温岭市建设规划局工作总结.docx

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温岭市建设规划局工作总结

温岭市建设规划局2014年工作总结

和2015年工作思路

一、2014年工作总结

2014年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照市委市政府的工作部署和要求，以党的群众路线教育实践活动为抓手，积极推进重点项目和民生工程建设，努力推动住房和城乡建设各项工作，取得较好成绩。

一、高点定位，强化规划引领

1、加强编制研究，规划水平进一步提高。

启动新一轮市域总体规划修编工作，今年4月省政府办公厅下发了温岭市市域总体规划修编的复函，同意开展修编工作，目前已进入招投标前期准备阶段。

全年完成控制性详细规划报批50个,完成城东街道、城北街道控规全覆盖。

完成村庄规划编审64个，其中石塘镇桂岙村获省优秀设计三等奖。

完成中心城区公建（工业）项目规划核实27件。

2、配合中心工作，专项规划进一步强化。

推进五水共治，完成市域污水专项规划，完成滨海、石塘、坞根、松门、大溪、石桥头、温峤等镇污水专项规划评审，城市排水（雨水）防涝综合规划由省城乡规划设计研究院正在编制之中。

拆后利用规划从年初开始通过多次实地踏勘、调研、摸索、总结，历时半年左右时间，完成了15个镇（街道）（除太平街道外）拆后利用专项规划，并通过市政府批复实施，其中34个重点项目正在紧张有序实施中。

市域天然气管网专项规划全面完成。

3、服务经济建设，城市设计进一步深化。

全面推进规划、市政、土建及风景园林设计工作，完成台州第一技师学院、市金融中心、七中等一批重点工程建筑方案审查；完成温岭市公用租赁住房发展专项规划、温岭市公用养老服务机构设置规划、大溪镇城市总体规划修编、温峤镇上街区块“三改一拆”园区城市设计等规划项目205项，报批项目354项，完成12公里的东月河综合整治工程成果设计，完成了4.8公里长的金清大港绿道施工图编制工作。

及时完成东部产业新区各项规划编制任务及工程设计任务，助推东部沿海开发战略。

4、依托科技平台，数字温岭进一步推进。

数字温岭地理空间框架建设项目顺利通过了省验收组的验收，成为台州市第二个通过验收的县市级地理空间框架建设项目。

天地图•温岭上线运行，实现了温岭五水共治服务平台、温岭市村情地理信息系统、温岭植物园管理系统、温岭市楼盘电子地图等几个信息平台与天地图系统有效对接。

二、突出重点，推进民生和重点工程项目建设

1、配合交通治堵，路网体系逐步完善。

万昌北路横峰段全面完工，已完成结算，正在审计；城北段约完成工程量的60%。

北山隧道完成山体挖方约10万吨，完成工程量20%。

加强城市交通重点路段及堵点改造，优化城市交通组织。

完成“八路八点”方案设计，台州市级4条重点道路和5个拥堵点建设；设置隔离护栏4500米，施划标志标线27000平方，新增专用停车位2692个，公共停车位525个，及环购物中心循环交通组织；新增公共自行车1200辆,站点34个。

2、推进五水共治，治污排涝成效显著。

建成“五水共治”综合信息服务平台、治水地理信息系统。

污水管网改造二期工程已经累计完成11.18公里。

温岭市污水处理二期工程已完成初步设计的专家评审，目前正委托第三方进行概算审核；铺设截污管网76.2公里。

东月河综合整治工程12个河段全面施工，截至目前，约完成总工程量65%。

防水排涝综合规划已完成设计单位招标。

北山区块排涝工程目前完成总工程量80%；八家山区块排涝工程完成工程总量97%；瓦屿山排涝工程已完工。

横湖桥堵头拓宽工程正在加快推进工程招标。

铺设管道873米，增设截水井150只，疏通管网150公里，改造积水点55处，城市防洪排涝能力全面提升。

3、实施四边三化，城市面貌焕然一新。

按照《全市城区绿化行动计划及考核评比办法》，全面实施2014年度全市“绿化行动计划”，大力开展四边三化，完成人民东路入口、人民东路东辉公园南入口、西环路、体育场路、横湖东路等美化提升工程，新引进花卉20多个品种，成功推进园林绿化养护作业市场化试点工作，逐步推进园林绿地林相改造工作。

城区野生花卉播种面积160亩，城区色彩明显丰富。

锦屏公园东区绿化工程建设完成工程量90%，植物园目前已完成工程量3750万，占总工程量的75%。

目前人均公园绿地面积列9县市区第3，强县板块排名第2。

4、健全住房保障，实事工程惠及民生。

提前并超额完成新开工项目任务数，全年廉租住房保障对象实现应保尽保，城镇住房保障实施比率已超额完成。

完成旧住宅区拆迁改造和综合整治2800户45.93万㎡，已完成考核目标的112%和115%，其中万昌花苑示范区块建设已完工；城中村拆迁改造和综合整治2807户41.92万㎡，已完成考核目标的102%和99.8%，其中东门村示范区块建设已完成进度的95％。

三、服务优化，提升城市管理水平。

1、房地产市场管理进一步增强。

实行商品房预售方案和预售资金监管协议备案制度，预售方案在透明售房网和售楼现场公示，预售房源实行一房一价，明码标价。

截止10月底共办理22个房地产开发项目预售方案和19个房地产开发项目预售资金监管协议备案。

做好房地产市场形势分析，截止10月底，我市在建项目建筑面积419.99万㎡；全年新开工项目16个，新开工面积143.91万㎡；完成投资总额74.97亿元；批准预售项目27个，预售许可面积92.39万㎡；销售成交面积44.79万㎡；住宅成交均价11330.56元/㎡；竣工项目11个，竣工面积73.35万㎡；房地产市场成交低迷，存量房增加明显，房价基本平稳，房地产市场基本保持稳定。

提升住宅品质，新落实台州市级康居示范工程3个。

2、审批服务进一步优化。

创新工作举措，推行规划许可项目行政审批容缺受理制度，为项目落地节约时间，成为深化审改工作新亮点，不仅帮助企业开辟一条“高速绿色通道”，并且大大缩短项目审批时间。

同时，改变审批工作管理方式，从事前审批向事中事后监管转移。

实施提前服务指导结对,使企业在建设程序中少走弯路，问题在前期得以解决，使项目在短时间顺利进入审批程序。

打造全功能服务窗口,使窗口人员向“一专多能”的方向发展，对内简化办事流程，对外提高服务质量。

3、行业管理水平进一步提升。

积极推进行业管理转型，大力推进部门联动、市镇联动，切实加强对房地产、燃气、拆迁等行业的综合监管和规范治理，扎实开展以市场、质量、安全为重点的多轮次、高频度的综合执法大检查和专项整治，推进工程质量、安全和文明施工水平稳步提高，市场运行不断规范，发展态势总体平稳。

房地产协会、市政行业协会等逐步完善壮大，直属企业总体保持良好发展态势，物业管理上实行免费提供物业维修工程造价预（结）算第三方审核服务。

市政、园林、燃气等企业在各自领域发挥了引领作用。

四、制度保障，着力完善自身队伍建设。

1、群众路线教育实践活动亮点频现。

我局自3月初开始在全系统22个党总支、支部全面深入开展党的群众路线教育实践活动，学习教育阶段做到规定动作不折不扣，自选动作丰富多彩，听取意见方面切实深入一线、深入群众，坚持边学边查、即知即改，通过集中学习、撰写学习心得、理论联系实际，将学习教育与重点工作、建章立制紧密结合，群众路线教育实践活动抓出了实实在在的效果。

2、党建工作稳步推进。

实行中层干部竞聘上岗机制，今年，规划线中层干部通过竞聘演讲，将多名综合能力、业务水平强的干部提到了关键岗位。

完成了今年的党员发展和三名预备党员转正工作，党员干部队伍和基层党组织活力进一步激发。

纪检监察、综治、信访、信息宣传、计生、老干部及建议提案办理等各项工作有序推进。

3、机关效能扎实推进。

机关各科室、局属各单位扎实开展党的群众路线教育实践活动，畅通内外监督渠道，机关作风明显改进，机关效能明显提升，保障了重点工作和重点工程的顺利实施。

4、依法行政水平加快提升。

推进行政权力规范化建设，实施行政权力清单梳理，本次我局共清理出的权力事项190项，其中常用112项，严管76项，取消2项。

严格执行规范性文件合法性审核制度、公开发布制度和备案审查制度，全面落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。

规范行政许可行为，加强行政许可案卷监督检查，完善各项法制工作制度，更好地服务全市经济社会发展大局。

二、2015年工作思路

2015年是实施“十二五”规划的最后一年，做好明年城乡建设发展工作，对推进新型城镇化、保持经济平稳较快发展，为“十三五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。

我局将紧密配合市委市政府中心工作，切实提升服务能力，创新思维、克服困难、开拓进取，进一步加快项目建设，提升城乡规划建设管理水平，推进城乡一体化进程，为打造统筹城乡发展的美丽温岭做出积极贡献。

一、坚持规划引领，统筹城乡发展

坚持高起点、高品位、高目标运作城乡规划。

一是全面完成市域总体规划修编工作。

通过深入研究城乡发展空间布局，在空间上具体落实产城融合和城乡融合两大战略，统筹布局交通、供水、污水、环卫等基础设施，有力支撑城乡一体化发展，并通过与土地利用规划、水利河道规划、主体功能区规划、生态功能区等规划的衔接，真正实现“多规合一”。

二是完善基础设施规划。

完成城市排水（雨水）防涝综合规划。

做好横湖桥改造地块城市设计。

开展横峰区块城市设计工作，为总规修编、控规编制、规划管理提供科学决策，夯实规划基础。

进一步精细化建筑（环艺）方案编审。

三是做好规划服务、加强规划管理。

进一步发挥规划委员会议事平台综合决策作用，提升规划科学性和权威性。

充分发挥规划指导作用，推进拆后利用规划确定的项目实施。

完善村庄规划编审，助推新农村、美丽乡村、中心村建设。

着手研究养老规划编制工作。

四是加快“智慧城市”建设步伐。

以构建更为高效有序的城市管理模式为目标，依托物联网、云计算等应用理念及技术成果，创新城市管理新模式，推动城市管理实现从“平面管理”向立体管理转变。

完成本市范围18－20级在线数据中的地名地址数据采集更新约25平方公里；网站专题数据加工及集成；至少三个应用推广及参加天地图开发大赛；提高“天地图•温岭”节点的使用功能。

二、完善基础设施，优化城市功能。

一是围绕“交通治堵”，加快完善市政基础设施建设。

完善路网体系，完成万昌北路北延和金清港大桥建设，贯通北山隧道，完成跃进桥改造。

新增地下空间开发量22万平方米，新增专用停车位2500只。

增设公共自行车站点10个，新购公共自行车500辆。

二是围绕“五水共治”，加快推进污水处理和排涝工程建设。

推进温岭市污水处理二期工程建设，开工建设观岙污水厂扩建工程，完成藤岭隧洞管道扩建工程。

加快泽国牧屿、东部产业集聚区南片污水处理厂建设，完成新建城镇污水收集管网。

完成温岭市主城区污水管网改造三期工程污水管道建设15公里。

新建南屏路保障房区块排涝工程、万昌北路泵站、中华北路泵站以及中华路与万昌路（三星区块）排涝工程，完成万泉路南屏区块排涝改造。

三是围绕“两美”温岭建设，加快实施绿化工程。

推进植物园一期工程建设，完成植物园北区建设，启动南区建设。

完成绕城山体健身绿道和锦屏公园东区景观建设。

推进76省道复线西侧（渭渚段）绿带，山下金沿河绿地，北山河（城西段）绿地一期等工程建设。

大力推进城区主体绿化美化工作，加强园林绿化养护作业市场化的监管，探索园林绿化精细化养护工作。

三、强化民生服务，推进城乡一体发展。

一是全力抓住房保障工作。

加快在建保障性住房建设力度，推进公共租赁住房和廉租住房的并轨工作，开展第一批市区公共租赁住房申报及审核工作，完成2011年批次申报经济适用住房对象的复审和分配工作，切实发挥住房保障多元化投入机制的作用，推动村民公寓式住宅建设和城镇旧住宅区综合整治，努力提高城镇住房保障率。

强化住房保障管理工作，全面开展在保对象的回访工作，规范退出机制。

二是大力推进天然气工程建设。

完成天然气主干管线及场站工程项目立项工作，启动管线第一标段大溪至横峰（主城区调压站）建设，完成万昌路、鸣远路等10个路段的燃气管网改造工作；进行四期天然气转换，总计转换用户约14000户。

全力推进东部新区燃气工程建设，做好管网延伸工作。

三是加快推进新农村建设。

积极稳妥推进村民公寓式住宅建设试点工作。

认真落实我市农村困难群众危房改造工作，进一步完善危旧房改造工作方案。

积极协调指导省级农房改造示范村、国家级传统村落建设。

指导督促镇街道开展“二改”工作，围绕推进城镇化建设，牵头做好镇级城镇基础设施重点建设项目的指导、协调和服务工作。

借全省农村建房设计大赛东风，开展温岭农房设计竞赛，推出一批功能实用、形式美观、特色鲜明的农民建房图集。

四、完善建管体制，提升城市管理水平。

一是房地产市场管理。

加强房地产市场监测，着力抓好市场行为的有序规范和行业监管，帮助企业消化库存，加强商品房预售资金使用情况监督检查，建立房地产市场不良行为记录和黑名单制度。

大力推进建设科技在房地产项目的应用，加强对已列入康居示范工程项目实施过程的指导和管理，致力维护好房地产市场，促进行业发展。

二是物业管理工作。

进一步加强物业宣传，组织开展物业管理人员和业主委员会业务工作培训。

建立物业企业不良行为记录和黑名单制度。

以行政权力规范化建设为契机，进一步完善物业维修基金、保修金使用管理，建立健全快捷高效透明的使用制度。

三是房屋征收管理工作。

进一步加强《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的政策宣传，做好国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作。

积极协调并化解各种房屋征收拆迁信访工作，切实做好政策宣传解释工作。

四是行业企业管理工作。

进一步整顿和规范各类行业市场秩序。

深入开展市场专项整治和综合整治，加强安全生产管理。

进一步完善招标投标制度，不断提高评标、定标的科学性和公正性。

严肃查处建设市场活动中违法违规行为。

五、重抓队伍建设，提升服务质量。

一是严格依法行政。

重视完善规范性文件，在全面梳理我局行使的带有自由裁量权相关法规和条款的基础上，制定出相关制度，有效规范行政执法行为。

把依法行政和建立政务服务快速反应机制作为改善政务环境的重要抓手，突出以“快”字为核心，构建高效便民政务服务体系，提升依法行政水平。

二是完善规章制度。

抓党的群众路线教育实践活动整改落实，建立健全《中层竞聘上岗制度》、《督查制度》、《回访制度》、《人事管理制度》等各项规章制度，合理整合资源，积极完善管理，制作工作人员上班时间去向牌，方便群众，提高群众办事效率，并且通过完善各项规章制度，明确责任，完善管理，提升服务质量。

三是着力改进作风。

坚持走群众路线，深入群众，倾听群众呼声，深入了解群众愿望和诉求，拓宽群众的参与渠道，实行民主决策；坚持雷厉风行的工作作风，杜绝推诿扯皮，对涉及人民群众切身利益的热点难点问题，尽早研究，加快解决，以高绩效的工作状态和良好的工作成绩，努力提高机关的公信力和社会的满意度。

不断完善机关作风建设评议的方法和手段，加强监督检查，注重工作落实，对干部职工工作落实情况和遵守机关制度情况进行督查，并作为年终考核的重要依据，以确保各项制度的有效落实。