于2012年