宣城市环山北路凤萃路工程招招标文件.docx
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宣城市环山北路凤萃路工程招招标文件
宣城市环山北路（凤萃路）工程施工
项目编号：
GCSG-2016124
招
标
文
件
招标人：
宣城市市政工程管理局
招标代理机构：
安徽中恒建设工程咨询有限公司
编制时间：
2016年7月1日
第一章招标公告1
第二章投标人须知4
第三章评标办法16
第四章合同条款及格式…22
第五章工程造价确定64
第六章工程量清单73
第七章图纸73
第八章技术标准和要求73
第九章投标文件格式74
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目宣城市环山北路（凤萃路）工程（项目编号：
GCSG-2016124）已获批准建设，建设资金来自政府投资，招标人为宣城市市政工程管理局。
项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
宣城市环山北路（风萃路）工程，西起九连山路，东至昭亭北路，道路全长约6307m。
主要包括道路工程、涵洞工程、绿化工程、排水工程、交通工程、照明工程。
2.2招标范围：
详见施工图纸、工程量清单、招标补遗及答疑等文件。
2.3
2.4计划工期：
365日历天。
2.5质量标准：
合格。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备：
独立法人资格，市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2拟派驻本项目负责人须具备：
市政公用工程专业一级注册建造师资格（常驻现场、不允许中途私自更换，不得兼职），无在建工程。
3.3拟派驻本项目负责人必须为本单位人员，且在投标文件中提供劳动合同及本单位自本项目开标之日前6个月内为其办理的任意一个月养老保险证明（如为事业编制人员，不能提供养老保险证明的，说明理由，并提供社保管理部门出具的相关证明及本单位自本项目开标之日前6个月内为其办理的任意一个月医疗保险证明），证明以投标人当地保险管理部门出具的证明为准。
如投标人未提供证明，按未实质性响应招标文件处理。
3.4须按招标文件要求缴纳标书费用，未交纳招标文件费用的不具备本项目投标资格。
3.5本次招标不接受联合体投标。
4、资格审查方式：
资格后审。
5.招标文件的获取（网员制）：
5.1请于公告发布之日起从宣城市公共资源交易网（www.xcsztb.com）下载招标文件。
5.2招标文件售价：
500元/份，在线支付，根据系统提示完成支付、招标文件下载，招标文件售后不退。
如未缴纳则不具备投标资格。
5.3招标文件领取方式：
（1）本项目采用网员制在线下载招标文件；
（2）本中心投标企业网员库网员单位可登录宣城市公共资源交易网（）点击本项目公告下方“网员领取招标文件”按钮，根据系统提示完成招标文件领取流程；（3）已经提交入库资料但没有办理资料核验的企业请尽快致电宣城市公共资源交易中
心信息科进行网上核验，并在线领取招标文件；（4）没有注册的企业，请抓紧办理注册、入库资料核验及在线下载招标文件手续；（5）网员申报具体事项，请查询宣城市公共资源交易网网员专区；（6）联系方式：
。
6.投标保证金：
6.1投标保证金（人民币）：
捌拾万元整。
6.2投标人应在?
2016?
年7月26日9时整前将投标保证金从投标人基本账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到宣城市公共资源交易中心账户，否则按无效标处理。
账户名：
宣城市公共资源交易中心?
?
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开户行：
徽商银行宣城鳌峰路支行?
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账?
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号：
账户名：
宣城市公共资源交易中心
开户行：
建行宣城开发区支行
账?
?
号：
账户名：
宣城市公共资源交易中心
开户行：
工商银行宣城梅溪支行
账 号：
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016年7月26日 9时整，地点为宣城市政务服务中心（宣城市梅园路52号）综合楼四楼开标室。
7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在宣城市公共资源交易网、宣城市人民政府网、安徽招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网、全省十六城市招投标联合信息网、中国建设招标网和中国采购与招标网上发布。
9.联系方式
招标人：
宣城市市政工程管理局
地址：
宣城市建设科技大厦
联系人：
谢工
电话：
招标代理机构：
安徽中恒建设工程咨询有限公司
地址：
宣城市国购广场B座写字楼17楼12号
联系人：
何工
联系电话：
2016年7月1日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容
1
招标人
详见招标公告。
2
招标代理机构
详见招标公告。
3
项目名称
详见招标公告。
4
建设地点
详见招标公告。
5
资金来源
详见招标公告。
6
资金落实情况
已落实。
7
招标范围
详见招标公告。
8
计划工期
详见招标公告。
9
质量要求
详见招标公告。
10
投标人资质条件、能力
详见招标公告。
11
是否接受联合体投标
不接受。
12
踏勘现场
不组织。
13
投标预备会
不召开。
14
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间10日前提出。
投标人以传真形式发至招标代理机构（），同时将疑问电子版发至@，并电话确认。
15
分包
不允许分包。
16
偏离
不允许。
17
构成招标文件的其他材料
招标补遗及答疑、招标人发出的澄清及修改。
18
招标人澄清或修改招标文件时间及发布方式
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以网络形式发布。
潜在投标人需自行登陆宣城市公共资源交易网查阅（不查阅造成的投标差异，后果由投标人自行负责），招标人不再做另行通知，宣城市公共资源交易网站，网址为：
）。
19
投标截止时间
详见招标公告
20
构成投标文件的其他材料
（1）一点智慧光盘，投标报价电子版1份（光盘随投标文件正本封装）；
（2）在投标文件中提供投标企业基本帐户开户许可证。
（3）投标人在递交投标文件时，除提交上款所提到的一点智慧光盘外，还应同时提交一份软件版或EXCEL版、其他部分为WORD版本电子版投标文件（普通光盘或U盘随商务标投标文件正本封装），未提交的按无效标处理。
21
工程量清单及图纸的获取
随招标文件一同下载或在“下载中心”下载。
22
最高投标限价
元（含预留金469万元）。
23
投标有效期
90日历天。
24
投标保证金
投标保证金提交详见招标公告要求，但有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
25
近年财务状况的年份要求
/
26
近年完成的类似项目的年份要求
/
27
签字要求
投标文件的签字、盖章应符合招标文件给定的格式和要求，投标文件的封面须有投标单位盖章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交授权委托书。
否则按无效标处理。
28
投标文件份数
投标文件五份，正本一份，副本四份。
29
投标文件的装订、密封和标记
投标文件正副本应分别胶装成册，不得采用活页装订，否则按无效标处理。
封口处加盖投标人公章，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
投标文件建议采用双面打印。
（投标文件正本、副本可共用一个封套封装，也可以分开封装。
）
30
施工组织设计
是否采用“暗标”评审方式
□是
√□否
31
封套上应载明的信息
投标人名称：
招标人名称：
（项目名称）（投标文件）
32
递交投标文件地点
宣城市政务服务中心四楼开标室。
33
是否退还投标文件
√□否
□是
34
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间。
开标地点：
同递交投标文件地点。
35
开标程序
密封情况检查：
投标人代表检查。
开标顺序：
投标文件递交顺序。
36
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人及以上单数。
评标专家确定方式：
在法定专家库随机抽取。
37
是否授权评标委员会确定中标人
□是
√□否，推荐的中标候选人数：
不超过三个。
38
中标候选人公示媒介
宣城市公共资源交易网
h。
39
履约保证金
履约保证金的金额：
数额为中标金额的10%，投标人应在合同签订前将履约保证金汇入招标人指定账户，否则取消中标资格。
40
需要补充的其他内容
40.1
资格审查资料：
1）企业营业执照（副本）；
2）企业资质证书（副本）；
3）企业安全生产许可证（副本）；
4）项目负责人的注册建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书、项目负责人劳动合同、项目负责人养老保险证明。
40.2
招标文件中要求的所有投标人须提供的证件、证明材料、资格审查材料均以装订在投标文件正本中加盖了投标人公章的彩色复印件或彩色扫描件为准（招标文件另有要求的除外），否则按未实质性响应招标文件处理。
投标文件副本为正本的复印件。
40.3
本项目开标会邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及本项目的项目负责人准时参加。
评标过程中评委若要求投标人对投标文件中的有关内容进行书面澄清、说明或补正的，投标人的法定代表人或其委托代理人须持本人身份证（原件）参与澄清、说明或补正。
参与澄清、说明或补正的委托代理人必须与投标文件内法人授权委托书中的委托代理人为同一人。
项目负责人未出席开标会或未提供身份证原件及本项目所需的注册建造师资格证书原件核查的，资格审查不通过。
40.4
为保障电子评标的顺利进行，各投标人必须递交商务报价评标电子光盘，且必须保证其中的电子清单计价文件能在整个评标过程中均可顺利读取。
未能按规定要求提供商务报价评标电子光盘或已提供但电子评标系统不能读取的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。
投标人须在宣城市梅溪路梅园新村40栋3单元405室宣城市公共资源交易网（）下载工程量清单并刻录。
（电子光盘背面需写上不可擦去的投标人单位名称。
）
40.5
（1）中标人在领取中标通知书时应按“发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号、国家计委计价[2002]1980号”文件规定标准的40%向招标代理机构缴纳招标代理服务费（不足5000元的按5000元计取）。
另需按皖价服〔2007〕226号交纳交易服务费，请投标人自行考虑此项费用。
40.6
付款方式：
工程进度款支付按进度（月计量）支付，支付不超过完成工程量50%付款，竣工时预付的工程费用不超过总造价的50%；竣工一年后预付的工程费用不超过市政局审核价的80%；余款待审计机关审计后依据审计报告扣除7%质保金后付清余款（无利息）。
措施费、规费按投标报价不做调整。
月计量支付方式：
按月上报工程计量，并按审核后的计量价格依据合同约定支付工程款，请各施工单位在每月3日前上报经监理审核后的上月工程进度计量，经业主代表审核、造价处复核后上报，未按规定上报的，将不予支付工程款。
40.7
本项目中标单位在开工前须按“宣人社秘[2015]236号”《关于调整建设领域农民工工资支付保障金实施办法的通知》文件规定向宣城市人力资源和社会保障局缴纳农民工工资保障金。
40.8
根据“建质函〔2015〕290号”《安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强建筑施工现场关键岗位人员考勤工作的通知》文件规定，中标单位应严格落实项目经理在岗履职，并按文件要求启用IFA系统（建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统）。
40.9
按宣政办【2014】1号文件规定：
若外地企业中标，工程款支付通过银行转账支付到外地中标企业在宣城市本级注册的子公司，不得支付到其他任何账户或使用现金支付。
40.10
根据《宣城市公共资源交易监督管理办法》规定，市公共资源交易综合管理部门组织项目单位对中标价3000万元以上（含3000万元）工程建设项目第一中标候选人开展约谈；对中标价5000万元以上（含5000万元）工程建设项目第一中标候选人进行考察。
40.11
投标人有下列情形之一的，中标无效：
（1）拟委派项目负责人有在建工程的；
（2）投标人或拟委派项目负责人在被限制投标期限内的；
（3）不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；
（4）投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的；
（5）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价或在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（6）提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的；
（7）捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的；
（8）向检察部门查询，企业和法定代表人自投标截止日起，近三年有行贿犯罪记录的；
（9）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的；
（10）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的；
（11）不同投标人的投标文件相互混装的；
（12）违反法律、法规的其他行为。
40.12
评标结果公示期满无异议，招标人或其委托的招标代理机构对第一中标候选人和该企业法定代表人向检察部门进行自投标截止日起，近三年行贿犯罪档案查询。
40.13
一、招标人拒收投标文件情形：
1、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；
2、未按招标文件要求密封的投标文件。
注：
1、招标人及招标代理机构对本招标文件具有最终解释权。
2、招标人及招标代理机构对所提供招标资料（包括电子版、纸质版）的完整性、一致性及合法性负责。
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本招标项目建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）项目负责人资格：
见投标人须知前附表；
（3）财务要求：
见投标人须知前附表；
（4）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（5）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定自行踏勘现场。
凡因未踏勘现场或未对现场状况作详细了解造成的一切后果由投标人自行承担。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程造价确定；
（6）工程量清单；
（7）图纸；
（8）技术标准和要求；
（9）投标文件格式；
（10）投标须知前附表规定的其他材料。
2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将以）或书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3招标文件的修改
2.3.1）或书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
一、投标函
二、法定代表人身份证明
三、法人授权委托书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计（若是暗标，另行装订）
七、项目管理机构
八、资格审查资料
（包括但不仅限于招标文件要求以及投标人认为需要提交的其他材料）
3.2投标报价
3.2.1投标人应按招标文件第五、六章的要求编制。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。
此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.3投标有效期
3.3.1按投标人须知前附表规定。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、企业基本帐户开户许可证等材料。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等，具体年份要求见投标人须知前附表。
（如有）。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书），具体年份要求见投标人须知前附表。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（如有）。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
（如有）。
3.6投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件应进行包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第3.6条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
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