二00五年市区人民法院两个文明建设年终目标考核自查报告.docx

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二00五年市区人民法院两个文明建设年终目标考核自查报告

二00五年**市**区人民法院两个文明建设年终目标考核自查报告

　　二00五年是区法院党建和精神文明建设工作纵深开展、硕果累累的一年，在区委的正确领导下，区法院通过全院干警、职工的共同努力，以“保持共产党员先进性教育活动”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，全面落实司法为民的要求，努力实现“公正与效率”法院工作主题，充分发挥审判职能作用，进一步加强组织领导，建立健全制度，强化监督制约机制，审判工作得到全面发展，圆满完成了各项目标任务,并全面提升了法院文化建设水平。

现对照翠委办[XX]10号、翠委办发[XX]20号等文件的规定，自查如下：

　　一、贯彻落实区委重大决策和重要工作部署

　　区法院及时传达学习党中央、国务院和省、市、区有关重要会议、重要文件精神，根据区委部署和要求，切实加强领导，结合法院实际，研究制定切实可行的措施，我院制定了《**区人民法院党组二00五年创“四好”活动规划》，《**区人民法院关于加强廉政文化建设的意见》、《人民陪审员管理办法》等制度文件，为此，我院专门制定了238页的《**区人民法院制度汇编》精装本，全院干警人手一本，通过建立健全制度管理，把文件精神层层传达到全院干警，并安排部署工作计划，引导全院干警把中央和省、市、区委的文件精神落实到具体工作中。

　　今年我院共受理案件2747件,审结2652件，未结案件95件，其中刑事案件审结532件，民事案件审结1630件，行政案件审结35件，执行案件执结427件，申请申诉再审案件审结15件，行政非诉申请申请案件13件，全年各类型案件审结率为96.54%，较好的完成了审判工作任务。

　　院党组注重加强领导，落实监督，对工作中存在的问题及时进行反馈，总结经验，按时完成上级领导交办的各种任务。

对审判工作中存在的问题以及重点、难点、热点问题及时总结，积极主动、创造性地加以解决，并及时、真实、准确地进行反馈，对于在办案过程中，需要有关单位提请注意的事项，以及有关单位在制度管理上的漏洞需要改进的地方，及时向该单位提出司法建议，并对一些可能影响社会稳定的现象，写出“情况反映”提起相关单位重视，院领导还参加每两个月一次的“治安形势分析会”，对在审判过程中的各种社会稳定隐患向上级机关及相关部门及时汇报，我院还成立了矛盾纠纷排查领导小组，下设办公室在立案庭负责具体工作，坚持每月召开一次矛盾纠纷排查会议，实行零报告制度，涉及群体性事件的做到了早发现、早报告，做好预案，采取稳控措施，畅通信息，化解矛盾，积极稳妥处置群体性事件。

　　二、思想理论建设和群众性精神文明建设工作

　　思想理论建设

　　加强了思想政治建设，狠抓理论学习。

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

加强了领导班子和中层干部的理论学习，制定了中心组学习计划，落实了学习经费和教材，坚持每月1次的中心组学习制度，中心组全年共学习12次，院党组成员共撰写调研4篇，市级以上刊物发表12篇，其中在国家级刊物上发表1篇，在省级刊物上发表2篇，在市级刊物上发表9篇，我院中心组被区委评为基层中心组理论学习先进集体。

　　认真贯彻落实中央《关于加强和改进思想政治工作若干意见》和中、省、市、区宣传思想工作会议精神，切实加强和改进思想政治工作，健全了组织机构，落实制度措施，思想政治工作网络健全，积极探索加强和改进法院思想政治工作的新方法、新途径，加大了对思想政治工作的投入，购买政治学习和教育必备的资料和教材。

认真抓好全院干警和职工的理论培训和教育，有针对性地集中进行时事政策宣传教育，我院开创学习型法院，积极开展理论研究，坚持理论联系实际，积极开展学习讨论，积极安排人员参加区委及上级组织的培训、调研、研讨会、座谈会，完成了区委安排的理论调研课题，提高了领导干警的理论素养和水平。

全院干警全年共参加轮训3次，一是中级法院的集中业务培训，二是公共政策与公务员法、行政许可法培训，三是社会化选学的培训。

紧紧围绕审判制度改革，结合法院的实际，针对重点、难点、热点问题，开展“规范司法行为、促进司法公正”大讨论活动，做好有针对性的思想政治工作。

在全院干警中形成了积极向上的良好风气。

　　围绕中心，服务大局，切实抓好对外宣传工作。

我院拓宽信息宣传渠道，努力加强信息宣传工作，专门制定了《关于加强信息宣传工作的规定》等一系列规章制度，并将信息工作纳入年终目标考核，坚持实行一把手亲自抓，明确了专职通讯员，并建立了宣传激励机制。

今年我院与《宜宾日报》联办“法官断案”栏目，每周对法院工作进行专题专栏宣传，充分运用公开审判，抓典型案件，通过新闻媒体进行法制宣传，以案讲法，起到了良好的宣传效果，一年来中、省、市三级报刊采用新闻稿件279件，在国家级刊物及网站上发表23篇，在省级刊物上发表43篇，市级刊物上发表213篇，四川电视台、宜宾人民广播电台，宜宾电视台采用稿件8件。

我院采取了单位奖励及表扬等方式，鼓励大家积极提高外宣工作，完成了区委安排的理论调研课题。

我院重视信息调研工作。

重视培养和发现新闻外宣人才，加强宣传队伍建设，认真组织通讯员参加业务培训。

我院圆满完成了上级下达的党报党刊征订任务。

　　群众性精神文明建设工作

　　以丰富文化活动为载体精神文明建设不断加强。

通过“创建平安单位”、“社会治安综合治理模范单位”、“三八”维权周、“公民道德宣传月”宣传活动、“平安宜宾”万人签名活动、“四五普法”、倡导“绿色上网”等活动，进一步提高了广大群众的道德意识和守法意识。

在深入开展“三优一学”等一系列争创活动中，由于院党组高度重视，人员资金到位、措施得力，我院创建活动取得了一定的成效，受到了有关部门的高度赞扬。

　　在积极开展各种争创活动的同时，全力抓好群众宣传工作。

我院紧紧围绕区委的中心工作，积极开展各种争创活动。

比如创建平安单位、创建文明单位等活动，配合区委搞好各项宣传，认真落实精神文明建设“十五”规划，切实加强了对精神文明建设的领导，由一把手亲自抓，成立领导小组，下设办公室，做到机构、人员、经费、责任四落实。

推行和建立了金坪“民工维权法庭”、李庄“流动法庭”、安阜“周末法庭”，加强了对基层组织调解工作的指导，建立了诉讼绿色通道等司法为民措施，构建“大调解”格局，并参加区有关部门开展了声势浩大的送科技、文化、卫生三下乡活动，在这次三下乡活动中，我院共发放宣传资料3000余份，解答群众咨询20余人次。

落实了司法为民的要求，增强了农民群众遵法、守法、用法的意识。

我院由于在三下乡活动中，表现突出，被评为“三下乡”活动先进集体，通过一系列争创活动，营造了良好的社会环境和氛围。

　　抓好群众性文化活动，全院认真贯彻《全民健身计划纲要》，开展国防教育和爱国主义教育，抓好典型宣传，并积极参加市区组织的各项文体活动，积极组织开展形式多样的群众性文体活动，传播先进文化，丰富群众生活，巩固创建文化先进成果。

我院在在编干警并不多的情况下，组建了男子篮球队、女子篮球队、冬泳队以及健身队，由院党组成员亲自带队长期坚持身体锻炼。

在区委及中级法院组织的各项文体竞赛中取得了许多优异成绩，特别是在市中院组织的“廉政文化建设杯”全市法院运动会上，我院获得了多项奖项，展示了我院法官的新面貌、新气象。

　　抓好群众性精神文明建设。

按照区委、区政府的总体部署，围绕创建全国卫生城市的各项指标，各种创建工作成效显著，我院以创建平安单位、对外宣传工作先进单位和区综治模范单位等活动为契机，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设若干意见》，积极开展“三户”评选、“三优一学”和各项精神文明创建及竞赛活动，做到组织机构、措施办法、人员经费落实。

加强文明公民、文明市民的培训，开展好讲文明、讲卫生、讲科学、树新风“三讲一树”活动和“诚信”宣传教育活动，认真开展统一除“四害”活动，通过行之有效的载体和措施抓好落实。

开展好文明单位、卫生单位、扶贫助学活动及军警共建活动，积极开展了对口联系乡镇、村、校，送法律书籍1000本，宣传资料三千份，走访慰问优秀党员、贫困党员、特困学生等活动，累计对象20余人次，捐资三万余元。

大力开展爱国卫生运动，建立健全了卫生监督机制，实行层层负责，一级抓一级目标责任落实，奖惩斗硬，通过全院共同努力，我院保持了市级文明单位、市级卫生单位的称号，并获得了平安单位的称号。

　　三、基层组织建设、领导班子、人才队伍建设、老干部工作

　　区法院自开展保持共产党员先进性教育活动以来,党组、总支高度重视，认真准备，安排及时，工作扎实，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，取得了明显成效。

我院严格按照中央、省、市、区委的要求和安排部署开展保持共产党员先进性教育活动，组织落实，方案具体，经费保证，措施有力，载体贴切，对查找出的需要重点整改的问题、整改责任和时限报告进行了公开承诺，并切实按要求进行了整改。

班子建设求真务实，开拓创新，争创一流的领导班子。

在党员队伍建设上，围绕构建“学习型、服务型、创新型、廉政型”党组织和党员队伍的具体要求，努力提高党员干警的政治和业务素质，切实转变审判作风，提高司法水平。

建立健全了加强党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，干警队伍的形象和作风有了切实改进，群众满意度高。

　　深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委《实施办法》，认真落实宜委发[XX]4号文件和区委发[XX]62号文件精神，按照《条例》规定认真发挥基层党组织的工作职能，全面加强机关党建工作，强化机关党组织的监督职能，制订了加强党建工作的实施意见，由一把手亲自抓党建，日常工作由专人具体负责；我院设有党总支委员会，下设7个支部委员会，党的基层组织健全、分工明确。

院总支积极开展“党员凝聚工程”，在我院设立了党员先锋工作示范科室、示范窗口、示范岗。

定期召开党总支大会和党支部会议，集中学习了《党内监督条例》、《党员权利保障制度》、《中国共产党纪律处分条例》等新出台的党内文件，并重温学习了《党章》的内容。

　　今年深入开展了“共产党员先进性教育活动”与“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，加强了干部队伍、和党员队伍建设，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为审判工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

　　进一步加强了党支部建设，加强了党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和中央关于进一步做好新形势下发展党员工作的要求，加大了发展党员工作。

我院共有正式党员73名，全年新发展党员4名，培训建党积极分子3名。

　　深入持久地开展“三个代表”重要思想学习教育活动，以制度建设和落实为根本，深化了创建“四好”班子和“五好”党组活动。

加强领导班子建设，认真做好量化和经常化考核工作，院党组成员团结协作，勇于开拓，班子成员廉洁自律，坚持实行民主集中制，贯彻执行了“三重一大”的议事规则，做到集体讨论、分工负责，充分发挥了民主，深化了班子创建活动。

　　深入贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，在法院后备干部的推荐中，重视培养选拔优秀年轻干部、女干部工作。

今年，我院进行了中层干部缺位竞争上岗，实行自我推荐和民主推荐方式相结合，通过民主的程序，在区纪委的监督下当场统计，并当场公布了补选的中层干部人选，报区委组织部，确定考察对象，选拔出四位中层干部。

这次选拔中层干部的活动，是民主集中制的反映，也使得干部的培养选拔完全透明化了。

　　我院切实加大对中层干部的教育、管理、监督力度，制度健全、措施有力。

切实履行“一抓一”和人才工作目标责任制，认真抓好知识分子和人才开发工作，由于法官队伍有断层现象，而面向社会录用有法律资格的人进来，又受到编制等诸多因素的影响，院领导重视法院内部人才的培训，采取奖励机制，对热爱学习，有志参加司法考试、参加研究生、本科生的干警予以鼓励，并在各方面给予支持。

我院全面完成了干部调训任务，加强了干部学历教育，全院在编干警、职工共97人，大学本科学历的66个，大学专科学历的23个，大专以下学历有8人。

爱老敬老是我院多年的传统，院领导重视做好退休干部职工的管理工作，组织他们参加各种活动。

如九九重阳登山、“三.八”海南五日游特邀离退休干部职工一起参加，在旅游过程中规定了一帮一地照顾老人，在节假日也不忘慰问退休干部职工，让他们感受到组织的温暖，区法院退休干部职工也经常自发举办各种业余活动，丰富晚年生活。

　　四、党风廉政建设、反腐败工作和机关作风建设

　　我院切实加强领导，进一步健全落实了党风廉政建设责任制，做到了有安排、有检查、有总结。

领导干部带头廉洁自律，认真查办大要案，积极从源头上预防治理腐败。

院党组全年专题研究党风廉政建设和反腐败工作的重大问题5次；对干警严格教育，严格要求，严格管理，严格监督，严格执行好“四不准”的规定；实行一把手对党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子成员年终都写出了述职述廉的情况报告。

领导班子及其成员遵守政纪法规，认真对照《廉政准则》和党风廉政建设各项规定，搞好廉情公示，召开了专题民主生活会，增强了班子团结，自查并纠正存在的问题。

加强党风廉政建设警示教育，进一步规范了审务公开，从源头上预防和治理腐败；按要求落实好机关作风建设有关制度，在立案庭建立了信访大厅并有专职的信访接待人员，院领导每周20号接待信访人员，并将信访人员提出的问题，在5日内提请审判委员会进行讨论，并提出最终解决方案。

　　认真整顿机关作风，切实加强全院干警、职工的教育管理，提高思想政治素质，使机关干警进一步明确了依法行政、廉洁自律的重要性。

我院实行执法过错责任追究制度，对上级法院发回重审和全改判案件进行责任倒查制，查处在审判过程中违法乱纪的行为，区人大对我院这项责任追究制度作了充分的肯定，并提出了指导意见。

我院进一步健全机关出勤、值班、保密、限时办结等24项制度，严格执行“四条禁令”，严格奖惩，提高了办事效率和服务质量。

认真贯彻审务公开制度，增强人民法院公开审判的透明度，提高司法能力，杜绝机关干警在工作中推诿、拖拉、违规行为。

保持市级文明机关称号，发扬五种作风，即：

发扬勤奋好学，刻苦钻研的作风；发扬认真负责，勤奋严谨的作风；发扬求真务实，真抓实干的作风；发扬锐意进取，勇于创新的作风；发扬清正廉洁，严于律己的作风，树立务实创新的机关形象。

　　一年来，我院继续执行廉政警示谈话制度，对8名干警进行了警示诫勉谈话，对8名新提任的中干和新进人员进行了廉政谈话；还在政治处主持召开的人民陪审员会、实习生会上进行了加强党风廉政建设和遵纪守法的谈话。

通过加强了监督和预防工作，全院干警增强了清正廉洁意识，全年共有干警6人拒收礼品、礼金1600元。

我院认真履行岗位目标责任制，积极抓好了党风廉政建设责任制的落实，年初及时完成了全院党风廉政建设责任书125份的层层签订，抓好了各庭、处、室、队每季度的党风廉政建设情况报告工作。

强化外部监督，上半年续聘了8名廉政监督员、新聘了4名廉政监督员，设立了廉政举报箱和举报电话，并召开了廉政监督员会议，征求了监督员对我院的意见，

　　五、社会治安综合治理和维护社会稳定工作、普法和依法治理工作

　　按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则和与片区签订目标责任书，积极参与片区创建“平安XX”各项工作，有力推动“平安单位”的创建活动，完成各项平安创建工作任务，被南岸街道管委会评为“平安创建”示范单位。

建立健全维护社会稳定工作体制和责任机制，落实维护社会稳定的领导机构和保障机制，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾和社会“热点”问题，积极预防和妥善处理群体性事件；完善议事、定期排查、信息报送、协调督办、表彰奖励、责任查究等制度，落实预警、调处、督查、责任、竞争五项机制；确保维护社会稳定工作落到实处。

深入开展法制宣传教育，积极推进依法治区工作，认真做好人民调解工作，正确处理人民内部矛盾。

　　我院综治工作，坚持在党委的统一领导下，按照“打防结合、预防为主”、“标本兼治、重在治本”的方针，加强整体联动防范工程建设，创新“大调解”、“大治安”、“大防控”网络体系，建立长效工作机制，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，“平安单位”创建工作取得初步成效。

今年5月26日，由区zd委组织的10个单位共30余人到区法院召开创建“平安单位”现场观摩会，与会人员对区法院创建“平安单位”工作给予了高度评价，并被宜宾电视台等多家新闻媒体宣传报道。

　　六、统一战线工作

　　我院加强统战工作，认真学习宣传党的统战政策，建立健全统战工作机制，认真做好统战工作，确定了1名党组成员分管统战工作。

今年我院制定《人民陪审员管理办法》，并通过公开选拔，确定了十名人民陪审员，现已直接参加具体审案。

今年底接收了一名转业军人到我院工作，完成了区委给我院下达的统战任务。

在聘用法警人员中，也要求必须是退伍军人。

我院在审判工作中严厉打击非法传教活动，并通过审理法轮功案件，达到寓教于审的目的。

我院重视统战工作，为统战对象开展活动创造条件，在八一建军节中，凡是退伍军人、转业军人及家属都给予了慰问，在生活和工作中关心他们。

　　七、群团工作

　　工会工作。

我院加强对工会工作的领导和指导，健全和完善领导责任制，定期研究工会工作，及时解决工作中的实际困难和问题，为工会工作开展创造良好条件。

积极参与区总工会组织的各项活动并认真组织本单位职工开展丰富多彩的文体活动。

着力夯实党的阶级基础和群众基础，最大限度把全院干警团结在党的周围。

努力推进组织规范化，切实动员全院干警、职工，深化“争创”活动。

我院在今年的工会工作竞赛中获得一等奖。

继续推进阳光维权行动，努力促进干警、职工在劳动、安全、健康等方面突出问题的解决；加强工会经费的收缴、管理、使用和监督，确保经费稳步增长。

　　加强对妇联工作的领导和指导，按规定配备人员，落实经费，积极培养选拔优秀女性人才和妇女后备干部，在缺位竞争中层干部时，选出了三名女性中层干部；我院依法行使审判职能，保护妇女儿童权利。

今年“三.八”节，我院妇委会组织了全院女干警、女职工以及女退休干部职工到海南观光旅游，丰富了女干警、女职工的业余生活；并组织我院的女同志进行妇检，关心她们的健康状况。

今年我院妇委会被评为“三八”红旗集体，并有一人被评为“三八”红旗手。

　　加强对共青团工作的领导和指导，积极解决工作中的人员、经费等实际问题。

团的活动阵地有明确标识，公示栏明示团干身份，为团的工作开展创造良好条件。

我院有三名共青团员，按照上级团委要求，支持共青团工作，围绕党政中心开展好各种主题活动，完成各项工作任务，工作有特色。

加强青少年思想文化建设和青年人才推荐力度，促进青年人才资源向人才资本转变；依法维护青少年合法权益，对未成年人思想道德建设，全院给予了非常多的关注。

今年我院设立了少年刑事法庭，并开展了对未成年犯的圆桌审判，通过惩罚与教育相结合，与未成年犯罪人及其家长深入、坦诚的交谈，法官们竭尽全力挽救每一个未成年犯，让他们认识到回头是岸，防止他们重新犯罪。

　　八、信访工作

　　我院认真贯彻落实全国、全省、全市集中处理信访突出问题及群体性事件工作电视电话会议精神，把信访工作列入重要议事日程。

自觉将审判工作置于区人大及其常委会的监督之下，坚持每月向区人大常委会提交案件备案情况，认真办理区人大督办案件，积极向区人大汇报审判和执行工作，多次主动邀请区人大代表、区政协委员、廉政监督员旁听各类案件公开审理、公开宣判；院领导、审判案件的法官和人大代表、政协委员、廉政监督员还举行座谈，充分听取意见和建议，主动接受监督。

　　认真贯彻实施新的《信访条例》，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚作风，形成有诉必理、来信来访热情接待、认真办理的有效工作机制。

一年来，我院共受理人民群众的来信550件、来访1221人。

做到了件件有登记，事事有结果，并坚持每月20日的“院长接待日”，共接待来访群众136人，一年来及时回复上级法院和区党委、人大、纪委、zd委等有关部门交办的信访件共54件，并及时回复了区二届人大会三次会议上代表提出的意见2件。

我院对来信来访进行了认真调查核实，及时答复信访人，为法官澄清事实，保护法官的合法权益；对反映属实的信访件，认真及时办理，给当事人满意的答复。

按照中央“人要回去,事要解决”的工作要求，以解决重复访、集体访为重点，在市集中处理工作联席会议办公室及涉法涉诉工作小组的统一领导下，集中劝返长期滞留北京和省上及市委、市政府机关的上访人员，集中解决群众反映强烈的涉法涉诉信访问题。

我院自行排查了涉法上访苗头案件,信访措施得力，有宣传计划，切实实现好、维护好、发展好了人民群众利益，妥善处理了群众涉法涉诉信访问题，促进了公正执法，维护了改革发展稳定大局。

　　我院切实加强对工会、妇联、共青团工作的领导和指导，及时解决工作中的实际困难和问题，大力支持群团组织开展各项活动，充分发挥群团组织在三个文明建设中的作用。

　　九、办公室系统工作和其他工作

　　认真整顿机关工作作风，建立健全各种规章制度，切实加强全院干警职工管理，努力提高办事效率和服务质量，创文明机关，做人民满意的公务员。

切实保证政令畅通，狠抓督查工作落实，区委领导及区委督查部门以及投诉中心交办事件，及时办理并回复；确保信息渠道通畅，及时向区委信息部门报送信息，无重大信息迟报、漏报、瞒报现象发生；认真开展调查研究，坚持理论联系实际，坚持群众路线，服务领导，服务基层，服务群众，为群众办实事，完成了区、街道、社区目标工作任务。

我院在内部局域网开通后，主要在网上向全院干警发送文件及通知，切实解决文山会海现象，不断提高办文、办会档次，开短会、发短文，会风、文风明显好转；认真做好机要保密工作，无失泄密事件发生。

　　在党政网建设方面，由于现在大多数文件都是从党政网上收发，所以我院认真做好党政网日常管理和应用工作，将收发的党政网文件通过《四川省电子文档管理系统》予以归档保存，并制作了光盘，按要求切实加强党政网建设，落实了分管领导和人员，建立健全管理使用制度，认真做作好党政网的日常管理和应用，及时收发文件，完成网站建设并更新内容。

全年无重大网络事故、重大失误和失泄密事件发生。

　　严格执行“四条禁令”，努力提高办事效率和服务质量，创建文明机关。

切实保证政令畅通，狠抓督查工作的落实，及时处理并回复上级交办事件。

落实专人确保信息渠道畅通，及时报送信息，超额完成了区委下达的信息报送任务，无重大信息迟报、漏报现象。

认真开展调查研究，坚持理论联系实际，党政一把手带头撰写调研。

不断提高办文办会质量，开短会，发短文，切实杜绝了文山会海。

认真做好机要保密工作，无失泄密事件发生。

　　XX年我院的党建工作与精神文明建设工作综合评分138.5分，取得了很好的成绩，但在肯定成绩的同时也清醒地看到工作中还存在不少的问题和差距，都有待于在今后的工作中认真加以改正和解决。

　　附表：

1、XX年党建和精神文明建设目标考核表

　　XX年党建和精神文明建设加分统计表

　　**区人民法院

　　二00五年十二月八日4