中国反腐进入网络时代.docx
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中国反腐进入网络时代
中国反腐进入网络时代
2007年12月25日16:
19廉政瞭望杂志【大 中 小】 【打印】
当今时代，网络如水银泻地般浸入了人的工作和生活，并深刻地影响和改变着传统的面目和模式。
网络的惊涛拍岸，也冲击着传统的反腐格局。
是视之为洪水猛兽，还是神兵利器？
这是一个思维问题，也是一个考验智慧和能力的问题。
网络：
反腐新宠
□文 本刊记者 周丽萍
网络以其公开透明快捷的特性，成为反腐败的天然盟友。
近年来，我国反腐机构抓住网络带来的机遇，顺势而为、积极引导，充分发挥网络的正面效用，实现了反腐与网络的良性互动。
一个令人欣喜的局面出现：
我们正在大踏步进入反腐败信息化时代。
网上举报突飞猛进
官方网络举报最早出现在2003年。
那一年，最高人民检察院开始建立网络举报平台，而2005年12月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址（）。
这标志着，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。
据知情人透露，“其实，2003年的时候，中央纪委已经有人提议开通举报网站，但当时考虑到网络的安全性问题，怕泄密。
到了2005年觉得安全问题已经完全解决了，才正式推出。
”如今，全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。
相对于民间网络举报的争吵与喧闹，官方的网上举报走的是一条沉稳的路子，不事张扬，而事功渐成。
中央纪委网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件，其中署名举报、有效举报比较多。
而最高检提供的数字显示，全国网上举报案件数量年均达3万多件。
“网上举报已经成为举报人向检察机关提供线索的主要途径。
”最高检控告检察厅举报工作处副处长白会民说。
据调查，80%的职务犯罪是通过举报发现的。
举报在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分发挥举报的质量对于有效打击腐败尤为重要。
“网上举报，是一条最经济、最便捷、最互动和最保密的举报方式。
”2005年初在全国首批开通举报网站的四川省纪委信访室主任黄秀川对记者说，“在网上，匿名的举报者也能和办案机关进行互动交流，这是传统的信访方式无法比拟的。
”
江苏省查办的郑大水案就充分体现了这一特点。
2005年1月，有人网上举报原苏州市财政局政府采购管理处原副处长郑大水在政府采购中收受贿赂。
检察院收到举报线索后，在举报线索的回复栏留言，要求举报人提供关键信息。
两天之内，检察机关和举报人交流了30余次，基本掌握了郑大水的犯罪事实，一举突破了案件。
而直到现在，检察院还不知道举报人是谁。
在网上自由沟通信息，而又不泄露身份，关键就在于密码举报。
“当举报人登录举报网第一次举报时，网站会自动生成一个密码。
今后，举报人就使用这个密码登录系统进行查询和交流。
”四川省纪委管理网上举报的王璘对记者说。
随着网络的突飞猛进，网上举报的形式也在不断创新，有的地方还开通了工作QQ举报和手机短信举报。
为了鼓励网上举报，一些地方出台了奖励措施。
如北京市检察机关规定，对网上实名举报国家工作人员贪污、贿赂等犯罪的公民，经查实结案后，最高将可获得10万元的奖励。
2004年6月，向北京市网上举报第一案的举报人宋扬（化名）获得了3万元的奖金。
宋扬举报了原中国石油化工股份公司油田勘探开发部副主任程绍志收受代理商陈某贿赂67万元的犯罪事实。
“网络举报的利用率也越来越高，尤其是在经济发达地区。
”最高人民检察院控告检察厅举报工作处处长何延安告诉记者，江苏某检察院从去年8月到今年5月，一共查处了12起经济大案，其中有8件是来自网上举报。
为什么民间网络反腐能引发大众狂欢，而官方的网上举报的影响却显得有些波澜不兴呢？
“因为我们对网上举报强调保密，整个过程只在我们和举报人之间进行，不像一些民间网站那样大肆宣扬炒作。
”
网络廉政文化清风扑面
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中强调：
“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。
”
近年来，全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育，抢占网络文化的制高点。
大量的反腐倡廉歌曲、廉政公益广告在网络上广为传播。
在五彩缤纷的网络文化中，廉政文化已然成为一朵奇葩，卓尔不群，幽香自远。
清华大学廉政与治理研究中心任建明认为，网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。
如中央对原上海市委书记陈良宇案件的处理以及原国家药监局局长郑筱萸因受贿、玩忽职守被判处死刑，这些重大案件在网络上迅速地传播开来并引起了网民的热烈讨论。
目前，全国从中央到地方，从省市到区县，从党政机关到企业院校，纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。
据不完全统计，中国现有的官方廉政网站已超过200家。
四川省纪委宣教室副主任郭世一对记者说：
“网络是知识群体比较集中的地方，是当前最重要的舆论阵地之一。
通过网络开展反腐倡廉宣传，不仅让群众知晓我们在做什么，增强他们对反腐败的信心，也能消除误解，澄清错误认识。
现在，四川省市县三级都已经开通了廉政网络，有的地方干得风风火火。
”
记者在网上打开“四川平昌廉政网”，这虽然只是一个县级纪委的门户网站，但自今年7月1日正式公开运行以来，浏览量已逾18万人次，平均每天有1200余人次浏览。
记者发现，该网站的“举报中心”特设“纪检监察干部监督岗”，方便群众通过邮件反映对纪检监察干部的监督意见。
在网络的信息高速通道上，网络廉政文化的形式也在不断推陈出新。
今年5月，山西省新绛县纪委在网上建了中国第一个纪委博客“绛州廉政博客”，作为“了解社情民意的一个通道”。
7月下旬，浙江省宁波市海曙区纪委、区西门街道党工委等推出国内第一个以廉政文化建设为主题的网络游戏《清廉战士》。
虽然这款游戏面世后引发争议不断，并于3周之后宣布关闭，但它还是为我们提供了一种反腐的新思路。
电子政务成反腐克星
当前，以网络为基础的电子政务已经在我国各级政府推广和应用。
人们惊奇地发现，它在提供了高效透明规范的管理和技术功能的同时，其反腐的效果也日益显现。
北京大学电子政务中心主任杨凤春认为，电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面，实现了反腐败从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，从而降低了监督和追惩的成本，提高了反腐败的效率和“效度”，创新出了具有技术诱致能力的技术防控腐败的制度环境和文化。
权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生腐败的两大原因。
而电子政务具有公开、透明的特点，它可以用“阳光”杀灭滋生腐败的“病菌”。
利用网络可将公共权力的范围公之于众，也使政府行为更具公信力。
如河北省邯郸市专门建立了行政权力运行公开透明网，列出“权力清单”，接受民众的监督。
广东省推广“实时在线财政预算监督系统”，将省级国库集中支付系统与省人大联网，实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。
11月26日，我国首个政府采购网上监督系统——苏州政府采购网上监察系统正式启动。
该系统集廉政监察、效能监察、执法监察于一体，全程监督模块涵盖了政府采购从中介机构选定到验收付款的全过程，进行全方位的监察。
绝大多数官员腐败案件与行政审批有关。
深圳市纪检监察机关曾经做过一项统计，深圳建市以来，因腐败而被绳之以法的党员干部，90%以上都涉嫌行政审批——领导干部腐败就是利用手中掌握的权力“批”出来的。
因此深圳市对行政审批制度进行了信息化改革，运行行政审批电子监察系统。
在这个系统下，软件系统会自动采集每一项行政审批办理过程的详细信息，监察机关同步监控行政审批的实施过程。
服务窗口上还设有视频监控，能够现场监督公务员的服务态度和办事效率等情况。
据统计，目前全国已经建立1900多个行政审批服务中心，把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。
从7月1日起，成都市对多项企业市场准入前置审批项目试运行并联审批制度，申请人不用再分头到各审批部门办理手续，只要通过市政务服务中心的综合窗口提交一份申请材料，各部门就可以通过网络连接实行在线审批。
网络就像一个透明鱼缸，权力的运作在其中纤毫毕现。
有人说，利用网络反腐败虽不是万能的，但它的透明度无疑使它成为腐败的一大克星。
而今，网络反腐已日益成为世界潮流。
在第四届全球反腐败论坛上，一些西方国家代表和专家建议将互联网作为一种控制和预防犯罪的工具。
他们建议各国政府建立一种便于各企业和市民关注和评估政府的服务质量的电子系统，以避免出现腐败问题。
官方对民间网络反腐的态度
在网络日益受到反腐机构青睐的同时，由于网络公开和透明的特性，又无意中开辟了一个反腐新战场——民间网络反腐。
这是个不是巧合的巧合，官方开通网上举报和民间举报网站的建立几乎同时起步。
在最高人民检察院建立网络举报平台的同年10月1日，被称为“中国舆论监督第一人”的李新德创立了“中国舆论监督网”。
与官方网络举报不事张扬相异，民间网络反腐带给人一种锣鼓喧天的感觉。
近年来一些腐败分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后、再被反腐机构锁定、最后落马的。
这实质上就是一种公开举报，是在传统举报方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。
有媒体评论，这是公民不甘于被动地参与反腐，不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐，而是想寻求一种制度平台掌握反腐的主动权，以民意压力促使官方作为。
可以说，公开是民间网络反腐的唯一利器，但这同时是柄双刃剑，这种方式蕴涵着巨大的风险——一旦被证明举报失实，举报者可能会导致诽谤罪的后果。
因此，民间网络反腐尚缺乏法律的支撑，也未被官方认可。
如最高检发言人说：
“我们现在提倡网络举报，这会对举报人提供一个很好的保护。
我们绝对不提倡在公共网上举报。
很多人为了发泄义愤，在公共网络上举报，但效果适得其反。
这些信息让被举报人知道后，他会有所准备、会串供，导致很多事情查不实也无法查实。
反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任。
”
而“中国民间第一职业举报人”姜焕文则说，正是一些官方举报网站接到举报信后不能及时答复，许多举报石沉大海，才会导致一些人利用极端的方式炒作造势。
有学者撰文指出，应该为民间反腐提供制度化出口，使民间反腐与现有的反腐机制良性互动,不至于走向盲目；同时也使现有反腐机制在民间资源配合下，更有效地清除腐败。
近年来，韩国为了应对腐败日益严重的趋势,成立了颇具特色的民间反腐败组织,与市民、企业、政府和透明国际已经开始形成一个反腐败网络，取得了显著成效。
这或许值得我们借鉴。
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□文 本刊记者 孟 盛
近年来，一些通过自办网站发帖迅速在互联网上传播蔓延并震惊全国的案件层出不穷，这让人们惊叹网络神奇力量、拍手称快的同时，也使一些长期处在迷茫或崩溃边缘的举报者、维权者、上访者们寻找到一条看似通向胜利的“捷径”，无官方背景的民间维权网站迅速在网络上兴起。
追溯标志性事件
追溯民间网络举报的历史，要从“下跪副市长”事件说起。
女商人李玉春原本与原山东省济宁市副市长兼开发区主任李信合开公司，不久她发现李信在利用她和公司洗黑钱后，被人绑架了7天，遭受侮辱、殴打，公司账上的360万元也不翼而飞……从此，她在追杀中浪迹天涯，开始逐级举报李信。
在经过一系列惊心动魄地斗争后，李信给她下跪磕头，求她不要告发，并给她100万元“封口费”。
在这些过程中，李玉春拍下了李信下跪的照片，并找到民间维权人士李新德，把整整30页的证明材料，包括李信下跪的照片交到了李新德手里。
2004年6月9日晚，李新德把一篇题为《下跪市长——山东省济宁市副市长李信丑行录》的文章贴在了他自己开办的网站“中国舆论监督网”的首页，李信下跪的图片异常醒目。
第二天，那张著名的“下跪副市长图”被全国各大网站转载。
与此同时，李信以组织的名义给全国各地发函，称该文图"纯属虚构，所附照片是拼接而成"。
并言词凿凿地声明：
"李新德已涉嫌犯罪，目前公安机关正在调查，将以诽谤罪对他进行处理。
"果然，李新德的网站被屏蔽了，他也如李玉春一样开始了亡命天涯的生活……
由于事件通过网络已在全国引起轰动，也引起了有关部门与上级领导的重视，网站再次开通了。
在46天后，新华社山东分社发布了一条消息：
李信被依法逮捕——此案成为民间网络举报进入公众视线的标志性事件，至今被许多民间维权人士津津乐道。
不久，各类民间反腐维权网站开始如雨后春笋般出现在互联网上，一些资深民间维权人士纷纷选择开办自己的网站以方便运作，一些投诉无门的举报者也依葫芦画瓢投身网络期望改变自己的现状。
网络的介入无疑改变了民间反腐的进程，从此，我们在一些贪腐案件中看到了网络举报所扮演的重要角色……
高频率扳倒贪官
今年6月，一则“黑社会开装甲车”的帖子在一家名为“中国百姓法制网”出现，独家批露了唐山杨树宽涉黑团伙开装甲车敲诈案。
事件一经曝光，立即在互联网上炸开了花，消息不仅被各民间维权网站先后转载，也受到了人民网等主流媒体的高度关注，传统纸媒体也作出迅速反应，进行跟踪报道。
事件震惊全国上下，并引起国家有关部门领导的高度重视，责成河北方面要一查到底。
不久，该团伙以非法拥有各类枪支及重武器装备为作案工具，先后敲诈他人财产达8亿多元的犯罪事实也渐渐浮出水面，随后，警方一举捣毁了这个在网上被称为“史上最牛的黑团伙”的非法组织。
公安部新闻发言人武和平就此案表示，应肯定媒体报道的积极作用。
“中国百姓法制网”负责人北斗认为，公安部的表态可以看出民间反腐维权网站存在的价值。
而在此之前，据报道，北斗一直处于恐慌中，不断被恐吓、威胁、质疑，其网站也被封杀……
无独有偶，就在当月，另一个有关民间网络举报的事件引起了舆论哗然。
上任仅半月的重庆市万州区委组织部副部长兼人事局长贾在云，因被曝出之前任区商委主任期间套取国家专项资金341万元被“两规”。
贾的突然落马，正是由于民间网络举报。
贾在云涉嫌的经济问题及相关证据在一个名为“万州反腐倡廉卫士”的网页上被曝光后，立即引起了全国媒体及广大网民的极大关注。
短时间内，该举报信息的浏览量超过10万人，回帖达到300余条。
举报者自称是一名普通公务员，曾于今年1月寄出两封检举贾在云腐败行为的举报信，在没有得到回音的情况下，于3月18日开通了此网站进行网络举报，立即得到了许多网民的支持，还有几位该区知情网友主动提供线索。
尽管如此，由于“涉及敏感问题”，网站曾被多次关闭，但最终还是坚持下来了。
一个月后，就在人们还在探讨此举报方式是意外命中还是必然成功时，“副市长殴打情妇”的帖子又把网络举报推到了舆论中心。
7月14日，“民间第一职业举报人”姜焕文将云南省个旧市副市长童外元包养并殴打情妇的举报信原文发在了他的博客上，仅半个月时间童的副市长职务就被罢免了。
其实,近年来利用网络反腐引起全国轰动的事件并不鲜见。
比如2005年揭露原黑龙江省委副书记、省政协主席韩桂芝问题的黑龙江宝马案及东海龙宫袭警案在网上曾引起激烈讨论，继而得到相关部门的重视；比如2006年在网上被曝光的原上海交通大学微电子学院院长、“汉芯之父”陈进造假黑幕，引起了国务院成立专门调查组彻查，最终陈进受到了严厉的处罚……
民间网络维权的官方范本
2007年7月的《半月谈》上刊登了一篇题为《孙安民：
“打倒违法开发商”的擎旗手》，介绍了一名只读过初中的西安国企退休职工孙安民，在遭到房产商欺骗后自学维权，并利用网络，为那些和自己有相同遭遇，被房地产开发商欺骗而又投诉无门的消费者无偿维权，直到把违法开发商送上法庭的事迹。
文中介绍，从2004年开始，孙安民开始自学电脑和网络技术，他的办公地点就是卧室的墙角，设备则是一台旧式电脑和打印机。
老孙在朋友的帮助下建了一个网站“老孙打假”，从此，全国各地许多上当受骗的消费者通过网络向他求助，经他指点和帮助，数百名被违法开发商欺骗的消费者的问题得以圆满解决。
老孙从不收取报酬，只需解决他的基本吃住费用，老孙有句名言：
“消费者请我去维权，不是请我去花钱。
”
然而，“一部分官员一直仇视我，认为我‘挑动百姓闹事’、‘影响地方投资环境’、‘揭政府的疮疤’。
”老孙认为，违法开发商的后台就是腐败官员们。
2006年3月，身患心脏病的老孙走上了领奖台，他荣获了由中国消费者协会、中国房地产业协会联合颁发的“2005年度中国商品房市场诚信建设典型人物”特别奖。
手握奖杯，老孙感言：
“我也是在帮助政府构建和谐社会！
”
民间网络维权人士首次以正面典型的报道出现在官方权威媒体上，意味着民间网络举报越来越受到有关部门及社会各界的关注。
而老孙的民间维权形式与网上运作方式显然是得到官方肯定的范本。
据报道，如今出名后的老孙已然“鸟枪换大炮”，他的办公设备从一台破电脑扩展到传真机、录音笔、多功能打印机、数码相机等多种多样的现代器材，这同时意味着老孙的维权领域已不再仅仅是房产，食品、药品、通讯、运输……他维权的触角正伸向涉及老百姓切身利益的方方面面……
作为一个被官方认可的民间网络维权范本，老孙的故事既具有网络时代民间反腐的代表性，又肩负着官方对于如今林林总总、鱼龙混杂、缺乏规范的民间维权网站一种舆论引导，正所谓树一个民间维权“擎旗手”。
低门槛下的加速发展
像“老孙打假”这样的民间维权网站到底有多少？
据“民间第一职业举报人”姜焕文透露，目前国内的民间维权网站有一百多家。
记者就此在网上一搜，果然就出现了几十家，其中较为出名的有20多家，如中国民间举报网、中国名记在线、中国百姓喉舌网、石野焦点网、王海在线、正义反腐败网等等。
这些民间维权网站的运作方式大同小异，一般全职在岗的就是网站创办者，网站维护由聘请的专业人员兼职。
由于这些民间维权人士大都“行走于江湖”，所以他们往往携带笔记本电脑、无线上网设备和数码相机，以便在任何地方对网站实施管理和监控。
所以，你不一定能通过电话找到他们，但一定能通过电子邮件、QQ、MSN等网络联系方式找到他们，虚拟的网络也让他们感觉更安全。
随着这几年互联网技术的迅猛发展，开设网站的成本越来越低。
有媒体调查，每年花100多元就可以买到域名，用2000元左右就可以拥有一个200兆的空间和完善的系统设置。
“门槛的降低加速了民间维权网站的发展壮大。
”姜焕文在采访中告诉记者，“只要懂点上网操作，任何人都能自建网站。
”当上网、办网站成为一项极其简单的技术时，利用网络介入民间维权成为顺理成章的事情，举报、曝光也由此成为无任何“准入门槛”且无孔不入的“技术活”。
随便打开几个较知名的民间维权网站，记者发现，网站负责人会在网页末端留下自己的全套联系方式，比如手机、QQ号码、电子邮箱等。
有的网站负责人同时又在全国各知名门户网站开通了博客，有的甚至拥有几十家博客，以应对其网站被突然关闭或封锁的紧急情况。
被突然关闭是这类网站的常态。
姜焕文告诉记者，他创办的网站曾被“莫名其妙”地关闭，博客也被封杀。
他认为那是被他所批评或舆论监督的权利机关或具体某个有领导职务的人，采用多种多样不合法、不公开的措施“黑”的。
打“活老虎”的首要代价，显然就是网站被“黑”，“有关网监部门直接打电话通知这些网站所在空间的经销服务商，要求立即断开其空间，予以关闭，且从不通知开办者。
”姜焕文显得愤愤不平，“至少得告知当事人啊！
暗中关闭属于擅自停止有偿空间服务，至少空间服务商违反了合同约定。
”
就是在其生存环境相对艰难的情况下，民间维权网站迅猛发展，并且初具规模，大有“野火烧不尽，春风吹又生”之势。
与此同时，一些通过民间反腐网站扳倒贪官的案子接踵而至，爆炸新闻一曝再曝。
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□文 本刊记者 孟 盛
一方面，网络以其独特的传播优势让普通大众第一次掌握了平等的话语权，一项操作简单的技术手段改变了传统民间反腐的艰难态势，人人都可以通过网络发声诉求，无遮拦的曝光方式让腐败分子无处遁形，频频扳倒贪官的战果让人们更为直接地体会到个体参与反腐败斗争的可能性与可操作性，既而成为那些求助无门、诉求无方的绝望举报者的救命稻草。
另一方面，缺乏规范与引导的民间网络反腐在一些怀抱各自利益的复杂人群的参与下又显得乱相丛生，是是非非真真假假。
个别动机不纯的人假借网络反腐之名大施敲诈勒索之术，某些民间维权网站之间为各自利益互相谩骂扯皮不断，各种肆意诽谤污蔑辱骂他人的龌龊语言充斥于虚拟空间……
简单技术的背后，反映的是一个复杂群体的复杂问题。
民间网络反腐
风起云涌
信息时代的今天，互联网已经成为继报纸、广播、电视后的第4媒体，具有信息传播速度快、传播面广、信息容量大、保存时间长、查阅方便等特点，公众能通过网络直接发表个人意见，民间网络反腐正是利用了网络的这些技术优势，搭建了更为快捷有效的民意表达渠道。
“民间网络举报的流行与互联网传播的特征密切相关。
”有专家认为，“网络作为一种开放式的传播媒介，话语权分散化让每个人都有发言的机会。
”
另有专家认为，民间网络举报具有双重属性，既是一个媒介的公众舆论，也是一个公民的举报行为，网络的技术支持让普通人也掌握了话语权，开放的互联网具有极强的传播速度，举报信息被放在网上是透明公开的，让腐败分子无处遁形，同时也让公众能够参与反腐败的斗争，提供线索、补充材料等。
在某种程度上，民间网络举报的兴起，折射出传统举报渠道的不足。
“网上起码有个说话的地方。
”不少举报者认为，年复一年的传统举报方式不仅消耗了时间精力，花费了高额的上访成本，还存在效率低下、缺乏查处监督等弊端，举报信大都“泥牛入海”，有的地方官官相卫，利益盘根错节，举报信一递出就落在了被举报人手里，让举报人受到打击报复等。
而网络不仅可以信息多次复制，实施多级传播，并能形成强大的网络舆论压力，让相关部门不得不引起重视。
民间网络举报受到热捧同时也反映出传统舆论监督开展得并不尽如人意。
其实，开展舆论监督是媒体应负之责，作为“正规军”，媒体从业人员无论从其合法性还是所占有的资源、拥有的设备等，都与这些民间“赤手空拳”者有天壤之别。
然而，媒体的舆论监督却在弱化，民间网络举报却因“大胆出位”不断曝出猛料，这确实值得人们思考。
有专家认为，民间网络举报无形中成为一种全天候的反腐利器，越来越受到有关部门的重视，很多腐败案件的发现和查处就是源于网络上的实名或匿名举报，网络举报不仅为纠风、反腐工作提供了新鲜经验，也为拓宽党和政府与人民群众的联系渠道进行了有益探索。
民间反腐网站的“生意经”
“金钱不代表正义，但正义需要金钱去寻找。
”今年8月，《凤凰周刊》一篇题为《互联网上的冤民生意》的文章，以“中国名记在线”站长徐祥为缩影，揭开了投身这一“行业”的庞大群体的生存之道的神秘面纱，一直被遮遮掩掩的网络维权收费问题被拉到了日光下。
李新德曾对媒体表示，收费维权已经成为中国网络维权群体中的惯常，因为民间维权网站完全自费运作，四处调查需要钱，维持网站需要钱，若遭到不测更需要钱……总之是一切都需要钱。
徐祥曾在接受媒体采访时宣称，经济上确实困难的上访者，可以到乡级以上民政部门开具贫困证明，若举报对象就是当地政府的，则需4名以上邻居出具书面证明并附其电话以备抽查，这样的酌情考虑提供全程免费服务。
然而，他又补充道，这样的情况可能性不大，他还有两个孩子要养活。
的确，如今“行走江湖”哪样不需要钱？
没有经济基础什么事也办不成。
民间维权网站的经营者大都没有固定职业，他们“理论上”要高举反腐大旗为正义而战为蒙受不白之冤者打抱不平，实际上他们又是连自己一家基本生活都不能保障的边缘化群体——伸张正义需要为正义埋单，洗刷冤屈需要为真相付费。
正义与金钱，这显然是个悖论。
把“与钱沾边的事”摆在桌面上说也许并不好听，但一些藏在桌下的秘密交易就更加难看了。
姜涣文向记者透露，一些访民把钱托给某些民间维权网站“办事”，不料对方得钱后就玩消失；一些民间维权网站负责人专门跑到有访民聚集的“上访村”寻找
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