德州德城区新华街道办事处中心幼儿园.docx
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德州德城区新华街道办事处中心幼儿园
德州市德城区新华街道办事处中心幼儿园
项目管理选定项目（二次）
竞争性磋商文件
采购人：
德州市德城区新华街道办事处
代理机构：
山东天马招标代理有限公司
日期：
二〇一八年四月
第一章竞争性磋商公告
一、采购项目名称：
德州市德城区新华街道办事处中心幼儿园项目管理选定项目（二次）
二、采购项目编号：
DZDCZC-
三、采购项目分包情况：
包号
名称
供应商资格要求
预算金额
（元）
一
德州市德城区新华街道办事处中心幼儿园项目管理选定项目（二次）
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2、须同时具有房屋建筑工程监理、工程造价咨询和工程咨询资质三项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的管理能力；
3、拟派项目负责人须具备注册监理工程师（房屋建筑工程专业）；
4、符合法律、法规的其他规定。
450000.00
特别说明
1.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动（由代理机构对供应商至报价截止时间信用情况进行三网查询，查询结果交由磋商小组认定）。
2.本次采购不接受供应商以联合体形式报价。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
四、报名及获取电子磋商文件：
1.报名及获取时间：
凡有意参加报价者，请于2018年4月19日至2018年4月26日报名并获取采购文件。
2.报名地点：
网上下载
3.报名方式：
网上报名
4.获取方式：
网上免费下载。
已报名供应商登录德州市公共资源网免费下载本项目的磋商（文件，逾期将无法下载。
采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“磋商文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。
下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。
五、响应文件递交时间及地点:
1.递交时间：
2018年5月4日14时00分至2018年5月4日14时30分（北京时间）；
2.递交地点：
德州市公共资源交易中心（德州市政务服务中心3楼开标室）
逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
六、开启时间及地点:
1.开启时间：
2018年5月4日14时30分（北京时间）
2.开启地点：
德州市公共资源交易中心（德州市政务服务中心3楼开标室）
七、联系方式:
1.采购人：
德州市德城区新华街道办事处
地址：
德州市德城区
联系人：
吕主任联系电话：
2.采购代理机构：
山东天马招标代理有限公司
地址：
德州市经济技术开发区德建大厦8楼
联系人：
马先生联系电话：
电子信箱：
八、发布公告媒介:
本次磋商公告同时在中国山东政府采购网（-）、德州市政府采购网（.cn/）、德州市公共资源交易网（.cn/）上发布。
九、监督机构:
德州市德城区政府采购管理中心
监督电话：
十、重要说明:
1.供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见《诚信库会员信息验证服务指南》（德州市公共资源交易中心网站→办事指南→综合业务）以及《诚信库申报操作手册》（德州市公共资源交易中心网站→下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。
因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。
诚信入库咨询电话：
。
2.磋商文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商（或谈判）文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。
发布人：
山东天马招标代理有限公司
发布时间：
2018年4月19日
第二章供应商须知前附表及供应商须知
一、供应商须知前附表
本供应商须知前附表与其他章节如有矛盾，应以本前附表为准。
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
德州市德城区新华街道办事处中心幼儿园项目管理选定项目（二次）
2
项目编号
DZDCZC-
3
采购人及代理机构
1.采购人：
德州市德城区新华街道办事处
地址：
德州市德城区
联系人：
吕主任联系电话：
2.采购代理机构：
山东天马招标代理有限公司
地址：
德州市经济技术开发区德建大厦8楼
联系人：
马先生联系电话：
电子信箱：
4
服务期限
签订合同之日起至项目完成。
5
资金来源
已落实
6
质量标准
达到国家验收规范合格标准
7
合格的供应商
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2、须同时具有房屋建筑工程监理、工程造价咨询和工程咨询资质三项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的管理能力；
3、拟派项目负责人须具备注册监理工程师（房屋建筑工程专业）；
4、符合法律、法规的其他规定。
开标时应提交资信证明资料
供应商应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会：
（1）营业执照；
（2）法定代表人身份证明（法人到场的提供）；
（3）法定代表人授权委托书及代理人身份证；
（4）基本账户开户许可证；
（5）资质证书；
（6）拟派项目负责人证书；
（7）授权委托人及项目负责人自2017年10月至今任意3个月的社保部门出具的社保缴纳证明（须由劳动主管部门盖章，否则无效）或提供加盖供应商公章的社保部门官方网站缴纳证明截图（企业成立时间不足的,提供自成立至今的）；
（8）企业2016年度或2017年度经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告或基本账户开户银行出具的资信证明；
（9）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参照文件后附件）；
（10）税务部门出具的企业自2017年10月至今任意于3个月的完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（可提供加盖公章的复印件，企业成立时间不足的,提供自成立至今的）；
（11）有效期内的《检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函》原件
注：
1、上述原件如在办理年审中，须携带年审管理部门出具的证明书原件参加开标会。
2、供应商除应将以上要求的资格证明文件复印件装订在响应文件中，还需在报价截止时间前提交以上资格审查相关证件的原件或公证件（特殊规定的除外，资格审查证件无需密封）及评分因素中涉及的加分项原件，以备审查，逾期恕不接受其他任何证件。
证件的原件与复印件须一致，凡不按要求提供或提供不全的或提供无效资格审查证件的，按无效标处理。
3.郑重提醒报价截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料。
由此引起的后果由供应商自负。
供应商投标报名、资格审查、相关业绩证书加分项中。
供应商提供的所有合同及证书等相关证件，涉嫌造假按废标处理，贯穿始终。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购信息公开管理暂行办法》（鲁采[2015]10号）等法律法规要求，需对成交单位资质、业绩等加分项证明材料进行公示，接受供应商及社会监督，具体要求如下：
1）供应商在提交响应文件电子版的同时，应提交评分标准中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（U盘），与响应文件电子版独立设置并一同提交。
2）项目评审结束后发布成交公告时，需同时公示由评标专家认定的成交单位能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版，供应商应确保证件资料的真实性。
3）成交人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，可不予公开或公开部分内容。
8
资格审查方式
资格后审，报名时的资格查验，不代表资格审查的最后通过。
9
是否接受联合体
不接受
10
分包或转包
不允许
11
偏离
不允许负偏离
12
踏勘现场
无
13
报价有效期
报价截止之日起90日历天
14
磋商保证金
磋商保证金为响应文件的组成部分之一，供应商须按竞争性磋商文件的规定，按时足额交纳。
1.磋商保证金金额（人民币）：
9000元（玖仟元整）
2.收款人：
德州市公共资源交易中心
开户银行：
德州银行股份有限公司
联系电话：
开户银行：
中国银行股份有限公司德州东风东路支行
联系电话：
开户银行：
中国农业银行股份有限公司德州德城区支行
联系电话：
3.磋商保证金缴纳形式：
登录交易系统，网上报名成功后，随机获取每个包段的虚拟子账号（各分包保证金账号不同），自主选择其中一家银行账号，从基本账户缴纳磋商保证金；
4.磋商保证金到账截止时间为2018年5月3日16时00分，逾期不予受理；
5.磋商保证金必须从供应商单位基本户转出，否则响应无效；未按规定提交保证金的供应商，其响应文件不予接收；
6.供应商应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商供应商自行承担；
7.未成交人的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还；成交人需持合同原件及复印件、成交通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件、德州市公共资源交易中心成交单位保证金退付申请表（在中心网站下载中心自行下载）到公共资源交易中心西侧保证金窗口办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。
保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。
友情提示：
银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。
投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由供应商自行承担，须充分考虑投标保证金的划转时间，保证顺利到账，参与投标。
15
竞争性磋商文件的澄清
提交疑问时间：
供应商要求对竞争性磋商文件进行澄清的，均应在2018年4月24日16:
00前向招标代理机构提出。
提交疑问方式：
在德州市公共资源交易网，并电话通知代理机构。
如在规定时间内未提出疑问，将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议。
在响应文件提交截止时间至少5日前（不影响响应文件制作的除外），招标代理机构将通过德州市公共资源交易网系统对所有购买文件的潜在供应商进行答复，澄清、修改文件等一经在德州市公共资源交易网系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出时间）。
澄清、修改文件等作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
16
供应商的替代方案
不接受
17
响应文件份数及装订
一式伍份，正本壹份，副本肆份，采用不易拆散和换页的胶装方式，文件要求加盖骑缝章，否则按无效标处理。
18
响应文件密封要求
投标资料的密封按竞争性磋商文件封套及封口格式进行密封，未按格式要求密封的投标资料，采购人将不承担提前开封的责任。
1、响应文件，单独密封递交；
2、报价一览表一式贰份，单独密封递交；
3、电子版响应文件一套（U盘，单独密封递交），供应商在提交响应文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料电子版，与响应文件电子版独立设置，可放在一张U盘里；
19
响应文件签字和盖章要求
按照磋商文件格式要求签字或盖章，若不符合要求做无效标处理。
20
是否退还响应文件
否
21
响应文件提交地点及截止时间
详见磋商公告
22
开标程序
1.宣布开标纪律；
2.公布在递交响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；
3.宣布参加开标会议的领导及供应商名单；
4.密封情况检查：
由公证处检查响应文件密封情况，宣布检查结果。
5.按照供应商签到顺序宣布响应文件开标顺序；
6.按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、采购项目名称及其他内容，并记录在案；
7.供应商代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
8.开标会议结束。
具体程序开标现场如有变动，以现场为准。
23
评审方法及评审说明
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐入围供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣程度顺序推荐；
24
磋商小组组建
3人
25
成交服务费
由成交人在领取中标通知书时，向招标代理机构缴纳招标代理服务费6500元。
公证费
2000元，由成交人支付。
26
付款方式
合同签订生效后，自项目管理单位进场之日起按月平均拨付。
27
评标方法及标准
综合评分法
28
报价说明
本项目磋商报价采用非一次性报价（即公开报价后，各供应商通过初审后还有再次报价的机会）。
29
履约保证金
无
30
报价错误的修正
1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以单独密封的报价一览表为准；单独密封的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；贰份报价一览表不一致的，按无效投标处理；
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。
如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
31
中小微型、监狱企业及残疾人福利性单位政策
1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财库〔2011〕181号）规定执行；
2.按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。
须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第单七十七条第一款的规定追究法律责任。
4.价格扣除幅度：
对供应商为小微企业产品价格给予6%的扣除，对供应商为监狱企业、残疾人企业给于给予6%的扣除。
32
解释权
1.构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；
2.如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于采购报价阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；
3.同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；
4.同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；
5.按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构负责解释。
6.公司名称变更不一致时，可提供相关部门开具的证明。
33
重要说明
1.供应商在提交响应文件电子版的同时，须将评分标准中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版另存一个文件夹，电子文档不允许PDF格式。
2、成交人须同意其响应文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在德州市公共资源交易中心及其网站上进行公示。
成交人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请。
34
信用查询
在本项目开标后，代理机构人员会通过“信用中国”网站（，查询自递交响应文件截止之日止本项目投标单位的信用记录，对信用信息查询记录采用查询结果网站截图的方式进行证据留存。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将取消其投标资格。
35
推荐成交候选人
磋商小组根据竞争性磋商文件规定的评审因素进行评分，最终按得分由高到低的顺序的原则推荐3名成交候选人。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按项目管理方案得分高低确定，如都相相同，由磋商小组投票确定。
36
定标原则
采购人依法确定排名第一的供应商为成交人。
若排名前三名的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金、签定合同后拒不履行合同或被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，采购人可以按照磋商小组提出的成交人候选名单排序依次确定其他供应商为成交人，采购人也可以选择重新招标。
（拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动）
37
服务范围
工程实施全过程项目管理，具体详见磋商文件项目要求。
38
其它
成交人必须按照响应文件的承诺安排所有人员到位，且每月在岗时间不得少于24天，拟派人员每缺勤1天罚款1000元/人。
注：
1、因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载竞争性磋商文件的潜在供应商名单。
如项目发布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易网网站进行公告。
公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。
2、澄清、变更信息发布后，系统以短信形式将提示信息发送至预留手机号。
为确保各潜在供应商能及时、准确收到项目相关的澄清、修改信息，请报名时将联系方式务必填写为有效手机号码。
若出现因潜在供应商未填写、填错手机号码等自身情况，导致未收到系统短信的，其一切后果由潜在供应商自行承担。
二、供应商须知
（一）总则
1、定义
1.1“采购人”系指德州市德城区新华街道办事处。
1.2“采购代理机构”系指山东天马招标代理有限公司。
1.3“供应商”系指购买磋商文件并符合投标须知前附表“合格的供应商”的要求和规定的供应商。
1.4“成交供应商”系指对竞争性磋商文件做出实质性响应、符合采购需求，能为采购人提供优质货物和服务，遵守响应文件和磋商时的承诺，赢得本项目合同的供应商。
2、项目说明
2.1本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章，通过竞争性磋商的方式择优选定成交供应商。
3、服务期
3.1本项目的服务期要求详见本须知前附表。
4、资金来源
4.1本项目资金来源详见磋商须知前附表。
5.合格的供应商
5.1供应商资格要求详见本须知前附表。
5.2本项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格供应商。
6.踏勘现场：
不组织
7.磋商费用
7.1无论磋商过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。
7.2本项目的成交服务费及公证费金额详见投标须知前附表。
（二）竞争性磋商文件
8.竞争性磋商文件的组成
8.1竞争性磋商文件包括下列内容：
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知前附表及供应商须知
第三章合同格式
第四章采购要求
第5章响应文件格式
第6章评标办法
8.2除8.1内容外，在响应文件递交截止时间前，采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。
8.3供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性磋商文件当日向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。
供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商报价有可能被拒绝。
9.竞争性磋商文件的澄清
9.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（在德州市公共资源交易网系统上提出，并电话通知代理机构。
如在规定时间内未提出疑问，将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议，下同），要求采购人对磋商文件予以澄清。
9.2因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单。
如项目发布澄清信息，将在德州市公共资源交易网系统进行公告。
公告自发布之日起即视为通知到达潜在供应商。
10.竞争性磋商文件的修改
10.1竞争性磋商文件发出后，在前附表规定的时间内，采购代理机构可对竞争性磋商文件进行必要的澄清和修改。
10.2因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单。
如项目发布修改信息，将在德州市公共资源交易网系统进行公告。
公告自发布之日起即视为通知到达潜在供应商。
10.3在投标截止时间前，采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间五日前，将变更时间以公告时间在系统发布。
（三）响应文件的编制
11.响应文件的语言及计量单位
11.1响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用中文。
11.2除规范或合同另有规定外，响应文件使用的计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.响应文件的组成
供应商应按下列顺序制作响应文件，并按竞争性磋商文件的相关格式进行编制；竞争性磋商文件未规定的，供应商可以自行设计。
12.1商务文件
（1）投标函；
（2）报价表；
（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）磋商保证金缴纳证明文件和基本户银行开户证明（复印件）；
（5）项目管理组织机构情况；
A、项目管理机构设置（应有组织机构框图）
B、现场人员配备情况表（附监理人员有关资格证书复印件）
C、人员进场计划表
（6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（7）小微企业声明函及供应商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明文件（如是小微企业）；
（8）资信证明资料；
12.2技术文件
供应商应递交完整的项目管理方案，可根据评审办法自行编制。
13.响应文件格式
13.1响应文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用竞争性磋商文件所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
14.磋商报价
14.1本项目供应商有再次报价的机会，各分项报价与总价同比例下调。
14.2报价人应根据项目需求、供应商自身方案自主报价，本项目磋商报价采用非一次性报价（即公开报价后，各供应商通过初审后还有再次报价的机会）。
14.3供应商的响
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