重大事故隐患整治讲述讲解.docx

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重大事故隐患整治讲述讲解

重大事故隐患整治、计划、安排

一、安全生产事故控制目标

1、重、特大伤亡事故为零

2、重伤事故控制在职工人数的0.5‰以内。

3、轻伤事故控制在职工人数的1‰以内。

二、工作目标

在公司制定安全生产事故控制目标的基础上，进一步深化我公司安全生产隐患排查治理工作，进一步强化我公司安全生产主体责任，进一步完善各项安全生产规章制度，进一步落实各项安全管理措施，建立重大隐患排查治理机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，创新工作思路，努力构建我公司安全工作长效管理机制，彻底整改旧有隐患，遏制新隐患产生，有效防范和遏制重特大事故发生，保持我公司安全工作平衡态势。

三、排查治理的重点内容

在继续落实2011年隐患排查治理专项行动方案的基础上，结合我公司安全生产实际，排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。

具体包括：

1、安全生产责任制落实情况。

总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况；从业人员取得有关证照情况；建立健全安全生产管理制度情况。

3、安全基础工作情况：

全员安全培训教育情况：

岗位安全操作规程执行情况；有关基础台帐完成情况。

4、特种作业人员管理情况：

对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况；对特种作业人员动态监管，防止违章操作等违法行为。

5、机械设备管理制度执行情况：

执行机械设备维护检查制度，确保设备性能符合安全技术标准，防止带病运行。

6、事故处理和责任追究情况：

对已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

（一）动员部署阶段（3月-6月）

1公司成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室，制订工作方案，开展动员部署。

安全生产隐患排查治理工作领导小组：

组长：

钟家华

副组长：

叶建华

成员：

汪道均、李贤英、叶蛟龙、姚海艳、黄晓容、汪广祺

2、各责任项目部结合实际，制订隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

工作方案于2月29日前报隐患排查治理工作办公室。

（二）排查治理阶段

1、各责任项目部依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本项目进行全面隐患排查治理。

坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。

2、公司排查治理办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各项目开展工作，在重要时段分别组织对各重点项目开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。

3、各责任项目部将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室（安全生产科）。

（三）总结验收阶段（年11月）

四、工作措施

1、全面实施排查，加强整改督查。

各责任项目部要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。

公司隐患排查治理领导小组负责对所有项目工程隐患排查治理的督促、检查、指导。

2、规范统计报告。

按照公司统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。

3、及时总结提高，构建长效机制。

各责任项目部要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

五、计划、安排

按照市政府的统一部署，结合我公司实际，对全司重大安全隐患有计划、有部署安排，分阶段进行整治。

1、公司领导小组对各项目开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各项目安全工作考核的重要内容。

2、建立隐患数据库，尚未整改完毕的项目隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。

3、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。

六、工作要求

1、加强领导，切实落实责任。

各责任项目要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。

要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。

各项目负责人一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。

凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。

2、突出重点，狠抓工作落实。

各项目要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。

同时，要及时上报《公司安全隐患自查自改月报表》和《项目安全隐患排查分析月报表》。

3、密切配合，形成合力。

本次排查治理范围广、任务重、要求各项目既要各司其职、各负其责，又要密切配合、工作联动。

同时，要积极争取有关部门的支持，形成隐患排查治理的合力。

4、强化宣传，广泛发动。

要充分利用早班会议、生产例会、安全标准化活动会议等方式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。

要通过各种途径教育引导全员，深刻认识开展安全生产隐患治理年的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。

要充分依靠和发动全员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大群众监督力度。

简阳市实业建筑工程公司

二0一二年二月二十二日

2012年简阳市实业建筑工程公司建筑施工

安全专项整治计划安排工作实施方案

根据住建部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》及省市有关安全生产专项治理文件要求，结合我司实际情况，制订开展以预防高处坠落、施工坍塌、起重机械拆装管理、临时用电、施工现场环境卫生等五个方面为重点的建筑工程施工安全专项整治计划、安排实施方案。

一、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管力度，完善建筑施工安全监管体制，强化企业的安全生产主体责任；落实安全责任制，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；有效遏制建筑施工重大安全事故的发生，推动我司建筑施工现场管理标准化创建及无事故项目工程。

二、组织领导

公司成立建筑施工安全专项整治工作领导小组：

组长：

叶建华

成员：

李贤英、叶蛟龙、汪广祺、姚海艳

项目部精心组织、周密部署，层层分解、落实工作责任，确保专项整治工作扎实有效开展。

三、专项整治内容

在我司2012年开展防范高处坠落、防范施工坍塌（倒塌）、垂直起重运输机械、施工临时用电、环境卫生等五个方面为主要内容的专项整治工作。

1、高处坠落专项整治。

一是安全帽、安全带、安全网等防护用品的配置和使用情况；二是楼梯口、电梯井口、预留洞口、卸料平台、通道口和坑井的防护以及阳台、楼板、屋面板等临边的防护情况，包括防护是否到位，防护措施是否规范等。

对于排查出的隐患，必须立即采取有效措施进行整改。

2、防范施工坍塌专项治理。

重点是建筑基坑开挖支护、人工挖孔桩、模板和脚手架搭设、施工临建设施等部位。

一是所有施工单位必须对上述重点部位和设施进行专项排查，按照规范标准编制专项安全施工方案，并进行必要的论证；施工前要进行安全技术交底，严格执行技术文件编制和审批程序。

二是严格限制使用人工挖孔桩，人工挖孔桩桩长不得超过1.5m，各项目部应严格按照有关标准和设计文件要求编制专项施工方案和应急救援预案，采取有效安全防护措施；施工技术人员或专职安全员应在施工全过程实施安全检查。

三是加强对施工现场临建设施管理（包括作业区的围挡、职工宿舍、食堂、厕所、沐浴室等）。

新开工的建筑施工现场临建设施要有设计图纸，设施要具有防抗台风暴雨等自然灾害的能力，项目部对产品的内在质量和外观进行严格检查验收合格，填写《临建设施工程质量检验表》，并经三方验收签字后方可投入使用；验收单位对验收结果负责，存放于施工现场备查。

未经验收合格不得使用。

经验收合格后方可继续使用，对存在严惩隐患的临建房屋要坚决予以拆除。

四是模板木支撑接长严禁采用搭接方式，对接应三面绑条固定，支撑高度超3.5m应采用钢管支撑。

五是淘汰毛竹脚手架。

脚手架应由项目负责人、工程技术负责人、安全管理人员及搭设人员进行联合验收，并履行验收签字手续；脚手架在下列阶段必须进行检查验收：

（1）脚手架基础完工后、架体搭设前；

（2）每搭设完10-13米高度后；（3）作业层上施工荷载前；（4）达到设计高度后；（5）遇有六级大风、暴雨天气后；（6）停用超过1个月。

基础必须夯实平整，排水良好；架体与建筑物拉结按规定设置，拉结可靠牢固；卸料平台必须有独立的支撑系统，严禁与脚手架架体连接；悬挑式脚手架悬挑梁必须使用型钢。

3、起重机械设备拆装专项整治。

重点是塔机、井架、施工电梯等大型物料垂直运输机械拆装管理。

严禁使用已淘汰或无生产许可证、出厂合格证的机械设备，严禁井字架超30m搭设；严禁施工企业招用无资质或临时拼凑队伍进行拆装作业。

起重机械拆装前必须编制专项安全技术方案，并经企业技术负责人审批；严格履行拆装前安全技术交底和安装后试车、验收、交接制度；操作人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗操作。

拆装过程中，项目经理、安全员、监理工程师必须全过程监管，严禁脱岗。

检查司机、指挥人员是否经过培训，持证上岗；拆装、使用、维修、保养和报废制度及相应方案是否健全并严格执行，是否明确责任人，并签字负责等。

4、施工现场临时用电专项整治。

重点治理是否按规定编制和实施专项施工用电组织设计，是否采用“三相五线制”、“三级配电二级保护”、“一机一闸一箱一漏”等保护措施和隔离措施，是否存在电缆拖地、附架挂设、架空支架不规范等安全隐患。

电工必须每天巡回检查，并做好检查维修记录。

5、施工现场环境综合整治。

重点治理现场围挡、封闭建筑物围挡、工人临时生活设施、现场材料堆放，控制粉尘污染，加强土石方施工管理，控制污水污染，建立农民工工资支付监控制度。

四、计划安排实施步骤

专项整治时间为3月1日至11月30日，分三个阶段实施。

宣传动员阶段（3月1日至4月30日）。

各项目部要对开展专项整治工作进行安排部署。

把整治要求全面及时传达到每个管理人员和作业班组、作业人员，为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础，确保活动达到预期目的。

整治检查阶段（5月1日至10月31日）

1、各项目部要根据专项整治的内容制定实施方案，开展安全检查，对查出的隐患定人员、定时间、定措施进行整改，通过检查－整改－再检查－再整改的有效途径，切实提高施工现场安全防护水平，同时分析总结安全隐患产生的原因，制定长效防范措施。

2、在项目自查的基础上，我司组织专项检查，重点检查：

（1）项目专项整治机构建立、方案制定、组织实施和施工现场安全隐患整改情况；

（2）危险性较大工程、重点部位及重大危险源的安全控制措施。

对于自查走过场、整改不落实以及存在重大安全隐患的责任项目和责任人将依照公司管理制度从重、从严处理，并予以通报或上报。

整治总结阶段（11月1日至30日）

对前二个阶段的专项治理情况进行总结，找出主要安全问题，制定相应措施，实行长效管理。

五、几点要求

1、各项目部要相应成立专项整治机构，制定专项整治实施方案，并做好三个结合；一是与全年安全生产工作相结合，二是与开展安全质量标准化工作相结合；三是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。

做到有计划、有布置、有落实、有总结，确保专项整治工作达到实际效果。

2、坚持边查边改。

从开始阶段就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关，确保整治工作不走过场。

认真落实各项安全技术措施，确保安全生产无事故发生。

简阳市实业建筑工程公司

二0一二年二月二十八日

安全检查整治目标、计划、措施实施方案

为进一步加强我司项目部建筑施工安全生产管理工作，切实开展施工安全专项治理工作，预防和减少建筑施工安全事故的发生，针对建筑施工坍塌，高处坠落等安全事故的薄弱环节。

结合施工中安全存在的实际情况，制定检查整治目标、计划、措施实施方案，同时为使安检治理工作能真正落到实处，并取得实效，我司成立了安全生产检查治理领导小组，其组成情况如下：

组长：

叶建华

副组长：

汪道均

组员：

李贤英、叶蛟龙、汪广祺、姚海艳

一、人员职责

1、组长负责建筑施工安全专项治理工作的布置、督促检查工作。

2、副组长在组长的领导下，组织研究制定专项治理实施方案；组织开展专项整治的自查、自纠，总结工作。

3、组员具体负责编制建设工程安全生产隐患排查治理方案，并将审批过的方案上报及转发到施工项目工地。

负责督促施工项目工地专项施工方案编制与实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展好专项整治工作。

二、整治措施

1、施工中所有从事高处作业的人员，上岗前必须接受安全教育及相关预防措施的教育，合格后方可上岗作业。

作业时必须戴好安全帽、系好安全带，具备可靠的保护条件才能开始作业。

2、施工现场“四口五临边”防护设施做到定型化、工具化，使用的材质要符合规定，电梯井门应按定型化、工具化的要求制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内。

电梯井内每隔两层（不大于10m）要设置一道平网进行防护；安装拆卸电梯井内的平网时，必须按规定佩带好安全带。

坡度大于1：

22屋面，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网，防止高处坠落和物体打击。

3、施工升降机安拆应编制施工方案，经公司审批后，方准施工，由取得相应资质证书的队伍进行安装拆除及维修保养，作业前要进行交底，安装完成经验收合格后，方可使用。

4、外脚手架施工前，脚手架要有施工方案，立杆基础要符合要求，架全与建筑结构拉结坚固，杆件间距与剪刀撑符合要求，脚手板与防护栏杆铺设和设置符合规范，脚手架搭设应有交底和验收，脚手架横杆设置、杆件连接、架体内封闭、安全兜网、密目围网、脚手架材质，上下通道，都应符合规范要求。

脚手架的拆除应按施工方案进行由专人负责指挥，拆除时应设围栏，指定专人警戒。

附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。

脚手架搭设应有交底和验收，合格后方可作业。

5、高支模板和转换层模板施工前，要进行模板支撑设计并编制施工方案，施工方案经审批签字后方可实施。

支撑系统要符合设计要求；支撑模板的立柱基础要稳定，立柱底部要加垫块和扫地杆，纵、横向水平杆及横向斜撑、剪刀撑的设置、立柱间距要符合方案要求；模板上的施工荷载不能超过设计的要求；模板存放必须有稳定措施，防止倾倒；拆卸模板时，必须确认混凝土强度达到设计要求经申报批准后才能进行，作业人员要站在安全地点操作。

模板搭设应有交底和验收，合格后方可进行下道工序。

6、卸料平台要有搭设方案，支撑系统不得与脚手架连在一起，必须单独与结构连接，平台的搭设要符合方案设计要求，要有限定荷载标牌。

卸料平台搭设完经验收合格后，方可作业。

7、施工工地应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入口通道、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志及责任人，光线不足的部位及夜间应设照明和红灯示警，不让通行的地方要进行封闭。

8、高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。

安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以红白相间的条纹标示。

需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，变动后的设施经项目经理及有关部门验收，经验收合格后，方可实施。

三、计划、安排措施

1、部署动员阶段：

3-4月项目部要结合工程的实际情况，由项目技术负责人组织编制预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、触电事故等专项施工措施。

施工现场以“安全生产”为主题，利用多种形式，广泛开展专项宣传教育活动。

全面普及到每个项目管理人员、作业人员。

建立和完善安全生产规章制度，进一步加强施工项目管理人员预防高处坠落、施工坍塌事故发生的安全生产意识和安全管理知识，加强高处作业人员的安全知识教育培训，确保此次专项整治的实际效果。

2、自查自改阶段：

6-7月项目部做好自查自改工作。

项目经理及安全管理人员，根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等有关规定、标准规范，认真进行自查自改，坚持边查边整改。

一查临边、洞口作业、施工吊篮、升降机，二查脚手架脚手架坍塌、高支撑模板坍塌，凡对检查中发现的问题和隐患，要定人、定时、定措施，进行整改。

消除安全事故隐患。

3、10-11月项目组织开展“回头看”：

按照项目制定的治理方案和工作检查计划，对在建施工项目工地进行专项检查，对检查中发现的安全隐患，责令其整改，整改完善符合要求后，才能进行施工。

检查安全专项治理工作方案文件的贯彻执行情况，检查隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导、落实责任。

各部门在项目部统一安排和部署下，结合本项目的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。

要认真落实部门责任制。

各部门要采取措施将本通知和国家、省有关精神，落实到每一个施工部位，不留死角。

（二）突出重点，强化督导。

隐患排查治理专项行动要突出重点。

各部门要加强督促、检查和指导，要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。

要把这次隐患排查治理行动与建筑施工安全生产专项整治工作和质量安全标准化活动相结合，全面强化安全生产基础。

（三）广泛发动，群防群治。

要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。

各部门要紧紧依靠技术管理人员、岗位员工和从业人员，调动群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（四）立足当前，着眼长远。

各部门要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

（五）广泛宣传，舆论监督。

要充分利用广播、墙报、标语等各种形式广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

简阳市实业建筑工程公司

安全科

二0一二年一月二十日

“三级”安全教育记录

二级教育

时间：

地点：

授课人：

授课学时：

授课内容

进行现场规章和遵章守纪教育，主要内容：

1、本单位施工特点及施工安全基本知识；

2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；

3、本工种的安全技术操作规程；

4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；

5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；

6、防护用品发放标准用品，用具使用的基本知识；

7、“三宝”、“四口”“五临边”防护知识；

8、四川省建筑市场动态管理文件精神。

受教育人签字：

“三级”安全教育记录

一级教育

时间：

地点：

授课人：

授课学时：

授课内容

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容：

1、党和国家的安全生产方针、政策；

2、安全生产法规、标准和法制观念；

3、本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；

5、发生事故如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告；

6、四川省建筑市场动态管理文件精神。

受教育人签字：

“三级”安全教育记录

三级教育

时间：

地点：

授课人：

授课学时：

授课内容

进行各工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容：

1、本班组作业特点及安全操作规程；

2、班组安全活动制度及纪律；

3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动保护用品；

4、各岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；

5、各岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；

6、劳动安全保护法规。

受教育人签字

工种

项目名称

购置安全设施器具台帐

项目工程名称：

序号

安全用品名称

单位

数量

金额

备注

合计

安全生产隐患排查治理统计表

201年月-201年月

隐患排查治理情况

组织检查组数量（个）

出动检查人员数量（人次）

检查项目数量（个）

一般隐患

重大隐患

排查治理重大隐患

列入治理计划的重大隐患

行政处罚情况

数量（个）

发出整改指令书（份）

已整改（个）

数量（个）

发出整改指令书（份）

已整改（个）

数量（个）

落实整改资金（万元）

限期整改（个）

责令停工（个）

行政罚款（个）

罚款总金额（万元）

事故调查处理情况

较大以上事故（起）

按期结案（起）

生产经营单位移送司法机关人数

政府监管部门移送司法机关人员

给予党政纪处分人员

给予企业行政罚款

给予个人行政罚款

金额（万元）

金额（万元）

简阳市实业建筑工程公司

安全生产隐患排查治理情况明细表

201年月-201年月

序号

项目名称

存在问题

整改情况

投入资金（万元）

完成时间

督办部门

单位负责人（签名）：

填报人（签名）：

联系电话：

填报日期：

年月日

简阳市实业建筑工程公司

重大安全生产隐患排查治理情况登记表

201年月-201年月

序号

项目名称

存在问题

整改落实情况

备注

单位负责人（签名）：

填报人（签名）：

联系电话