涉密人员管理办法.docx

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涉密人员管理办法

xxxxx公司

涉密人员管理办法

编制：

审核：

批准：

xxxxxx公司

涉密人员管理办法

第一章总则

第一条为了加强对涉密人员的管理，确保国家秘密安全和公司利益不受侵害，根据《中华人民共和国保守秘密法》及其实施办法，以及陕信发[2007]233号文件，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称涉密人员是指：

在公司科研、技术、生产以及相关的管理活动中产生、管理、掌握国家秘密事项的人员和因工作需要，经常接触、处理大量涉及国家秘密事项或了解、掌握重要国家秘密事项，在保守国家秘密方面负有重要责任的人员。

第三条涉密人员分为下列三类：

㈠核心涉密人员（指产生、管理、掌握、知悉和经常处理绝密级国家秘密的工作人员）；

㈡重要涉密人员（指产生、管理、掌握、知悉和经常处理机密级国家秘密的工作人员）；

㈢一般涉密人员（指产生、管理、掌握、知悉和经常处理秘密级国家秘密的工作人员）。

第四条综合部协同保密办公室负责对涉密岗位的界定和涉密人员的审批；综合部负责对其进行管理和教育；公司保密办负责对涉密人员进行培训，同时进行涉密岗位前的涉密资格审查，涉密人员入岗后，公司应当与涉密人员签订保密责任书。

第二章涉密岗位（人员）的界定

第五条涉密人员应具备以下条件：

㈠具有中华人民共和国国籍；㈡政治可靠，遵纪守法；㈢作风正派，品行端正；㈣忠诚可信，责任心强；㈤具有相应的工作素质和能力；㈥无其他可能影响国家安全利益的倾向。

第六条涉密岗位密级的界定：

在公司各部门设置的工作岗位基础上，根据有关工作岗位从事、掌握、接触和管理国家秘密的具体内容和程度，准确界定涉密岗位的密级。

第七条涉密人员的界定：

按照“以项定岗，以岗定人”的原则，一人多岗时，按照密级高的岗位确定，涉密人员实行“人岗统一”。

第八条涉密岗位密级、涉密人员审定程序。

各部门依据本办法第六条、第七条规定，填写《xxxxxxxx公司涉密岗位密级、涉密人员审批表》（附件二），提出“岗位密级”和“涉密人员密级”意见，报综合部审查，公司保密办审核，公司主管领导批准。

第九条新增岗位、新进公司人员从事涉密工作，按本办法第六、七、八条执行。

第三章涉密人员的保密义务和权利

第十条涉密人员享有下列权利：

㈠参加保密学习、培训；

㈡享受保密津贴；

㈢要求提供保密物质保障；

㈣对保密工作提出意见和建议；

㈤法律、法规与公司赋于的其他权利。

第十一条涉密人员应履行下列义务：

㈠严格按照保密工作法规、制度，管理和保护国家秘密信息及国家秘密载体安全；

㈡自觉履行保守国家秘密的义务，不向不应知悉人员或机构泄漏任何国家秘密信息；

㈢经常学习保密法规、制度，自觉履行保密职责；

㈣本人从事和掌握的国家秘密或单位技术秘密，不得非法披露给用人单位，转让给第三者或自行使用。

第四章涉密人员的上岗管理

第十二条涉密人员的任用按照“先审后用”的原则，公司保密办会同各部门领导，根据《xxxxxx公司确定涉密人员等级工作程序》（见附表一）。

在进入涉密岗位前均须经过涉密资格审查，填写《xxxxxx公司进入涉密岗位人员涉密资格审查登记表》（附件三），审查工作主要从以下两个方面进行：

㈠所在部门主要考评其现实政治表现和工作表现；

㈡公司保密办主要考评其学习和遵守保密法规、制度和纪律情况。

第十三条经审查合格，综合部组织对其进行岗前保密培训并合格后，涉密人员与公司签订《保密责任书》（附件四），才能进入涉密岗位工作。

第十四条涉密人员拒绝签订《保密责任书》的，不得从事涉密岗位工作。

第十五条在岗涉密人员及脱密期未满人员，须遵守下列规定：

㈠不得申请办理解除劳动关系；

㈡不得辞职退职；

㈢解除劳动关系、辞职或退职须提前一年向综合部提出书面申请。

第五章涉密人员的在岗管理教育、培训

第十六条对涉密人员的保密教育由综合部、公司保密办共同负责，主要进行保密法规和制度、保密形势和任务、保密工作的地位和作用、保密知识和技能、以及反奸防谍的教育。

教育的时间、形式和方法按《xxxxxx公司保密教育制度》执行。

第十七条公司综合部和保密办负责全公司涉密人员的培训，年度每人不应少于15学时。

培训要做到有计划、有内容、有总结、有记录。

各部门保密负责人在年初制定本部门的涉密人员年度培训计划，保密办按照培训计划的完成情况进行检查工作。

通过培训，涉密人员要熟悉保密法规和制度，掌握相关的保密知识和技能，自觉提高保密观念和增强保密意识。

第十八条公司综合部和保密办对涉密人员履行保密义务和责任情况进行监督管理。

对涉密人员的监督制约措施：

一是涉密人员必须签订《保密责任书》；二是必须遵守国家的保密法律法规，以及行业、单位的保密规章制度，严守国家秘密；三是必须接受保密业务培训和教育；四是在脱密期间必须执行脱密期管理；五是因私出国（境）必须履行审查审批制度；六是发现、发生泄密事件要及时向本部门领导和保密部门报告。

第十九条公司对涉密人员实行保密津贴制度，凡签订了保密责任书的涉密人员，从签订之月起随工资每月发放保密津贴。

第二十条保密津贴实行考核发放，具体考核办法按《xxxxxx公司保密津贴发放考核办法》执行。

第六章涉密人员的离岗管理及脱密期

第二十一条我公司涉密人员的涉密等级为一般涉密人员，所以离开涉密岗位后的脱密期限是一年至两年。

脱密期从离开涉密岗位之日起，到办理手续离开公司之日止，由所在部门负责脱密期的管理。

脱密期间的涉密人员继续享有保密津贴。

第二十二条涉密人员离岗前应移交下列物品：

㈠清退因工作需要而借用的所有涉密文件资料和物品；

㈡清查自己工作中产生、记录或存储的各种涉密载体（包括纸介质、磁介质、光盘及各类物品。

磁介质包括计算机硬盘、优盘、活动硬盘、光盘、软盘及录音带、录像带）并将这些涉密载体上交归属部门或归属领导；

㈢清退和上交涉密载体时，要履行清点、登记、签字手续。

第二十三条涉密人员离开公司前，综合部凭《涉密物品移交单》《涉密人员脱密期情况说明书》（附件五）办理离退职手续，办理手续时，离退职人员须签《保密承诺书》（附件六）。

第二十四条对不认真履行保密职责和保密义务的涉密人员，要及时调离涉密岗位，程序是：

所在部门提出考核调整意见，公司保密办审查签署意见，公司领导审核批准。

第二十五条涉密人员（含脱密期未满人员）擅自离职的，原所在部门须在五日内同时向保密办和综合部报告，综合部接报告后，应查清去向，以正式方式通知其限期返回公司。

对拒绝返回公司的人员，由保密办向有关国家机关报告，并协助依法处理。

因擅自离职泄露国家秘密或单位商业秘密，给公司造成经济损失的，公司有权依据国家有关法律追究其法律责任和经济赔偿责任。

对非法用人单位通过法律程序追究其连带赔偿责任。

第七章涉密人员的出国（境）管理

第二十六条涉密人员的护照及港澳通行证由公司综合部统一保管。

第二十七条在岗涉密人员和脱密期未满的涉密人员，原则上不得因私出国（境），因特殊情况需要出国（境），本人须填写《xxxxxx公司涉密人员因私出国（境）申请表》（附件七）和《xxxxxx公司涉密人员因私出国（境）审批表》（附件八），一般涉密人员须经公司总经理或保密委主任批准。

第二十八条综合部负责因私出国（境）涉密人员的政审和保密教育，涉密人员的护照，在回公司三日内交综合部统一保管。

出国（境）前须到综合部领取护照并接受保密教育和签订保密承诺。

第二十九条因公出国（境）的涉密人员，按有关规定办理审批手续，由综合部负责政审和保密教育，告知其《xxxxxx公司涉密人员对外科技交流保密守则》（附件九）和签订《保密义务承诺书》（附件十）。

因公出国护照，在完成出国（境）任务，回公司三日内交综合部统一保管，因公出国（境）时，须到综合管理领取护照并接受保密教育和签订《涉密人员对外交流保密义务承诺书》。

第三十条涉密人员私自通过其它渠道办理护照出国（境）的，公司保密办应及时会同国家有关机关，采取紧急措施，予以制止，并依照有关法律和制度严肃处理，构成犯罪的交由国家安全机关处理。

第三十一条涉密人员有如下情形之一时，应当及时向本公司报告；在境外时，还应当向我国驻外使领馆报告：

（1）与境外人员通婚、接受境外资助的；

（2）在境外遇到盘问、利诱、胁迫等异常情况的；（3）本人或直系亲属获得境外永久居留资格或取得外国国籍的；（4）其他需要报告的。

涉密单位在知晓上述情况，或发生涉密人员出境逾期不归的，应当及时将有关情况如实向相关主管部门和国家有关部门报告。

同时，涉密单位应当根据实际情况，及时采取有效措施，预防失泄密事件发生。

第八章奖惩

第三十二条认真执行本办法，有突出贡献的涉密人员给予奖励；违反本办法，情节轻微的由所在部门或公司保密办给予批评教育；情节较重的给予处罚。

奖励或处罚按照《xxxxxxx公司保密奖惩规定》执行。

第九章附则

第三十三条本办法由公司保密办负责解释，公司保密办按照职责范围对本办法的执行情况进行监督管理。

　　第三十四条本办法从下发之日起执行。

附件：

一、《xxxxxx公司确定涉密人员等级工作程序》

二、《xxxxxxx公司涉密岗位密级、涉密人员审批表》

三、《xxxxxx公司进入涉密岗位人员审查登记表》

四、《xxxxxxx公司涉密人员保密责任书》

五、《xxxxxx公司涉密人员脱密期情况说明》

六、《xxxxxxx公司涉密人员脱离涉密岗位审批表》

七、《xxxxxxx公司涉密人员因私出国（境）申请表》

八、《xxxxxxx公司涉密人员因私出国（境）审批表》

九、《xxxxxxxx公司涉密人员对外科技交流保密守则》

一十、《xxxxxxx公司涉密人员对外科技交流保密义务承诺书》

附件一

xxxxxxx公司确定涉密人员

等级工作程序

编号：

序号：

附件二

xxxxxxxx公司涉密岗位密级、涉密人员审批表

编号：

序号：

部门：

姓　名

性　别

民　族

籍　贯

出生年月

政治面貌

文化程度

职务职称

入公司时间

拟进入涉密岗位名称

拟进入涉密岗位密级

□绝密级岗位□机密级岗位□秘密级岗位

拟定涉密人员类别

□核心涉密人员□重要涉密人员□一般涉密人员

身份证号码

涉密资格

审查情况　

从事涉密项目及密级

本部门意见

签字：

　　　　　　　　　年　　月　　日

综合部意见

签字：

　　　　　　　　　年　　月　　日

保密办意见

签字（盖章）：

　　　　　　　　　年　　月　　日

公司主管领导意见

签字：

　　　　　　　　　年　　月　　日

备注

1．拟进入涉密岗位密级填绝密级、机密级、秘密级；

2．涉密项目及密级填所从事、掌握、产生、管理和知悉的主要涉密项目及密级。

注：

此表由保密办存档。

附件三

xxxxxxx公司进入涉密岗位人员审查登记表

编号：

序号：

部门：

姓　名

性别

出生年月日

照

片

家　庭

住　址

文化

程度

联系

电话

拟进入

涉密岗

位名称

拟进入岗位

密级

□绝密级岗位□机密级岗位□秘密级岗位

拟定涉密人员类别

□核心涉密人员□重要涉密人员□一般涉密人员

身份

证号

学　习　工　作

简　历

进入何涉密岗位工作（密级）

所在部门审查意见

（主要考评其现实政治表现和工作表现）

签名：

　　　　　　　　　　　年　　月　　日

保密办审查

意见

（主要考评其学习和遵守保密法规制度和纪律情况）

签名：

　　　　　　　　　　　年　　月　　日

本人保密承诺

　　我承诺：

在涉密岗位工作期间，坚决遵守保密法规制度和纪律以及员工保密守则，履行保守国家秘密的义务，否则我将承担由此引起的一切后果。

承诺人：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

注：

此表由保密办存档

附件四

编号：

MX/BM-002-4A序号：

xxxxxxx公司涉密人员保密责任书

为了加强涉密人员的管理，确保国家秘密和国家科技秘密的安全，根据国保发（2002）4号文件精神，xxxxxxx公司（甲方）与　　　　（乙方）签订保密责任书。

一．保密的内容与范围。

1、军品的核心技术与工艺及产品结构总图纸。

2、公司军品研发，生产的总体部署，计划、进度完成情况及文件、资料。

3、为军品单位配套的产品名称、数量、去向、用途、价格、合同及对方单位名称，用于工程项目名称、代号。

4、公司依据《电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定》和《民兴公司军工科研生产管理工作中国家秘密及其密级分解定密的具体范围》确定为国家秘密的事项。

5、能给我公司带来较大经济效益的知识产权、商业秘密、包括但不限于设计图纸、试验数据、试验结果、工艺、配方、样品、模具等。

技术信息可以是由特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺及其改进的技术方案、也可以是某一产品、工艺等技术或产品中的部份技术要素。

二．保密责任

1、不发生失泄密事件；

2、不非法持有国家秘密；

3、不经公司领导批准，不得擅自离职；

4、积极同窃密、失泄密行为，同违反保密法规制度行为作斗争。

三．甲方的权利和义务

1、根据工作需要，可以调整涉密人员工作岗位；

2、经常进行保密教育，开展保密检查、指导、监督涉密人员做好保密工作；

3、按考核结果发放保密津贴　　　　　　　元/月；

4、根据涉密人员的保密工作表现，决定奖惩。

四．乙方的权利和义务

1、认真学习、执行保密法规制度，自觉遵守保密纪律，履行保守国家秘密的义务；

2、有权知悉与工作有关的涉密事项；

3、有因从事研发活动，保密工作而获取相应报酬和奖励的权利；

4、对保密工作有提出批评，建议和意见的权利。

五．保密期限

两年：

两年后根据工作需要，需继续签订保密责任书的再续签。

六．违约责任

1、甲方违反责任书条款或无正当理由拒发保密津贴，乙方有权要求变更或终止保密协议。

2、乙方违反责任书条款，给国家或公司造成经济损失或发生泄密的，甲方可视情况按规定给予处罚，情节严重的追究其法律责任。

七．本责任书甲乙双方各执一份，一经双方签字，即发生法律效力，双方应严格遵守，任何一方不得任意更改。

八．上述未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

九．有效期　　　　年　　　月　　　日至　　　　年　　　月　　　日。

甲方：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方：

签字（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　签字：

签字日期：

　　　　年　　　月　　　日　

　　　注：

由保密办存档。

附件五

编号：

序号：

xxxxxxx公司涉密人员脱密期情况说明

综合部：

兹有我部门涉密人员　　　　　性别　　年龄　　，原系　　　　　　　涉密人员，按规定脱离期为　　　年。

我们按照规定已安排在非涉密的　　　　　岗位上进行从　　　年　　　月至　　　年　　　月为期　　　的脱密。

脱密期间表现良好，并未发现其有任何问题，拟同意其办理辞退（调离）手续，请审批。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部门：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部门领导签名：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日

注：

此表由综合部存档。

附件六

xxxxxxxx公司涉密人员脱离涉密岗位审批表

编号：

姓名

性别

年龄

职务/职称

政治面貌

联系方式

进入涉密

岗位时间

涉密级别

一般□

重要□

核心□

身份证号码

脱密原因

脱密期限

5年□4年□3年□2年□1年□其他：

离岗移交

事项

保密本是否清退□存储介质是否清退□

便携式计算机是否移交□文件资料是否清退□

办公室钥匙是否移交□各类有效证件是否移交□

部门领导签字：

年月日

公司领导

意见

签字：

年月日

保密办

意见

离岗保密谈话是否进行□

负责人签字（印章）：

年月日

我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任。

本人庄重承诺：

一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；

二、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；

三、已全部清退不应由个人持有的各类国家秘密载体；

四、未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述；

五、自愿接受脱密期管理，自年月日至年月日服从有关部门的保密监管。

违反上述承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。

承诺人签名：

年月日

附件七

xxxxxxxx公司涉密人员因私出国（境）申请表

编号：

序号：

个人基

本情况

姓名

性别

出生年月日

工作部门

身份证号码

本人

配偶

子女

学习工

作简历

岗位涉

密情况

及密级

涉密

等级

□核心涉密人员□重要涉密人员□一般涉密人员

何事去

何地及

出国（境）期限

保密承诺

我承诺：

在因私出国期间坚决遵守各项保密法规制度及公司员工保密守则，履行保守国家秘密的义务，并保证在批准期限内回国，否则我将承担由此引起的一切后果。

　　　　　　　承诺人（签字）：

　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　

附件八

xxxxxxx公司涉密人员因私出国（境）审批表

编号：

序号：

姓　名

性别

出生年月

文化程度

政　治

面　貌

涉密等级

□核心涉密人员□重要涉密人员□一般涉密人员

身份证号

工　作

部　门

职务职称

家庭住址

何事前往何地及出国（境）期限

部门保密审查

意　　见

签名：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

综合部政审

意见

签名：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

保密办

审查意见

签名（盖章）：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

公司保密委员会

意　见

签名（盖章）：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

公司领导

意　见

签名（盖章）：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

省国防科工办

意见

签名（盖章）：

　　　　　　　　　　年　　月　　日

注：

此表由保密办存档

附件九

编号：

序号：

xxxxxxxx公司涉密人员

对外科技交流保密守则

㈠　公开的对外科技交流活动不得涉及国家秘密；

㈡　在对外科技交流合作中，确需对外提供国家秘密的，要按照国家有关规定办理审批手续，并要求对方承担保密义务；

㈢　参加对外科技交流活动不得携带国家秘密载体（包括处理过国家秘密信息的便携式计算机），因工作确需携带或向境外传递机密级、秘密级载体的，应按照国家有关保密规定办理审批手续，并采取切实可靠的措施，任何情况下，不得携带或向境外传递绝密级载体；

㈣　谈论涉及国家秘密的事项要注意场合，防止被窃听，不得在涉外公共场所及外方提供的场所谈论涉及国家秘密的事项；

㈤　不得在没有保密措施的通讯工具中传递国家秘密，不得使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密；

㈥　在境外遇到危及所携带的国家秘密载体安全的紧急情况时，要立即销毁所携带的秘密载体，并及时向本单位的保密工作部门报告；

㈦　发生泄密问题要立即采取补救措施，并及时向本单位保密工作部门报告。

附件十

xxxxxxxx公司

涉密人员对外科技交流保密义务承诺书

编号：

序号：

我于　　　　年　　　月　　　日至　　　　年　　　月　　　日，参加　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　（对外交流、合作、谈判的名称），综合部已向我告知《民兴公司涉密人员对外科技交流保密守则》。

我承诺：

在对外交流、合作、谈判活动中遵守保密守则，履行保守国家秘密的义务。

　　　　　　　　　　　承诺人：

　　　　　　　　　　签字日期：

注：

1.此承诺书一式两份，综合部和承诺人各执一份；

2.再次出国者，在办理审批手续时须再次接受保密教育，签订此承诺书；

3.此表存综合部。