黄土高原综合治理林业示范建设项目监理实施细则.docx
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黄土高原综合治理林业示范建设项目监理实施细则
2016年黄土高原综合治理林业示范建设项目榆中县实施项目
监理实施细则
编制：
审核：
甘肃汇明工程监理有限公司
二零一六年十一月三十日
1．工程概况及特点
工程名称：
2016年甘肃省黄土高原综合治理林业示范建设项目榆中县实施项目
建设单位：
兰州市榆中县林业局
建设地点：
榆中县延川小流域
工程规模：
2016年甘肃省黄土高原综合治理林业示范建设榆中县项目建设任务2.6万亩，其中：
人工乔木造林0.6万亩，封山育林2.0万亩。
要求质量标准：
合格
要求工期：
2016年11月30日至2017年11月30日
监理单位：
甘肃汇明工程监理有限公司
总投资与资金来源：
2016年甘肃省榆中县黄土高原综合治理林业示范建设项目总投资为500万元。
2.监理工作范围
施工阶段苗木种植前，苗木定点放样、苗木种植穴开挖、苗木运输假植、苗木种植、场地细平整、抚育管护、封山育林的质量、投资、进度控制。
3．监理工作内容
主要包括施工准备阶段、施工阶段、施工验收阶段的施工质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制、合同信息管理资料管理等监理工作，主要内容如下：
3.1绿化工程质量控制内容
为保证绿化工程质量的有效实施,在完善我监理单位的质量控制系统的同时,督促施工单位按照合同要求建立健全的质量保证体系。
审查施工单位在各单位、分部、分项工程开工前报审的施工组织设计（方案）。
检查绿化种植土方的场地平整度及土方质量，并监督施工单位营养土的使用是否符合要求。
检查工程采用的主要设备及苗木材料是否符合设计文件或标书所规定规格及质量标准。
在承包单位订货时，认为有必要时、可商请建设单位同意对主要苗木供应地进行考查。
检查苗木的定点放样是否准确无误，审核签署施工单位的测量放样报验单。
检查苗木种植穴的开挖是否符合规范，对不符合规范的种植穴责令重新开挖。
检查施工单位的苗木种植情况，并审核施工单位上报的绿化工程工序质量报验单，及附上的该工序（检验批、分项工程）的质量自检资料和质量保证资料，经监理工程师检查签证认可后，方可进行其它项目的施工。
审核签署施工单位的隐蔽工程记录。
检查施工单位的乔木灌木种植及场地细平整工作，未进行场地细平整或场地细平整不达标的不能进行栽植。
检查施工单位植物的种植深度是否符合设计及植物生长必须控制的深度.对不符合要求的责令重新种植。
检查、督促施工单位严格执行合同和按照国家技术规范、标准、建筑安装规程及设计图纸文件的要求进行施工。
3.2进度控制内容
施工单位在开工前，按照合同规定的总工期要求编制总进度计划。
总进度计划要求在开工前编制完成，由负责人签字后报总监理工程师审批。
总监理工程师按承包合同规定期限批复或提出修改意见。
总进度计划须经总监签字认可后方能执行。
施工单位根据总监理工程师批复的总进度计划安排编制进度计划。
在每月编制的月进度计划中须附上该月相应的劳动力组织、材料供应、机具设备的调配等计划。
在施工单位修改后由监理工程师签字后方可执行。
监理工程师在接到施工月进度计划三天内批复或提出修改意见。
施工单位若需调整总进度计划时，应报总监理工程师审批。
在每月25日前报送月进度报表。
月进度报表包括：
当月施工完成的各种工程量及实际进度；实际进度与计划进度的对比分析；如进度发生延误，还应进行进度延误分析和提出整改意见，并根据具体情况对下一月进度作合理调整，采取切实措施予以补救。
总监及其指定人员于每月5日前编制上月监理月报，报送建设单位汇报工程进度执行情况及意见。
举行工地周例会。
工程进度在比较紧张的情况下，可以星期、月为周期，定时举行工地例会。
由总监理工程师主持，会议纪要由项目监理机构负责起草，与会各代表会签。
会议内容主要包括：
检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施等。
3.3投资控制内容
投资控制以承包合同为依据，主要包括施工过程中的计量控制和每次的支付申报审核及工程竣工决算。
计量应以实际完成符合合同要求，并经监理工程师签证认可的工程量为准，质量未达标的工程不予计量支付。
施工单位申报月进度支付时，需附上施工进度工程付款申请表。
对合同外新增工程量，应事先报建设单位和监理工程师认可。
隐蔽工程开工前和完成后必须经监理工程师验收合格。
监理工程师按核实的工程量和质量认证，依据合同计算支付，报建设单位审批付款。
每分项工程施工完毕后，施工单位须进行自检，报检资料交监理工程师审查。
内容包括该分项工程的质量保证资料，该分项工程的质量检验评定表（实测数据）和工序报检表。
每份资料均一式三份报监理工程师。
监理工程师检查验收签证后返还一份给施工单位，作为工程计量结算支付依据。
对任何质量未达标的工序、部位或构件，将不予计量支付工程款，直至返工或修复合格后才予以计量支付。
3.4验收阶段主要监理工作内容
督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；根据施工单位竣工报告，提出工程质量评估报告。
组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
编写并向建设单位提交工程项目监理工作总结。
整理完善监理资料并向建设单位提交监理资料。
4．监理工作目标
质量目标：
合格工程。
工期目标:
该工程工期2016年11月30日至2017年11月30日，总计365日历天。
在进度控制方面，监理组要求承包商根据施工承包合同提出工程总进度计划、月进度计划或周进度计划；指导承包商运用网络计划技术、找出影响工期的关键线路；并在实施过程建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差，提出进度调整计划及采取措施的建议。
保证工程在合同工期内竣工。
安全文明目标：
无重大伤亡事故，创文明工地。
5．监理工作程序
5.1施工阶段的监理工作程序
5.2材料检验程序
5.3施工栽植放样复核程序
5.4技术联系工作程序
5.5单位工程质量控制程序
5.6工程计量控制程序（含工程付款）
5.7安全、文明施工监理工作程序
5.8竣工验收程序
6．监理工作方法及控制措施
6.1监理工作方法
为保证绿化工程质量的有效实施,在完善我监理单位的质量控制系统的同时,督促施工单位按照合同要求建立健全的质量保证体系。
审查施工单位在各单位、分部、分项工程开工前报审的施工组织设计（方案）。
对所有的隐蔽工程、在隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点苗木种植工程要派监理人员旁站监理，签署各检验批、分项工程、分部工程和单位工程的质量验收文件。
检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。
审查进场材料质量证明资料并进行抽检试验。
各工程原材料、须在具备植物检疫证并证明合格后才能被用作工程材料。
检查工程采用的主要设备及关键植物材料是否符合设计文件或标书所规定规格及质量标准。
在承包单位订货时，认为有必要时、可商请建设单位同意对主要苗木供应产地进行考查。
对施工中发生的一般质量事故，要求施工单位提出处理方案，认可后监督处理，并认真做好记录。
施工工序上下衔接时，当上一工序完成后施工单位应及时向监理工程师递交工序质量报验单，并附上该工序（检验批、分项工程）的质量自检资料和质量保证资料，经监理工程师检查签证认可后，方可进行下一道工序的施工。
未经检查验收合格，未经监理工程师签证的部分，不得进行计量支付。
6.2针对本绿化工程的质量控制
本项目绿化工程监理的分项工程有：
1）场地平整度及种植土质量2）苗木的定点放样；3）种植穴的开挖及大小；4）进场苗木的品种、质量；5）苗木种植。
6.2.0场地平整
1、整地方式:
反坡鱼鳞坑。
平缓地带可选择采用圆形或方形穴状整地。
2、整地规格：
穴状整地，直径50厘米，深50厘米；反坡鱼鳞坑整地为近似半月形的坑穴，长120厘米，宽70厘米，外高内底坡面，深30厘米
3、苗木规格：
造林用各类苗木均为Ⅰ级苗木，常青树要求土球保存要完好，落叶树种为1-2年生，枝干健壮，顶芽饱满，所有苗木生长良好，“三证”俱全，杜绝劣质苗木造林，点播籽种选用色泽淡绿、籽种饱满、无病虫害的种籽。
6.2.1苗木定点放样的质量控制
根据设计交底的内容及设计图纸，按不同的苗木品种分别进行定点，放样。
对于不规则形状的苗木种植须采用方格网法进行定点。
灌木地被所放曲线必须光滑园润，弯曲自然。
定点放样结束后应通知现场监理人员到场进行抽点复测以保证苗木定点放样的准确性。
6.2.2种植穴开挖及大小质量控制
在苗木的定点放样结束后，就开始进行种植穴的开挖工作，种植穴开挖的大小及深度要根据苗木的规格大小及所带土球大小而定，一般的种植穴开挖的直径大小应比苗木所带土球直径大20厘米至50厘米。
特殊规格苗木应根据实际情况而定。
树穴开挖必须标准，做好切边，底部平圆。
种植穴的开挖深度应根据土质情况比苗木所带土球的高度深30厘米至50厘米，种植穴的开挖应呈U字型而不能是V字型。
施工单位应在种植穴基本开挖完成时，通知现场监理人员对所挖种植穴进行检查验收，没有通过验收的种植穴不得种植苗木。
6.2.3进场苗木品种质量的控制
审核施工单位苗木供应和相应资金需求计划。
苗木必须达到设计要求规格。
控制苗木品种纯正，具有本品种典型形态特征。
避免同一色块的苗木规格有明显差异。
控制好泥球含水量、土质、直径、厚度、泥球外围根系裸露情况。
苗木应具有发达的根系，所带土球的大小应是苗木胸经的6-8倍。
苗木必须提供检疫证或本地区出圃单，苗木无一般病虫害、草害。
严禁出现检疫性病虫害及杂草。
苗木长势状况，新鲜度、根系、树皮、树冠是否有损伤。
树冠饱满度，球形植物是否紧密和圆整。
审核施工单位填写的“绿化工程材料报审表”。
6.2.4苗木栽植的质量控制
苗木栽植前期的准备工作一定要做好。
挖、运、种需紧密衔接，运输途中用油布或大棚薄膜覆盖车厢、以减少树木途中失水。
种植前先把断根、伤枝修剪好、伤口涂愈伤剂。
注意单株苗木的最佳观赏面、树木之间高低合理搭配，要有层次感，苗木需种直。
填到穴内的回填土必须疏松、细碎，切忌团块土，填土需层层捣实，水浇透；有时浇水后树木会出现歪斜现象，所以应及时扶正支撑。
检查树木支撑桩，三角皮带，钢丝绳（或铁丝）拉索，如有歪斜松散必须扶正、扎紧。
检查所有乔、灌木，如有死株、缺档，要求施工单位全部补齐。
复核实际完成的工程量及所有绿化材料的品种、规格、数量。
绿化竣工图必须与绿化设计图及设计变更相一致。
审核施工单位的竣工资料是否符合规范要求。
6.2.5绿化工程养护期间的质量控制
1、督促施工企业制订养护管理年度计划，季度计划、月度计划和周安排计划；
2、 督促施工企业对工程成品进行树体保护，灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和死树的处理以及补植；
3、督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员；
4、监理部对施工企业的日常养护管理，采取不定期的检查，平时多看看，每月检查一次，对检查出来的问题，提出整改意见，督促施工企业落实办理，并及时向建设单位反馈养护管理信息，取得建设单位的理解和支持；
5、督促施工企业对工程成品、园林小品、树木、地被植物、花卉草坪进行养护管理的同时，建立养护管理档案。
6、病虫害防治上禁用苏州市府规定的几种剧毒农药，提倡生态农药，进行综合防治。
6.3质量控制措施
（1）从组织、技术、合同、经济四个方面的措施：
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：
协助施工单位完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量控制措施。
经济措施及合同措施：
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。
（2）从各种监理手段和方法上可有如下的措施：
旁站监理
监理人员在施工单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对施工单位的施工活动进行跟踪监理。
发现问题便及时指令施工单位予以纠正。
以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。
巡视
监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。
指令性文件
监理工程师利用监理合同赋予的指令控制权对施工单位提出书面的批示和要求。
支付控制手段
质量监理以计量支付控制权作为保障手段。
6.4进度控制方法措施
进度控制的总任务是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同工程部位，不同时期的分施工进度计划，并在实施过程中加以控制，以保证工程总进度目标实现，按期竣工。
在组织、技术、经济、合同方面，有如下措施：
组织措施:
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：
建立施工作业计划体系;增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：
对由于承包方的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
合同措施：
按合同要求及时协高有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
具体的进度控制方法措施有如下：
事前控制
审核施工单位报审的工程总进度计划。
对工程总进度计划进行分解，确定每月、周的施工分进度计划，并审核施工单位报审的月、周施工进度计划。
事中控制
一方面进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程量计量，以利施工单位有支取进度款而更有效组织下一步施工生产。
具体方法有：
建立反映工程进度状况的监理日记。
工程进度的检查。
监理工程师深入施工现场，定期地进行计划的执行情况检查。
及时计进行有关进度方面的签证。
对工程进度进行动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出调整结构措施和方案，并相应调整进度计划及设计、材料设备、资金的计划，必要时调整工期目标。
组织现场协调会。
举行工地周例会。
工程进度在比较紧张的情况下，可以星期、月为周期，定时举行工地例会。
由总监理工程师主持，邀请业主参加，会议纪要由项目监理机构负责起草，与会各代表会签。
会议内容主要包括：
检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施等。
事后控制
实际工期与计划工期进行对比分析，提出监理意见。
处理工期延误事宜，对工期的索赔事件进行公正合同的签证。
落实合同中规定的有关工期方面的奖励与处罚条款。
6.5投资控制措施
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，严格工程量计量程序，推行最佳的施工方案，提出合理化建议、节约开支，提高综合经济效益。
经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
6.6组织协调措施
工程项目实施存在着业主、承包人、监理工程师三方，为实现工程总目标任务是大家共同的目标，但工程项目实施过程中三方从各自项目管理角度着眼必须会出现矛盾，因此费用控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，业主、监理单位与承包人彼此目标是一致的，监理工程师在严格把关的前提下，尽可能当好业主的参谋，做承包人的朋友，积极主动配合，协调各方关系。
第一次工地会议
第一次工地会议是承包人、监理工程师进入工地后的第一次会议，是建设单位、承包人、监理工程师建立良好合作关系的一次机会，必须在总监理工程师下达开工令之前举行。
第一次工地会议是以相互了解、检查工程有关各方准备情况、明确监理程序为主要目的。
经常性工地会议
经常性工地会议的目的是：
对在施工中发现的工程质量、进度问题以及其他有关的一些重要事项进行讨论，作出决议。
经常性工地会议由驻地总监理工程师主持，会议参加者包括：
监理组成员、承包人的高级职员等，必要时可邀请分包人参加，业主的代表等。
经常性工地会议内容：
审查工程进度情况，特别要审查关键线路上的工程进度情况，制定出下阶段进度计划。
检查承包人工地的职工是否按合同规定到达，若有缺额，承包人打算如何处理。
检查承包人的设备及材料到场情况，如发现施工设备不能满足工程质量和进度要求，承包人应提出解决问题的措施。
研究工程技术有关问题。
如承包人是否因技术性问题而影响工程质量及采取补救措施等。
讨论工程计量问题。
对有关索赔问题，作详细记录。
其他有关事项。
6.7安全文明施工的监理措施
安全施工要求：
三轮车不许拉人，只拉货物。
雨天防滑，工人雨天上山穿防滑雨靴。
安全监理重点：
工程合同签订后，施工单位应根据投标书的施工方案编制施工组织设计，其中包括安全技术措施，总监理工程师应组织安全监理工程师对安全技术措施进行逐条审查。
审查施工单位的安全管理网络及安全生产规章制度。
施工单位的组织管理体制中应包含安全管理网络。
审查安全管理人员是否经过专业培训，是否符合任职资格和岗位证书是否有效，所制定的安全生产规章制度（包括安全责任制）是否全面，切合实际，经常检查制度执行情况及内业资料的完整、真实情况
安全交底和第一次安全现场会议。
督促施工单位在工程正式开工前召开安全交底会议，并在会上提出安全监理要求。
督促施工单位贯彻文明施工的有关规定，检查施工单位对贯彻市政工程文明施工的行业标准是否措施有力，贯彻坚决。
发现问题，及时向施工单位指出，督促限期整改。
尤其要注意的是：
施工人员、机械设备与道路上行驶的车辆之间不可避免地存在相互的交叉影响，这要求施工人员时间重视安全生产，避免出现交通伤亡。
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