文化产业.docx

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文化产业

文化产业振兴规划

    党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。

为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。

    一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性

    文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。

国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。

文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。

总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

    同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。

当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。

要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献。

    二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的文化产业发展的各项目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，进一步解放和发展文化生产力，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。

（二）基本原则。

坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。

    （三）规划目标。

完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。

    １、文化市场主体进一步完善。

按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，基本完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强。

    ２、文化产业结构进一步优化。

重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。

    ３、文化创新能力进一步提升。

文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成，文化原创能力进一步提高，数字化、网络化技术广泛运用，文化企业装备水平和科技含量显著提高。

    ４、现代文化市场体系进一步完善。

市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，城乡文化市场进一步发展，现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。

    ５、文化产品和服务出口进一步扩大。

一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形成，对外文化贸易渠道和网络进一步拓展，文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。

    三、重点任务

    当前和今后一个时期，要着力做好以下八个方面工作：

（一）发展重点文化产业。

以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。

文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。

影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。

出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。

出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，形成若干大型发行集团，提高整体实力和竞争力。

印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地。

演艺业要加快形成一批大型演艺集团，加强演出网络建设。

动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。

（二）实施重大项目带动战略。

以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。

继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。

选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。

    （三）培育骨干文化企业。

着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。

坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。

鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。

    （四）加快文化产业园区和基地建设。

加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。

对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。

建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。

    （五）扩大文化消费。

不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。

加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。

努力降低成本，提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。

加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。

开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。

    （六）建设现代文化市场体系。

建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。

重点建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。

发展文艺演出院线，推动主要城市演出场所连锁经营。

支持全国文化票务网络建设。

推进有线电视网络整合，鼓励通过并购、重组等方式，进行广电网络的区域整合和跨地区经营。

推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。

支持国有出版发行企业以资本为纽带实行跨地区兼并重组。

鼓励非公有资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫等领域。

支持优先选用拥有自主知识产权、产品质量水平高的文化设备及产品。

    （七）发展新兴文化业态。

采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。

支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。

加快广播电视传播和电影放映数字化进程。

积极推进下一代广播电视网建设，发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用，制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享，推进三网融合。

积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态。

发展高新技术印刷。

运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。

加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。

    （八）扩大对外文化贸易。

落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。

制定《２００９－２０１０年度国家文化出口重点企业和项目目录》，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。

重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，抓好国际营销网络建设。

支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。

鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式，在国外兴办文化实体，建立文化产品营销网点，实现落地经营。

办好国家重点支持的文化会展，通过中国（深圳）国际文化产业博览会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等推动文化产品和服务出口。

支持文化企业参加境外图书展、影视展、艺术节等国际大型展会和文化活动。

    四、政策措施

（一）降低准入门槛。

落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，根据文化产业不同类别，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

（二）加大政府投入。

中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研发。

支持大宗文化产品和服务的出口。

大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模，不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。

    （三）落实税收政策。

贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》中的相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。

    （四）加大金融支持。

鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。

积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种。

支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。

支持符合条件的文化企业发行企业债券。

    （五）设立中国文化产业投资基金。

按照有关管理办法，由中央财政注资引导，吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。

基金由专门机构进行管理，实行市场化运作，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整，促进国家文化发展战略目标的实现。

    五、保障条件

（一）加强组织领导。

地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，切实将《规划》的实施列入重要议事日程，把《规划》提出的目标任务纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。

文化行政主管部门在党委宣传部门协调指导下，具体组织实施，相关部门密切配合，确保《规划》提出的各项任务落到实处。

（二）深化文化体制改革。

通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力。

要紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，加快推进出版发行单位转企改制和兼并重组，加快电影制片、发行、放映单位和文艺院团转企改制，抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离改革。

大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。

    （三）培养文化产业人才。

继续抓好全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程，着力加强领军人物和各类专门人才的培养。

继续办好经营管理人才培训班，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人才。

吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产业领域。

注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进，为我国文化产业发展提供强有力的人才保障。

    （四）加强立法工作。

进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。

完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。

党的十七届六中全会10月15日至18日举行，会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

业内人士指出，这对文化产业发展具有里程碑性的意义，随着各扶持政策的细化落地，文化产业向支柱性产业发展，未来五年文化产业增加值预计将翻番。

　　年初出台的国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，而这次会议再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

　　这意味着文化产业在未来五年内占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上，文化产业在国民经济中的地位将会不断强化，产业规模将继续扩大，而产业发展增速也将加快。

　　中信证券在其报告中指出，如果考虑“十二五”期间GDP内生增长，文化产业复合增长速度至少达到22%-25%。

而据东兴证券测算，若按照GDP年均增速9%来计算，到2015年文化产业增加值占比将翻番，这意味着届时文化产业规模将达到2.85万亿元，是2009年末的3.4倍。

　　会议还表示，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

　　分析人士指出，在传媒文化的产业属性不断受到重视、产业进程不断推进的趋势下，经济结构调整、精神文化需求释放以及国家提升文化实力战略，正激发传媒文化迎来黄金十年。

事实上，近两年来，国家已经相继出台了多项扶持文化产业发展的具体政策。

2009年7月，国务院原则通过《文化产业振兴规划》；2010年4月，九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》；同年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将文化创意产业纳入其中。

而文化部副部长欧阳坚在今年3月份表示，文化产业专项规划已基本制定完毕，这将是新中国成立以来的第一个文化专项规划。

规划对文化产业的扶持，主要是营造宽松环境，如银行贷款、融资上市的标准可以灵活点，门槛可以低一些，为文化企业创造宽松的融资、上市机会。

（新华社信箱·十七届六中全会《决定》解读）为什么要推进文化产业结构调整？

   新华网北京１２月２８日电 文化产业结构是指文化经济资源的存量构成和比例关系，决定着文化产业的发展质量和水平。

《决定》提出，要“推进文化产业结构调整”。

这对于解决文化产业发展面临的矛盾和问题，促进文化产业又好又快发展，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，具有十分重要的作用。

　　第一，结构不合理是我国文化产业发展面临的突出问题。

近年来，我国文化产业快速发展，文化产业增加值在国内生产总值中所占比重逐步提高。

但文化产业发展仍面临一系列不平衡、不协调、不可持续的问题，其重要原因之一是产业结构不合理，主要表现：

一是规模结构偏小，集中度低。

我国文化企业规模普遍偏小，规模以上的企业屈指可数，经济实力和自主创新能力均较弱，知名文化品牌较少，缺乏市场竞争力。

二是区域发展不平衡。

总体来看，我国区域文化产业发展格局与区域经济发展基本相同，呈现东高西低的不平衡发展态势。

从文化产业单位和从业人员数量的地区分布看，东部地区占全国的２／３左右；从增加值看，东部占３／４左右。

部分地区还存在发展思路单一、产业结构雷同的问题。

三是产业技术层次偏低。

我国运用现代高科技手段开发文化资源、改造传统文化产业、创新文化表现形式的能力较弱，文化产业与数字网络技术融合不够，新兴产业发展不快，导致低技术含量文化产业比重偏大，文化产业增加值率不高。

四是文化产业生产结构与市场需求结构不适应。

由于原创能力不足、优秀创意少以及技术手段不足，文化产业向市场提供的能够得到广泛认同的精品力作和拳头产品不多，而且，质优价廉的大众文化产品也不能满足需求。

　　第二，调整文化产业结构是促进文化产业又好又快发展的必然要求。

发展文化产业是满足人民精神文化需求、加快经济发展方式转变的重要途径，是提高国家文化软实力、增强中华文化竞争力的重要举措。

大力推进文化产业结构调整，对于提高文化产业发展质量和效益，促进文化产业又好又快发展具有决定性意义。

一是调整文化产业规模结构，提高集约化经营程度，将加快文化产业从单纯依赖数量、规模扩张的粗放型增长方式向更多依靠质量、效益提高的集约型发展方式转变，形成一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。

二是充分利用先进技术和现代生产方式，提升文化产业技术结构，将促进传统文化生产和传播模式改造，推进产业升级，延伸产业链，拓展新型文化产品和服务，提高文化产业整体技术水平和竞争实力。

三是优化文化产业组织结构，支持“专、精、特、新”中小文化企业发展，将形成富有活力的优势企业群体和协作配套体系，提高产业整体效益。

四是适应文化市场需求结构变化，调整文化产业行业结构、产品结构、价格结构，将形成新的经济增长点和消费热点，不断为文化产业发展开辟新的空间。

五是优化文化产业区域结构，促进文化经济资源在全国合理配置，将形成东中西部优势互补、良性互动的文化产业发展格局。

　　第三，贯彻落实《决定》精神，大力推进文化产业结构调整。

按照构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系的要求，积极调整优化文化产业结构。

要改造提升传统文化产业，加快发展新兴文化产业，鼓励企业兼并重组，培育产业集群，构建区域文化产业集聚优势，推出适销对路的文化产品和服务，着力打造知名品牌，促进文化产业又好又快发展。

　　分析人士称，随着国家政策支持的进一步细化落地，有望转化为行业和公司的实质利好。

东兴证券分析师王玉泉表示，提高文化产业在GDP中占比，产业化较为成熟的行业将进一步得到强化与支持，比如，图书出版行业、影视剧行业、网游行业、广告行业等都将成为文化产业发展和扶持的重点。

据透露，中央可能设立文化产业发展基金，财税政策上也会有所支持

    最近两个交易日，天舟文化、中视传媒等文化类个股连续涨停。

显然，政策面利好拉升了文化板块股票价格。

这个政策面利好就是15日到18日的中共十七届六中全会，全会的一个重要内容就是研究深化文化体制改革、推动文化产业大发展大繁荣等问题。

    18日，党的十七届六中全会公报表示，全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

“六中全会以及《决定》公布之后，可以预见应该有一个扶持文化产业发展、推进文化体制改革的政策密集发布期。

”国家发改委宏观研究院有关负责人表示。

   记者日前从文化部、新闻出版总署等部门了解到，六中全会之后，有关部门将建立部委联席机制，从国家层面上制订文化产业发展战略框架。

据透露，未来的国家文化产业发展框架，总体包括七大重点产业方向、五大文化事业重点工程、三大实施平台。

    文化部有关权威人士告诉记者，未来五年到十年，国家将推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等七大重点文化产业。

同时，国家将建设三大平台推动文化产业发展，即实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。

推进公共文化服务体系建设工程、文化和自然遗产保护工程、传播体系建设工程、重大文化实施工程和红色旅游重点景区建设工程。

    对于文化产业平台建设，北京大学文化产业研究中心的研究报告称，在一些文化产业发达国家，是由内容产业支撑起整个文化产业发展的，而中国目前赚钱多的文化产业还是靠平台而非内容。

中国目前最大的几家文化企业都不是做内容，而是在做平台传播，内容则由中小企业去做，这个跟国外的文化产业的发达国家正好相反。

    国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰教授认为，“融资、上市、税收、信贷、出口，对文化企业都会有扶持政策出台;为了推进演出院团改制，相应的支持政策亦有可能宣布。

”

    有专家表示，中央可能会设立一个规模较大的文化产业发展基金，再加上地方资金配套，文化产业的一些大项目建设和平台建设，就有了更多的金融支持，其发展速度和效率也必然提高。

    “政府在支持战略性新兴产业方面有税收优惠政策，将来可能在支持文化发展和开放方面，也会出台力度更大的财税支持政策。

”文化部文化产业司有关人士表示，如果加大出口退税等政策力度，对于文化产业走出去是会有帮助的，特别是在国外市场演出、参与活动、收购文化项目等方面。

    据了解，财政部2005年和2009年发文，转企改制企业三年内免税，这是目前文化企业唯一能够全盘享受的税收优惠。

目前，有关地方政府都在陆续出台一些政策，将部分文化产业，如动漫，纳入高科技，给予一定的税收优惠。

    陈少峰表示，十七届六中全会以及《决定》是执政党在新形势下，对文化建设本身的态度的宣示，是一个“起承转合的会议”。

    他说，这次的会议对改革层面也比较重视，对此前涉及到文化改革的诸多方面都有所梳理，包括文化发展、公共文化服务、事业单位转企改制、文化事业、文化产业以及文化软实力都有涉及，这次全会更多的是对于上述概念的一个总结。

    “全会后，有关部门将联合研究和发布有关各类社会资金进入文化产业以及文化产业对外开放的政策和法规。

”文化部文化产业司有关人士表示。

    据统计，文化产业最近五年的年均增长幅度都在16%至20%左右，超过GDP的增长幅度。

未来十年是文化产业发展的黄金阶段。

近期多家券商研报也普遍看好文化产业的发展。

国金证券预计，到2015年，文化产业的规模将达2.85万亿元，是2009年的3.4倍，“传媒行业盈利有望进入上升通道”。

华宝证券研究报告认为，在文化产业被提至国家高度的背景下，影视娱乐公司的成长空间非常广阔，未来5年，年均40%以上的业绩增速是可期的。

2011年：

中国文化产业铿锵前行

中国文化产业网    时间:

2011-12-29    来源：

人民网    【字体：

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音乐剧《妈妈咪呀！

》中文版在北京、上海、广州三地激情上演，叫好又叫座。

第七届深圳文博会掀开文博会历史的新篇章，总成交金额达到1245.49亿元。

图为文博会现场，演员与观众互动。

徐悲鸿创作于1951年的《九州无事乐耕耘》，拍出2.67亿元的新高价，刷新其个人作品成交世界纪录。

可爱的动漫形象创造产值接近500亿元。

制表：

陈恒

1.政策引擎开足马力

●六中全会吹响发展号角

●各部门扶持政策密集出台

12月15日，股市六连阴，大盘跌破2200点，但光线传媒、新华传媒、天舟文化等15只文化产业股却逆势上扬，原因在于一个利好消息出台当天财政部公布了《关于继续执行宣传文化增值税和营业