大唐南京发电厂班组安全管理三讲一落实实施细则.docx

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大唐南京发电厂班组安全管理三讲一落实实施细则

大唐南京发电厂班组安全管理“三讲一落实”实施细则

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-C70C8

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

第一章总则第一条为进一步贯彻中国大唐集团公司《关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的指导意见》（大唐集团生〔2021〕251号）关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的文件精神，以及大唐江苏分公司《关于认真开展班组安全管理“三讲一落实”活动的通知》（大唐苏电生〔2021〕92号）要求，落实集团公司“盈利年”工作部署，切实加强基层班组建设，有效防控现场作业安全风险，创建本质安全型企业，决定在全厂范围内开展班组安全管理“三讲一落实”活动。

特制定本实施细则。

第二条本细则适用于南京发电厂内所有生产、多经系统所有运行、检修和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元。

第三条安全监察部是班组安全管理“三讲一落实”组织、协调和监督部门；厂办、设备部、工会、思政部和人力资源部是“三讲一落实”工作的主要配合部门；其他有关部门为班组安全管理“三讲一落实”活动的实施部门。

第二章工作目标第四条“三讲一落实”活动载体开展“三讲一落实”活动应结合实际，将班前会、班后会、交接班会、班组安全日活动标准化、流程化，将形式、内容固化，将“三讲一落实”在班组安全管理和现场管理作用发挥到实处，取得实效。

第五条“三讲一落实”活动目标通过持续、有效地规范和改进班组安全管理，不断提升班组长安全生产组织与指挥能力，不断强化全员安全意识与责任意识，不断提升全员安全生产业务水平与履责能力，不断提升班组对标一流与隐患排查治理能力，不断提升班组安全风险辨识与应急处置能力，积极培育班组安全文化与责任文化，积极培育高素质、高技能员工队伍，有效提升班组“五化”水平（即工作内容指标化，工作要求标准化，工作步骤程序化，工作考核数据化，工作管理系统化），有效夯实企业安全生产责任制到位做实长效机制，加速实现企业本质安全，持续提升企业核心竞争力，促进企业科学发展上水平，实现员工与企业和谐发展，共同进步。

第三章职责第五条厂部“三讲一落实”领导小组职责：

组织对班组管理工作进行调研，有针对性制定并审核厂部“三讲一落实”活动实施计划，各级领导分片包干，分工负责，深入班组，全面启动、扎实推进、注重质量、讲究实效。

第六条厂部内所有生产、多经系统所有运行、检修、和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元（例如检修班组、运行集控、辅控运行班，粉运放灰班及物业班组等）均应按照厂部“三讲一落实”领导小组制定的实施方案执行，在本部门领导组织策划下，广泛开展班组安全管理“三讲一落实”活动。

第四章活动流程与方式第七条“三讲一落实”活动主体“三讲一落实”活动落脚点在班组，核心是班组长。

开展“三讲一落实”活动应做到班组全覆盖。

班组是指厂部内部承担安全发展、清洁发展、和谐发展责任的最基层组织，开展“三讲一落实”活动应涵盖厂部管理范围内的生产、多经系统所有运行、检修、维护和多经后勤服务在内的所有最基层管理单元。

第八条“三讲一落实”活动内容“三讲一落实”，是指班组长在组织生产工作过程中，在讲工作任务的同时，要讲作业过程的安全、质量风险，讲安全、质量风险的控制措施，并抓好安全、质量控制措施的落实。

第九条工作流程及重点要求“三讲一落实”流程完全以任务为核心，以每个任务为开展“三讲一落实”的基础，“三讲一落实”活动贯穿整个任务从下达接收到关闭终结的全过程，具体流程描述如下：

（一）流程框图

（二）流程描述1.生产任务下达规范系统管理，确保班组人员上班时，生产任务已下发至班组。

任务来源：

定期例行工作、设备缺陷、其它临时性任务。

2.讲解前准备

（1）班组长分配工作任务，确定工作组成员并指定讲解人；

（2）工作负责人（或指定讲解人）根据任务，按照工作票对应的危险点分析及预控措施票和标准作业指导书；（3）工作负责人（或指定讲解人）必须详细了解运行方式及运行状况、现场作业以及作业人员的技能和状态；（4）工作负责人（或指定讲解人）根据需要查阅相应规程、图纸、资料，核实、完善当日指定危险点分析及预控措施和质量关键控制点、应急措施，准备讲解内容。

要求：

1、观察作业小组人员的精神状态；2、了解与作业有关的运行方式、作业环境；3、当时气象状态，温度、湿度、风、雨情况，查规程、图纸、资料；即观察人的状态、观察作业环境、观察气象条件，查规程、图纸、资料，完善危险点、质量和应急措施，简称“讲解前三观一查一完善”。

3.宣讲阶段（班前会）班前会由班组长负责组织召开。

（1）班组长对当班各项任务分工和布置；要求：

讲任务要明确具体。

（2）各项工作负责人（或指定讲解人）根据任务安全、质量风险及其控制措施，逐项宣讲；要求：

讲风险要根据“人、机、环”三大要素，讲措施按《安规》及现场规程，同时讲应急处置要点，要求全面、准确、可靠。

（3）其他成员根据宣讲情况进行补充、完善；（4）所有任务都讲解完毕后，班组长根据宣讲情况本次“三讲”总结，进行补充、完善；4.过程控制开工前准备

（1）工作负责人现场检查、确认工作票安全措施落实情况；

（2）工作票许可后，开工前，工作组全体成员在危险点分析及控制措施票上签名；（3）工作负责人检查工器具是否合格、齐全，检查工作成员个人防护措施（安全帽、着装、安全带、手套等）是否完备和正确规范，合格后方可进入现场工作。

过程监督专业技术人员、管理人员每天进入生产现场前，通过查阅生产任务系统，找出当天涉及重大危险源的工作、需要使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作，现场检查。

检查结束后在危险点分析与控制措施票上签字。

要求：

管理人员对工作票是否现场携带、工作组成员是否熟悉安全措施、现场措施是否按照工作票及危险点措施票要求落实、现场措施是否完善等环节进行检查，考问作业人员危险点内容，并跟踪作业质量和进度情况。

工作结束工作任务结束后由工作许可人验收，终结工作（操作）票；核实管理人员到位签字情况，并在系统中做好记录。

要求：

工作结束后，设备原有铭牌、罩壳、标牌及临时拆除的栏杆、平台等，在设备复装后应及时恢复。

工作许可人对设备状态、检修质量、设备标牌、文明卫生等情况进行验收。

5.点评阶段下班前由班（组）长负责召开班后会。

（1）班组成员主要就当天已经终结的工作“三讲一落实”实施情况进行汇报，根据现场工作实际情况对标准作业指导书及危险点分析及预控措施提出问题和建议；要求：

工作成员人人讲，对工作的技术、安全措施、质量、进度等各方面汇报。

（2）班长进行总结和点评，并对本班下个工作日的工作做预安排；（3）会后将对各项改进意见，经有关专业人员审批后，完善标准作业指导书或工作票内容中。

（4）班后会时间约15分钟，最长控制在30分钟内。

大唐南京发电厂安全文明生产实施细则

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-908B1

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

第一章总则

第一条为进一步推进大唐南京发电厂安全生产长效机制建设，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高企业安全文明生产水平，结合《中国大唐集团公司安全文明生产管理办法》的有关要求，制定本办法。

第二条广义的安全文明生产是指科学地组织生产，创造保证安全和质量的内外部条件。

本办法中安全文明生产是指：

生产管理规范、作业行为文明、生产现场规范有序、作业环境干净整洁。

第三条安全文明生产是本质安全型企业创建工作的重要内容，是企业管理水平的综合体现。

要坚持标本兼治、重在治本的原则，通过加强设备综合治理、技术进步，落实安全设施标准化，不断规范管理行为和作业行为，推动安全文明生产水平的提高。

第四条作业环境的干净整洁，要实现从依赖清扫向依靠设备保证的转变，以一周清扫一次仍然能够保持干净整洁为标志，实现安全文明生产上水平。

第五条本细则适用于大唐发电厂各部室各公司。

第二章管理职责

第六条成立安全文明生产领导小组，负责领导活动的开展、考核和评比。

组长：

厂长

副组长：

党委书记、生产副厂长（常务）、总工、经营副厂长、多经副厂长、纪委书记

组员：

各部室各公司负责人

第七条设备管理部是安全文明生产归口管理部门，对本企业安全文明生产承担管理责任。

（一）制定企业安全文明生产管理实施细则和考核办法；

（二）编制企业年度安全文明生产的规划和工作计划实施；

（三）组织各部门对安全文明生产进行检查和考核；

第八条各部门及公司职责

（一）发电部运行人员按规定及时关闭门窗，防止落雨、灰尘等污损室内墙体、地坪和设备，并随时保持设备表面的清洁、完整、正确。

设备检修工作完工后，运行人员应在办理终结工作票手续前对检修现场进行检查验收，是否做到工完料尽场地清。

办理工作票终结手续后，即视为检修人员已将检修现场清扫干净。

（二）检修公司应坚持定期设备巡视，并及时处理所辖设备的渗漏和缺陷。

每天对文明承包区域进行清扫，现场所有维修工器具等定置化摆放。

设备发生大量漏粉、漏灰、漏油、漏污水等事故，检修消缺后，应在24小时内完成对由于设备事故污染区域的卫生清扫工作。

（三）各部门对所属责任安全文明生产保持常态化，坚持长效管理。

（四）各部门负责人安全文明生产责任人，负责所属的部门安全文明生产责职。

第三章生产管理规范的基本要求

第九条要在规划、设计、基建安装、调试、生产运营各阶段，严格履行国家法律、法规要求的评价、审查、备案、验收等手续，确保法律手续齐全，并努力提高设备本质安全化水平。

第十条与相关供应商、承包商进行合作过程中，要及时签订合同和安全、安全文明生产协议，明确双方的安全、安全文明生产管理责任，认真履行职责和承诺，诚信守约。

第十一条生产管理工作要努力实现规范化、标准化、信息化，按照凡事有章可循、凡事有据可查，凡事有人负责、凡事有人监督的要求，建立严密、完整、有序的安全生产管理体系，做到管理无漏洞。

第十二条生产管理的各项工作都要落实领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，做到分工明确、责任落实、流程清晰、标准明确。

第十三条按照目标、问题、措施、效果和责任五确认及奖惩一兑现的方法，组织开展生产管理工作，做到闭环管理、持续改进。

第十四条全面深入开展安全风险管控工作，综合运用重大危险源评估、安全风险评估、作业危险点控制、并网安全风险评估等手段，建立生产安全隐患排查和治理的长效机制，确保安全生产的可控在控。

第十五条各级生产管理人员在工作中要自觉对标，确保企业的安全生产设施、条件和管理符合国家法律、法规的要求。

落实管生产必须管安全的原则，落实安全生产管理的五同时，杜绝违章指挥。

第十六条生产管理工作要做到政令畅通、令行禁止，认真落实各项信息报送制度，做到及时、准确。

第十七条生产技术管理工作要养成严谨、细致、扎实的工作作风，重大技术方案和措施要认真论证，不盲目决策。

遇有标准不明确的事项，不推诿扯皮，主动开展工作，事后及时完善标准。

第十八条各级生产管理人员撰写的书面分析、报告，生产现场设置的标志、标牌、显示屏等使用标准计量单位。

第四章作业行为文明的基本要求

第十九条进入生产现场的各类工作人员，都要熟悉《安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规，熟知从业人员安全生产的权力和义务，掌握并严格执行与本专业、本岗位工作有关的《电业安全工作规程》、现场安全规程及安全生产规章制度，做到令行禁止，有权拒绝违章指挥。

第二十条作业前认真开展三讲一落实活动，进入生产现场着装符合《电业安全工作规程》要求，正确佩戴好安全防护用品，正确使用安全工器具，严格执行两票三制，从自身做起，杜绝违章、冒险作业，同事之间相互关心、相互提醒，做到三不伤害。

第二十一条严格遵守劳动纪律，保持饱满的精神状态，班前不饮酒、不疲劳作业。

第二十二条运行人员要同时做到：

（一）运行人员交班时全面介绍设备运行情况，不隐瞒设备异常情况；接班时全面掌握设备状况及工作安排情况，及时做好记录；

（二）值班、监盘要做到注意力集中，调整及时，努力提高设备运行的可靠性和经济性水平；

（三）各种记录数据及时、准确，字迹工整；

（四）严格执行调度命令。

接受调度命令及时录音，准确记录。

下达工作任务用词规范、准确；

（五）发现设备、系统异常及时分析、报告，按规程、预案及时处理。

第二十三条检修维护人员要同时做到：

（一）严格执行检修工艺规程和工作票制度，文明施工。

巡视设备时，不进行任何检修、维护性工作；

（二）在道路、通道等处作业，必须设置警示标志；

（三）不随意进入运行设备区域；进入设备内部，穿着相应的工作服，清理随身物品，对工具进行编号登记；

（四）尊重监理人员，严格执行质量检验制度，做好H点、W点的质量把关，确保检修质量；

（五）检修作业过程中，做到三不落地、三不乱、三整齐和三无。

即：

工器具与量具不落地、设备零部件不落地、油污不落地；不乱拉电线、不乱放材料、不乱丢杂物；拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐；无油迹、无水、无灰。

每天随清随检，收工前必须清扫现场，做到工完料净场地清；

（六）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，设专人管理，使用专用器具盛放；棉纱头，用过的擦拭材料应放在带盖的废棉纱箱内，定期清除；

（七）清扫、油漆和刷涂料时，应对周围的设备、墙体、地面采取隔离防护措施，防止二次污染；

（八）在检修维护时拆除的安全防护设施，必须采取可靠的临时措施，检修后应立即恢复。

第五章生产现场规范有序的基本要求

第二十四条生产现场要积极推行定置管理，结合安全设施标准化工作，借鉴6S管理模式，做到标准明确、责任落实，奖惩兑现。

第二十五条设备见本色，铭牌、标牌齐全规范，管道保温良好、工艺美观，介质流向、色标规范。

第二十六条生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁,通道畅通、栏杆完好、沟道盖板齐全完好；工作场所工作照明、事故照明和应急照明符合规程要求，并定期切换试验。

第二十七条值班室、控制室、更衣室、休息室等,做到门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁干净（五净）;桌椅、箱柜、桌面用具、上墙图表、柜桌内物品码放整齐（五整齐）。

第二十八条电子设备间、继电保护室等设备间，温度、湿度、通风符合规程规定，防尘设施齐全。

第二十九条厂房、车间内室温、噪音、粉尘应符合劳动保护规定标准；室内一般不堆放备件、材料，确需堆放时，应按指定地点定置堆放整齐，并有保护措施及有时间限定。

第三十条升压站、主变压器区道路平整、畅通,无杂物,瓷瓶、母线清洁,设备无渗油,卵石无积灰油垢,场地无杂草。

第三十一条安全防护装置设施齐全,平台、楼梯、扶手、护板完整、可靠。

安全标志、标线齐全、完整、规范，符合集团公司《安全设施标准化》要求。

消防器材、检修用具及其他工器具应按定置管理要求进行摆放,并保持完好清洁。

第三十二条电缆沟内无积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物,电缆通道标志明显,通道内照明充足，电缆敷设整齐,电缆桥架,竖井盖板封闭完好，电缆孔洞封堵严密，防火隔离可靠。

第三十三条电源箱（盘）、仪表柜、端子箱密封性良好，命名编号清晰，箱（盘）内外无垃圾杂物，无积灰，无积水。

电源闸刀完好。

第三十四条及时消除各种设备、管道、风道、阀门、容器、轴承等泄漏（汽、气、风、水、烟、浆、灰、粉、油）。

第三十五条输煤系统除尘设备、水冲洗装置、抑尘装置、清扫装置投运正常，输煤栈桥及各转运站照明良好,门窗完好,地面设备及构架上无积煤、积粉。

第三十六条检修现场要做到：

（一）所有检修维护作业都有保护设备、设施及地面、保温的措施；

（二）设备解体或大修区域实施封闭管理，检修现场与运行设备之间要有效隔离并设置明显标志；

（三）应根据检修需要，在检修前对作业现场做出定置管理图。

解体后的设备零部件,施工机械、工器具,应按指定位置摆放有序,并做好标志;

（四）检修中产生的设备、材料等废旧物资，应按照指定的地点集中存放，由责任部门派人统一回收处理。

检修垃圾应及时清理，统一存放；

（五）在存放较重设备零部件时，应垫放合适的支撑、支垫物，并做好防油污污染地面的措施;

（六）在现场设立带盖的废油桶，标志清晰,及时收集各种废油，不得随意倾倒。

其他各种有毒有害污染性废液应倒入废液回收桶内,不得随意倒入地沟造成二次污染。

第六章环境区域文明的基本要求

第三十七条道路、场地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、电缆沟应保持平整、整洁,路面、路牙、便道砖完好，无垃圾、杂物,无积水、积油。

第三十八条厂区围墙、栅栏整齐完好。

冬季路面无积雪结冰、夏季无积水。

路灯、交通标志完好、规范、清洁。

第三十九条各种机动车辆定点存放、有序通行。

停车场保持清洁、平整,回车道无堵塞,车场夜间照明良好。

散料运输车辆应采取防散落措施。

第四十条沟道盖板、井盖齐全规范完整，热水井等井盖有特殊防止坠落措施。

第四十一条道路两侧严禁堆放各种物品，厂区垃圾不露天堆放，封闭设施保持清洁完好，定期消毒无异味。

第四十二条土建施工时取土、填土应办理动土工作票，施工结束后要及时回填、夯实。

第四十三条各类建筑物外观整洁，内外装饰保持完好；屋面、墙壁不漏水，地面清洁见本色。

厂房内外钢结构定期进行检查、防护，油漆完好,无损坏、无锈蚀，无明显积灰、积垢。

第四十四条检修作业间、实验室、库房等场所地面及货架顶无堆积物品，货架标识规范齐全，货品摆放方式符合安全、环境要求且便于取放。

第四十五条露天堆物应设置安全围栏，堆放整齐有序、布置合理，并留有车辆通道。

危险物品储存、堆放应符合易燃、易爆、化学物品管理标准，警告牌、标记清楚。

第四十六条煤场燃煤堆放定期整形,无散煤、无杂物。

灰库、灰场环境整洁,无扬灰,达到环保标准；灰场堆灰或垃圾倾倒应按指定位置。

第四十七条输煤系统无散煤,清理及时、干净。

第七章附则

第四十八条本细则由设备部负责解释。

第四十九条本细则自颁布之日起执行。

发电厂控制事故目标实施细则

部门：

日期：

年月日

文件编号：

DY-8A749

编写人：

类型：

审核人：

编制单位：

安全是企业生产活动中的头等大事。

加强安全生产管理，确保人身和设备的安全是企存和发展的基本要求。

遵照安全第一、预防为主的方针，根据《中国电力投资集团公司安全生产工作规定（试行）》、集团公司江西分公司要求，按我厂实际情况，制订我厂安全管理目标：

1、不发生因本厂职工责任造成的重伤及以上人身事故和一般及以上设备事故；2、不发生火灾和负主要责任的重大及以上交通事故；3、不发生人为责任的各类误操作事故；4、不发生灰场垮坝及水淹厂房事故；5、不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。

6、＃10机组大修后100天内不发生设备一类障碍及以上不安全事件。

为了使安全管理目标落到实处，实现厂部控制事故的目标管理，特制订以下实施细则。

一、强化以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制，厂属各单位安全第一责任人真正到位，结合本部门安全生产实际，对厂安全管理目标逐级分解，层层把关，制订并落实以部、车间、公司控制障碍和轻伤，班组控制异常和未遂的分级控制事故的安全管理目标及实施细则。

各级分管工作的负责人都是自己分管工作范围的安全责任人，按照谁分管，谁负责的原则，认真履行安全职责，以形成党、政、工、团齐抓共管的安全机制。

二、深入贯彻执行《中国电力投资集团公司安全生产工作规定（试行）》，不断提高对安全第一、预防为主方针的认识。

突出抓好各级安全工作责任制的落实和班组的安全管理，经常深入生产现场，随时制止三违现象，消除危及安全生产的隐患，有效地控制安全局面，把事故消灭在萌芽状态。

三、及时学习和传达上级有关安全生产文件和安全生产会议精神，及时组织职工对有关安全生产的规章制度和事故通报的学习，利用外单位和本单位的事故教训，联系工作实际进行安全教育和技术培训，提高全员的安全意识和自我防护能力。

四、搞好安全大检查，搞好设备整改和两措计划的落实，不断提高设备健康水平；实现全过程，全方位的安全管理，特别加强对交通、消防、保卫工作的安全管理，杜绝这些部门的交通、火灾和人身伤亡事故的发生。

五、坚持每月一次的安全分析例会制度。

安全例会由第一责任人厂长主持，厂长因公外出可指定在厂的其他领导主持。

安全例会的内容为听取厂属各单位安全生产情况汇报，总结和分析上月安全生产工作，研究解决安全生产中存在的问题，布置对设备隐患的治理及整改工作。

六、发生事故时立即进行调查分析，由厂安全第一责任人或厂其他安全负责人主持调查分析工作。

分析事故时严肃认真，实事求是，做到四不放过，并按规定填报事故报表报送上级主管部门。

七、支持安监科和各级安全员认真履行安全监察和监督职责，严格执行《发电厂安全生产管理规定》及《发电厂安全生产奖惩实施细则》，加大安全考核工作的力度，实行重奖重罚的激励机制。