沙秀路改造工程监理规划.docx
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沙秀路改造工程监理规划
中山市沙溪镇沙秀路改造工程
监
理
规
划
总监理工程师：
审批人：
中山中建设计监理咨询有限公司
2012年9月28日
目录
一、工程项目概况
二、监理服务的宗旨和工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构组织形式
七、项目监理机构人员配备计划
八、项目监理机构人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度
十二、监理设施
中山市沙溪镇沙秀路改造工程
建设监理规划
一、工程项目概况
㈠工程名称：
中山市沙溪镇沙秀路改造工程
㈡工程地点：
中山市沙溪镇沙秀路
㈢工程规模：
12米宽道路91.424米、10宽道路201.314米及横重式挡土墙138.6米
㈣建设单位：
中山市沙溪镇人民政府
㈤设计单位：
湖南大学设计研究院有限公司
㈥施工单位：
中山市捷安机电安装工程有限公司
㈦监理单位：
中山中建设计监理咨询有限公司
㈧工程造价：
140万
㈨要求工期：
60天
㈩质量标准：
合格
二、监理服务的宗旨和工作范围
监理服务的宗旨
建设监理是对工程项目进行目标控制和管理，为保证工程建设达到预期的效益，我们将代表建设单位的利益，从项目目标控制出发，具体组织、协调建设，对项目的工程投资、质量、进度、安全，按照合同进行有效的管理。
我方将做到：
1．按照中华人民共和国法律，维护投资者的正当权益；
2．应用法律的、经济的、技术的手段，公正行使监理职权；
3．建立一套高效、可行的项目管理机制，保证建设意图的实施。
监理工作范围
受建设单位委托，对本工程的施工准备阶段、施工阶段和保修阶段实施监理。
施工准备阶段的监理工作：
协调建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项，组织施工招标。
受建设单位委托参与评审承包单位的资质，协助建设单位与承包单位洽商承包合同。
施工阶段的监理：
系指建设项目已完成施工图设计、并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，一直到工程竣工验收的整个工程施工过程实施监理。
保修阶段的监理工作：
协助建设单位办理工程竣工及交接工作，对保修期中出现的工程问题，鉴定质量责任并督促修复。
上述监理阶段及工作内容，建设单位根据需要对我方委托承担全部工作内容或部分内容。
三、监理工作内容
㈠投资控制
1、审核工程项目各阶段、年、季、月度资金使用计划（或资金投放计划），并控制其执行；
2、在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季和年终提交各种投资控制报表；
3、对施工、材料及设备作必要的技术审查，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；
4、编制招标文件和审核合同文件中有关投资的条款；
5、审核各种工程付款单；
6、计算、审核各类索赔金；
㈡进度控制
1、本工程项目建设周期总目标的分析、论证；
2、审核总包单位的工程总进度计划，找出关键线路，在实施过程中重点控制其执行；在必要的时候及时调整总进度计划；
3、审核工程各阶段的进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整；
4、审核设计方、施工方和材料、设备商提出的进度计划，并检查、督促其执行；
5、在项目实施过程中，进行进度值与实际值的比较，并每月提交各种进度控制报表；
㈢质量控制
1、确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料及设备等诸方面）；
2、确定、审核招标文件和合同文件中的质量条款；
3、组织、参与图纸会审和技术交底，必须严格执行工程建设强制性标准和国家法律、法规；
4、审核承建商提供的材料﹑构配件和设备的质保单、出厂合格证,检查外观质量、数量,审核无定额材料的单价；
5、检查施工质量，做好工程质量的预控，参加重要工序及部位的隐检，核查分部分项工程质量，组织工程交工初步验收，参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告；
6、审核施工组织设计及施工技术安全措施；
7、协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜；
8、协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核承包单位的资质及质量保证体系；
9、负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，监督保修直至达到规定质量标准；
㈣合同管理
1、协助建设单位确定本工程项目的合同结构；
2、协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；
3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；
4、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；
㈤信息管理
1、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
2、向建设单位提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供多种监理报表；
3、建立监理例会制度，整理各类会议记录；
4、督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；
㈥组织协调
1、组织协调与建设单位签订合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系，协助建设单位处理有关问题，并督促总包单位协调其各分包单位的关系；
2、协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
㈦ 安全监理
安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。
凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程，安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促承包人按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，实现安全生产。
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行建设工程安全生产管理条例《中华人民共和国国务院令第393号》；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位定期对工人进行安全生产培训、教育及分项、各工序工程的安全技术交底；
4、审查施工方案、安全技术措施和投入的专用资金；
5、检查并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；
7、不定期的组织安全综合检查，（可按施工安全检查评分标准）进行评价，提出处理意见并限期整改；
8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改；
9、施工单位不整改不停止施工的，及时向有关部门报告。
四、监理工作目标：
与《施工合同》、《监理合同》及招投标文件相一致。
整个工程必须本着“精心组织、精心管理、精心施工”的宗旨，以“一流的速度、一流的质量”争创样板工程。
初步目标分解如下：
1.质量控制目标：
确保合格；
2.进度控制目标：
按合同工期完成竣工验收；
3.造价控制目标：
控制在合同价格范围之内；
4.安全控制目标：
确保本工程无安全事故，安全文明双达标；
五、监理工作依据
1.本建设工程委托的监理合同；
2.建设单位与承包单位签订的承包合同；
3.建设单位提供的工程施工图及有关资料、文件；
4.国家及省市有关的技术规范、标准和规定；
5.工程有关适用的施工及验收规范、标准、图集
序号标准编号标准名称
①GBJ97-87水泥混凝土路面施工及验收规范
②JTGF30-2003公路水泥混凝土路面施工施工技术规范
③JTJ034-2004公路路面基层施工技术规范
④CJJ44-91城市道路路基工程施工及验收规范
⑤JTGF10-2006公路路基施工技术规范
⑥CJJ1-08城镇道路工程施工及质量验收规范
六、项目监理机构组织形式
道路专业监理工程师
测量专业监理工程师
七、项目监理机构人员配备计划
工程施工主要监理人员一览表
姓名
职务
陈增杰
总监理工程师
陈广川
监理员
赵士兵
监理员
注：
现场监理人员随工程需要可做适当调整
八、项目监理机构人员岗位职责
㈠总监理工程师职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签订分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
㈡专业监理工程师职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
㈢监理员职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
根据本工程建设监理合同，我公司将作为建设单位的全权代表对该工程的施工进行建设监理。
为圆满完成该工程的建设任务，实现合同确定的工期、质量、造价、安全等控制目标，请承包单位配合支持我司的工作，并按照我司的要求，组织施工与管理。
1．承包单位应于合同签定后七日内书面通报施工组织机构及公司在该工程上的负责人（包括姓名、年龄、性别、职称），即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函；
2．承包单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，经我公司监理工程师认可签署开工会后方可开工。
有困难时可以书面提前五天向监理工程师申述，获准后可延期开工；
3．开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审查批准，未经总监理工程师批准施工组织设计的不得开工。
在征得总监理工程师同意的情况下，可分段报审；
4．图纸会审一般在收到图纸后10－15日进行，承包单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作；
5．施工用各类建筑材料均需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。
变更用材时，需事前征得同意，否则监理工程师不予结算；
6．各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试配试焊结果及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用；
7．监理工程师对每道工序的操作及质量进行旁站监理，要求承包单位于每道工序前进行施工技术交底。
并在每一工序完成后进行质量自检，再将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工；
8．隐蔽工程完成后，承包单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时通知监理工程师、质监站与设计人员。
与此同时，将隐蔽自检资料交监理审验；
9.监理工程师对某些质量有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应给予积极配合，并对检验仪器的使用提供方便。
若发生费用和有关责任时，则按施工合同规定的原则处理；
10.承包单位应及时向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告；
11.现场出现质量事故后，承包单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理。
任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理；
12.监理工程师对工程质量有否决权；
13.承包单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量；
14.合同签定后一个月内，承包单位应向监理工程师报送施工图预算；
15.每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行。
逾期不进行申报的，监理工程师不再受理。
监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由建设单位按合同规定时间支付；
16.现场出现安全事故，承包单位应按规定上报。
监理工程师接到报告后将协助承包单位做好事故的善后处理工作；
17.承包单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报建设单位组织正式竣工验收；
18.承包单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查；
19.承包单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料；
十、监理工作方法及措施
㈠投资控制方法与措施
1、投资控制方法
①在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款帐单，做好计划值与实际值的比较。
②在各专业监理组中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪。
③对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能。
④定期向业主提供合同造价控制报表。
2、投资控制措施
①组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任；
②技术措施：
通过质量价格比选，合理确定生产供应材料设备厂家；审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工。
③经济措施：
进行计划费用与实际开支费用比较，判定是否超计划，超支提出补救措施，对原施工组织设计或施工方案提出合理化建议。
④合同措施：
按合同条款支付款项，减少对方提出索赔的条件和机会，正确公正地处理索赔等一系列问题。
㈡进度控制方法与措施
1、进度控制方法
①要求施工单位根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理组对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见；
②在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划、安排；
③按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位提出解决方案，限期落实；
④除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。
2、进度控制措施
①组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
②技术措施：
建立多级网络计划和施工作业计划体系；在严格坚持工程
质量标准的前提下，积极配合施工单位，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，跟踪分析施工中产生的进度偏差，及时采取措施、调整进度计划；增加同时作业的施工面，采取分段同时开工；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间，增加成品预制和施工力量；
③经济措施：
对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供给；
④合同措施：
按合同要求及时协调各有关方的进度
㈢质量控制方法与措施
1、质量控制方法
预防
分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案不符时必须及时制止。
检查核实
在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实；检查核实施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。
原材料、半成品进场抽样验收
在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理部进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理部坚持一切用数据说话的基础。
原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。
施工测量、放样复核
测量、放样复核也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
在监理过程中，监理部将使用自备的测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心、各层标高）
旁站监理
监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。
在旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知并指令承包商予以纠正。
对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。
本工程应进行旁站监理的关键部位、关键工序:
在道路工程方面包括：
土路基碾压、底基层、上基层、混凝土面层；在衡重式工程方面包括：
松木桩、土方回填、砂砾垫层、素混凝土基础、钢筋混凝土基础、片石挡土墙、混凝土压顶、混凝土防撞栏。
施工现场的巡视检查
工地巡视是监理工程师在工程的施工中，为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、工序等）进行巡查、检视。
这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。
审批
监理工程师对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。
签发监理工作指令
指令文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量，而向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。
拒绝签认:
对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。
撤换:
对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。
下达整改或停工令：
对承包人严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
特殊项目的质量控制
对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。
严格按监理程序办事
监理程序是监理人员控制现场质量的有效措施，各级监理人员将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，严格按监理程序办事，确保工程施工质量。
确定各分项工程控制要点
结合工程的施工及验评规范，我们将确定本监理合同段各主要分项工程的质量检查及控制要点为：
道路工程土路基、路基沉降监测监控、路面基层、底基层、水泥混凝土路面；衡重式挡土墙松木桩、土方开挖与回填、砂砾垫层、素混凝土基础、钢筋混凝土基础、片石挡土墙、混凝土压顶、混凝土防撞栏。
2、质量控制措施
①组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任；
②技术措施：
通过对材料、设备质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段中严格事前、事中、事后的质量控制措施；
③经济措施：
严格监督和验收分部、分项工程质量，对不符合规范和验收标准，要求建设单位拒付工程款；
④合同措施：
依据施工合同对工程质量要求
㈣合同管理工作
承包单位一旦开始执行合同，监理工程师将按合同要求对可能出现的各类问题，及时做出反应并提出处理意见。
合同管理要求监理方在具体项目监理中，要制定出完善的管理程序和办法，通过有效的管理对投资、进度和质量进行控制。
工程暂停及复工：
1、总监理工程师在签发《工程暂停令》时应按照监理委托合同的约定；征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发。
在发生下列情况之一时,总监理工程可签发《工程暂停令》：
1业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；
2为了保证工程质量而需要进行停工处理时；
3施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；
4发生必须暂时停工施工的紧急事件时；
5承包单价未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。
2、总监理工程师在签发《工程暂停令》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工；
3、工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理部将如实记录所发生的实际情况。
总监理工程师将在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程复工指令》，指令承包单位继续施工；
4、工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理部审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；
5、在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。
费用索赔的处理：
项目监理部处理费用索赔工作的原则：
监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；项目监理机构应公正处理索赔事宜。
㈤信息管理
工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。
因此本项目监理部对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格，并有专人负责管理、登记、整理。
1、监理记录
监理记录分为:
监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。
2、监理文件
监理文件包括:
监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。
3、监理资料的管理
由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。
工程竣工后由总监理工程师负责组织整理归档，装订成册。
4、文件的运转
外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。
对于重要信息及时反馈至相应主管人。
㈥安全监理方法与措施
安全监理的方法：
1、审查各类有关安全生产的文件；
2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；
3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术
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