新人口发10号.docx
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新人口发10号
成都市新都区人口和计划生育局文件
新人口发〔2008〕10号
成都市新都区人口和计划生育局
关于对各镇(街道)2008年人口和计划生育
工作的考核意见
各镇、街道:
2008年我区人口和计划生育工作要在区委、区政府的领导下,在上级主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的“十七大”精神和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,着力稳定低生育水平,以巩固“国优”为目标,把计生工作融入到建设社会主义新农村中去,求真务实,依法管理,全面提升计划生育工作质量和服务水平。
根据新人口领[2008]1号《关于认真做好2008年人口和计划生育工作的通知》文件精神,结合实际,提出2008年人口和计划生育工作目标考核实施意见:
考核内容和办法
一、人口控制及统计工作目标(20分)
1、人口控制目标(10分)。
按政策生育率平坝镇(街道办事处)达96%;三河街道办事处、泰兴镇达95%,木兰、石板滩两镇达92%。
每下降1%扣1分。
2、准确及时上报人口统计资料(包括城镇单位的)记1分,每月上报不及时,无签字盖章扣0.5分。
在省、市、区目标考核检查中,当年漏报出生一人(含往年漏报、点外漏报)扣3分,漏报死亡一人扣1分,计划外报计划内一人扣1分,重报数据1例扣0.1分。
3、完善人口与育龄信息工作,建好三级平台,每月准确及时传送人口育龄信息,及时做好育龄信息反馈工作记1分,未进行信息反馈扣0.1-1分;常住户口本规范管理月月变动记1分,每漏、错一人扣0.2分。
4、坚持每月例会有考勤、有记录记1分,少一次扣0.2分;坚持每月报表前自查两个村并上报自查情况记1分,每月未查或自查不实的,每发现一次扣0.2分。
5、符合政策生育一孩的按规定发放《符合法律法规生育一孩通知书》和《生育服务证》,并按规定出具上户手续记1分,未达到要求扣0.2-1分。
6、村建好《育龄妇女卡》、《符合法律法规生育人员花名册》、《村、镇报告单》,并对上年报告单位、报表进行装订归档记1分,帐册变动不及时、填写不规范扣0.2分,每漏一人扣0.1分,每漏一项扣0.1分。
社级建立社长报告单制记3分,每月有专人负责收集上报数据,无专人管理的扣1分,每漏报错报一项扣0.2分。
二、财政投入目标(5分)
1、镇(街道)用于计划生育经费人均达2元记3分,少0.05元扣0.1分。
2、建好财务帐册,帐目清楚、按时报送报表记2分,不清楚、迟报扣0.5-1分。
三、利益导向机制目标(10分)
1、做好农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励、独生子女重残家庭的调查登记、评议公示、上报按时准确和兑现工作记6分,出现差错一项扣0.2分,漏报一人扣1分,总兑现率达100%,少1人扣0.2分。
2、“三结合”工作。
各镇、街道为区级有关部门做好新增帮扶对象的选点:
石板滩镇、木兰镇各25户,泰兴镇、三河街道各20户,其余镇、街道12户,并予以公示;协助区级部门完成巩固成片帮扶基地1个,做到资料齐全,一户一档案,记2分,少1户扣0.5分,资料不齐全扣0.5分。
做好联系户的帮扶工作,新都、新繁各帮扶32户,其余各镇帮扶22户。
被帮扶户要有一个长效稳定的增收项目,做到措施具体,资料齐全,每户投入帮扶资金不少于200元,有帮扶效果,有评估记录记2分,帮扶效果不明显、未评估的扣0.5-1分。
四、流动人口管理工作目标(15分)
1、建立流动人口机构,成立流动人口计生领导小组,配备专(兼)职工作人员(新都、大丰、龙桥、三河、新繁五镇配备两人以上)记1分,未成立不记分;流动人口经费按户籍人口人均比例投入到位记1分,投入不到位不记分;用人单位和村(居)与政府签订《流动人口计划生育管理责任书》记1分,未签订扣0.5分;与相关部门定期开展流动人口联合清查工作(每年两次)记1分,缺一次扣0.5分。
2、坚持每月对辖区内流入、流出人口清理登记,登记率90%,及时上报《流动人口变动情况报告单》记1分,登记率每下降1%扣0.1分;免费为外出人口办理《婚育证明》,办证率80%记2分,每下降1%扣0.1分;及时查验流入人口的《婚育证明》,验证率80%记2分,验证率每下降1%扣0.1分;免费为流动人口提供计划生育服务,综合服务率95%,流动人口已婚育龄妇女“三查”服务率70%以上记1分,每下降1%扣0.1分。
3、及时对流入、流出人员进行WIS系统的录入,录入率95%以上记1分,每下降1%扣0.1分;流入已婚育龄妇女信息提交率80%以上记1分,每下降1%扣0.1分;孕检服务登录率达80%以上,流入人口违法生育登记率100%记1分,每下降1%扣0.1分;流出地信息反馈率95%以上记1分,每下降1%扣0.1分。
及时上报各项报表、资料,每月两条工作信息记1分,缺一次扣0.1分,迟一次扣0.1分;每月的平台运行通报中,目标指标未达标的,每次扣0.2分。
五、宣传教育和技术服务、避孕药具及出生缺陷干预工作(30分)
(一)宣传工作(10分):
1、“五期教育”、经常性宣传和集中性宣传活动、党委人口理论学习、开展“关爱女孩行动”,有标语、活动记录、总结等记2分,未达到要求每项扣0.2分。
2、对村(居)计生干部全年集中培训不少于2次(有培训花名册、记录和内容),镇、村计生干部计划生育基本知识知晓率达95%记1分,每低1%扣0.2分。
3、全年在省、市报刊、广播电视台投稿25篇以上记3分,少一篇扣0.5分(年底考核以《成都人口》、《家庭生活报》等统计数据为准)。
按时交送各种宣传报表和总结,未达要求扣0.5分。
4、完成计生宣传品征订记1分,未完成不记分。
开展婚育新风进万家活动,计生宣传品进村入户率达95%记0.5分,育龄群众对计生知识知晓率达90%记0.5分,每低1%扣0.2分。
5、实施生育文化工程建设记2分。
未按要求建设生育文化大院、中心户、文化一条街每缺1项扣0.5分。
(二)技术服务(10分):
1、开展农村已婚育龄妇女免费生殖健康普查服务,做好育龄妇女疾病普查情况诊治、术后随访、药具随访,并录入微机管理,普查率90%、随访率达95%记2分,有普查花名册、报表、总结,缺一项扣0.2分。
2、镇计生服务站达“四优一满意”标准;开展免费技术服务率达100%;村计生服务室管理规范化(符合“五个有”标准)、建设面达80%以上。
共记1分,未达要求不记分。
3、避孕药具工作(7分):
(1)避孕药具应用率达98%以上记0.4分,有效率达96%记0.4分,随访率达100%记0.4分,药具占综合节育措施比率75%以上记0.4分,群众对药具知情率、服务满意率达95%以上记0.4分,未达要求一项扣0.2分,发现1例政策外大月份孕妇扣0.2分。
(2)避孕药具知情同意书签订率达100%记0.5分;药具计划发放率100—120%记0.5分,库存周转正常,存储管理规范,无过期药具,记0.5分,未达要求一项扣0.2分。
(3)综合避孕率、长效避孕率和避孕及时率分别达85%、60%和95%以上记0.5分,未达要求一项扣0.2分。
(4)药具基础帐、卡、册、表健全,数据真实、规范记2分,未达要求扣0.5分。
(5)年初有计划,年终有总结,及时准确交送报表记1分,缺一项扣0.2分。
(三)出生缺陷干预工作(10分):
1、为已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片,按时上报出生缺陷登记报表,登记发放率达95%以上记4分。
未达要求一项扣0.5分。
2、把出生缺陷知识纳入婚前、孕前和孕期教育内容,积极开展出生缺陷社会宣传活动、组织公益性讲座、组织计生专干的培训(培训次数每年不少于4次,培训面达100%)共记3.5分。
每项未达要求扣0.5分。
3、为出生高危人群提供专家提供“一对一”的优生咨询服务,符合再生育的夫妇服务面达100%记1.5分。
每低1%扣0.1分。
4、组织好病残儿医学鉴定工作记1分,未达要求扣0.5分。
5、完成安排的其他出生缺陷干预工作。
六、行政执法工作目标(10分)
1、行政执法工作实行“一票否决”制。
严格执行计划生育“一法三规一条例”、“七不准”和“十禁止”规定,违法生育处理(当年)达85%以上,案件合格率达100%,提供相关证明材料无差错,社会抚养费征收3年平均达70%,记3分,处理面下降5%,扣0.5分;合格率下降5%,扣0.5分;征收社会抚养费征收下降10%,扣0.5分。
继续推行计划生育村务公开,(每季度公开一次)其公开内容要留底,记1分,缺一次扣0.2分;无违规现象记1分,有违规现象不记分。
2、准确、及时上报各种报表和材料记2分,未达要求扣0.5-1分。
3、继续巩固和完善计划生育村(居)民自治达98%、合格率达95%记0.5分,未达到要求扣0.2分。
落实工作经费人均不低于1元,记0.5分,低于1元不记分。
各镇(街道)创建5个计划生育村民自治示范村(居)记1分,少一个扣0.2分。
凡进入新婚生育期和外出务工的夫妇签订计划生育协议达100%,下降1%扣0.1分。
计划生育村民自治章程实行公开、制作标示牌的记1分,未达到要求的扣0.5分。
七、协会、信访工作目标(5分)
(一)协会工作(2分)
1、积极参与社区服务和村民自治工作,建立民主监督,网络建设和信息员队伍(信息员要报名单),完善规章制度,有活动阵地,活动记录记0.5分,缺一项扣0.1分。
2、各镇建立一个流动人口协会,有牌子、制度、会员花名册和记录记1分,缺一项扣0.2分,未建立的不记分。
3、积极配合宣技部门,搞好生育关怀行动,并利用元旦、春节、母亲节、妇女节、会员活动日、世界人口日、科技宣传周和科技宣传月的宣传咨询活动,每月一篇信息,并有活动记录记0.5分,缺一项扣0.1分,直至扣完。
(二)信访工作(3分)
1、来信来访有登记,来信在三日内有书面回复,年终归档资料齐全记1分;无登记、未归档扣0.5分;拖延回复时间或无回复扣0.5分。
2、重大信访案件第一时间向主管部门电话汇报,并按政策规定作好解释、疏导工作,使矛盾不激化不上交记1分,未作到不记分。
3、无重大案件、越级上访、闹访、缠访、集体上访的记0.5分,有上访行为的不记分。
4、重大会议、节假日主动进行矛盾纠纷排查,并及时报送各项信访报表和总结记0.5分,缺一项扣0.2分。
八、办公室管理工作目标(5分)
1、办公室卫生、整洁,资料收集、整理、分类、装订、管理规范,并按要求归档记1分,未达到要求扣0.5分。
2、每月上交政务信息至少2篇和及时上交半年、年终工作总结和下年工作计划及分工情况记1分,少交1份扣0.2分,上报材料迟报一次扣0.2分。
3、计划生育目标做到层层分解,镇(街道)与村居签订《计划生育目标责任书》达100%记1分,无责任书不记分。
4、按照参加区计生局的各种会议,不迟到早退,无缺席记1分,迟到一次扣0.2分,缺席一次扣0.5分。
5、全面完成省、市、区、镇四级的各种培训记1分,缺席一人次不记分。
奖励和惩罚
96分以上(含96分)为一等奖;96分以下至93分(含93分为二等奖);93分以下至90分(含90分)为三等奖;90分以下不计奖。
凡接受上级检查达标合格,在年终目标考核中,给予加分,即国家级综合检查加3分,单项检查加1.5分;省级综合检查加2分,单项检查加1分;市级综合检查加1分,单项检查加0.5分。
获一等奖的镇,计生专干业务考核奖金全额发放;获二等奖的镇,计生专干业务考核奖金按80%计奖;获三等奖的镇,计生专干业务考核奖按50%计奖;目标低于90分的镇,取消计生专干全年业务考核奖,并予以通报。
出现计划生育工作突发事件,配合、处理不力或上报不及时的,年终考核实行等级或名次降档处理,计生干部如出现违规违纪的,取消其全年业务考核奖。
2008年2月21日
主题词:
计划生育考核意见
报:
市人口计生委。
发:
各镇人民政府、街道办事处计生办,机关各科室,区服务站。
成都市新都区人口和计划生育局办公室2008年2月21日印
(共印25份)