某矿务集团职工教育经费管理暂行规定.docx
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某矿务集团职工教育经费管理暂行规定
某矿务集团职工教育经费管理暂行规定
某矿务集团职工教育经费管理暂行规定
为适应徐矿集团创业创新形势的发展和市场价格体系变化的需要，积极开展各级各类职工教育培训工作，严格按照规定的范围和控制额度开支职工教育经费，不断提高管理水平和办学效益，根据《江苏省职工教育条例》（20xx年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）、《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定》（财企字[1981]212号）、《关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定的补充通知》（财企字[1982]37号）等法规和政策规定，结合集团公司实际，对企业职工教育经费的来源、使用和管理作出如下规定。
一、职工教育经费的来源根据《关于集团公司职工教育经费提取比例和缴纳的通知》（矿司[20xx]105号）精神，集团公司职工教育经费提取和使用比例定为企业职工核定工资总额的百分之二点五。
基层各单位要按照规定比例及时足额提取；其中，基层各单位按照职工工资总额1.5提取使用；集团公司本部按照集团公司职工工资总额的1提取，由集团公司统筹使用。
二、职工教育经费的开支范围1、开支范围主要包括：
⑴培训（养）费。
指集团公司统一组织的职工学历教育培养费；职工岗位培训、安全技术教育、职业资格培训等培训费；各类专业技术人员和管理干部的继续教育、业务短训和业务进修培训费；职工参加集团公司统一组织的品行习练费用等。
⑵兼课酬金。
指聘请兼职教师的兼课酬金。
⑶开班费用。
指由集团公司和矿（厂、处、院）组织的各类培训班开班所发生的薄本费、培训资料费、出卷费、阅卷费、监考费，学员在培训学习期间的住宿、交通费等。
⑷评审、鉴定费。
指集团公司在职职工晋升工人技师、工人高级技师所需的评审费，工人技能等级鉴定费等。
⑸公务资料费。
指专职教职员工的办公费和资料费，教学器具的维修费，教学实验费，培训教材编印费等。
⑹设备购置费。
指购置职工教育用一般教学器具、实验仪器、图书等费用。
⑺学员生活补助费。
指各类学员在规定时间内的脱产培训或函授面授所享有的生活补助费。
⑻《徐煤教育》编辑稿费、印刷费。
⑼职工教育目标管理年度考核兑现奖；国家、省、市、集团公司职工教育培训先进单位和先进个人奖。
⑽其他必须由职教经费支付的零星开支。
下列各项不包括在职工教育经费以内，应按有关规定开支。
⑴专职教职员工的工资和各项劳保、福利、奖金等，以及按规定发给脱产学习的学员工资。
⑵学员个人学习用参考资料、计算尺（器）、小件绘图仪器（如量角器、三角板、圆规等）和笔墨、纸张等其他学习用品，应有学员个人自理。
⑶举办职工教育所必需购置的设备，凡符合固定资产标准的，按规定列支。
⑷属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用。
2、调整部分经费标准⑴教师讲课费：
内部聘请的兼职教师，高级职称者每课时30元，中级职称者每课时25元，初级职称每课时20元；外聘兼职教师，特聘国内外名教授、名专家，授课费用根据市场价格协商决定。
⑵班主任津贴：
短训班（教学时间两周内），每期30～50元；长训班（教学时间两周以上、一月内），每期60～100元。
⑶出卷、阅卷、监考费：
出卷费每份50～100元（视试题数量和难度而定）；阅卷费每份0.8～1.0元；监考费每人每场50元。
⑷培训教材编写费：
按每千字30元核算。
⑸学员生活补助费：
一年内，职工脱产培训（含函授面授）时间不超过3个月的，按每天每人15元予以补助；集团公司统一组织的学历教育班学员补助按原规定执行。
三、职工教育经费的管理1、严格实行预算管理制度。
职工教育经费使用应由集团公司和矿（厂、处、公司等）两级教委编制年度预算草案，依照有关程序列入同级财务部门用款计划，严格按照规定程序审批后使用。
2、坚持“专款专用、节约使用、节余结转”原则。
集团公司和矿（厂、处、公司等）职教经费必须按照规定建立使用专帐，并做到“专款专用、节约使用”，当年度节余费用可结转下年度使用；禁止克扣、挪用和侵占职教经费。
3、强化两级教委对职教经费的管理。
集团公司和矿（厂、处、公司等）两级教委分别负责职教经费的管理工作；两级教委主任负责职教经费的审批；两级教委办负责职教经费使用标准的审核。
4、加强职工外培费用管理。
职工外出参加各类培训，须经集团公司和基层党委会研究同意，培训费、资料费由职工所在单位职教经费支出，住宿和差旅费由其他渠道支出；个人私自外出参加的各类培训所发生的任何费用，均由个人负担。
５、严格按照《关于进一步加强工资发放、统计管理工作的规定》（矿司20xx[40]号）的要求，加强工资（劳务）费用的统计工作。
对聘请集团公司内部兼职教师的讲课费，由相应教育部门报工资部门备案，对审稿费和班主任津贴一律由工资部门按工资审批规定办理。
四、附则本规定自文件下发之日起执行；本规定解释权归集团公司。
加强青少年权益工作的实施意见
加强青少年权益工作的实施意见各局属二级单位团委：
青少年是油田的未来和希望，积极维护广大青少年的合法权益，为广大青少年健康成长营造一个文明、健康、向上的学习、工作和生活环境，是社会各界义不容辞的责任。
各级共青团组织作为代表和维护广大青少年权益的主要社会职能部门，更应主动承担起代表和维护青少年合法权益的重任，根据团省委有关文件精神，结合当前油田青少年权益工作的实际，为更好的开展油田今后的青少年权益工作。
提出如下实施意见：
一、提高对油田青少年权益工作重要性的认识权益工作就是指共青团组织在法律范围内，通过多种形式、多种渠道，积极的代表和维护青少年的合法权益，为青少年的健康成长服务。
（一）做好青少年权益工作是增强团的凝聚力、吸引力、战斗力的迫切需要。
共青团组织是先进青年的群众组织，团结和凝聚好青年群体是共青团组织作好任何工作的前提条件。
随着油田改革形势的发展，青年思想日趋多元化，青年成长过程中面临许多新的问题，迫切需要共青团组织要高度重视青年的各种需求，充分行使代表和维护青少年权益的职能，竭诚为青少年服务，从而吸引青年，凝聚青年，更好的团结带领青少年为油田新时期的改革与发展建功立业。
（二）做好青少年权益工作是维护油田稳定大局的现实需要。
油田持续稳定发展需要一个稳定的社会环境作保障。
从当前的形势看，油田的改革进程中出现了一些突出的社会矛盾和热点问题，如不妥善解决，势必将影响油田稳定。
共青团组织必须站在服务改革、发展、稳定大局的高度，正确地引导青年，在维护青少年权益、预防青少年犯罪工作中切实发挥作用，全面促进青少年健康成长，努力把青少年培养成社会稳定的坚定维护者。
二、明确油田青少年权益工作的具体内容权益工作从整体来看，是一项非常复杂的系统工程，它包括多个环节和方面，需要社会各方面的参与和支持。
结合当前油田实际，油田的权益工作应主要包括以下几个方面：
（一）社区团的工作。
油田的十大社区是青少年业余生活的主要聚居地，也是开展青少年权益工作的主要阵地。
社区物质环境与人文环境的优劣，将直接影响到青少年的身体及心理的健康发展。
因而，各级团组织有责任与义务将社区团的工作抓实抓好。
要大胆改革团的工作模式，尝试建立横向的区域性的青少年组织，通过开展“文明社区青少年共建”等各项活动，充分调动社区有利资源为青少年健康成长创造条件，从而切实代表和维护青少年权益，为社区双文明建设的发展作出应有的贡献。
（二）预防青少年犯罪及特殊青少年群体的帮教工作。
当前，从全国和油田来看，对青少年犯罪的社会整体控制能力还不适应社会结构变化的要求，青少年违法犯罪及青少年受到非法侵害的案例呈逐年上升趋势，犯罪主体趋于低龄化、团伙化、智能化，犯罪手段成人化、暴力化。
这说明预防未成年人犯罪是一项紧迫而艰巨的任务，需要我们以高度的责任心和紧迫感去认真研究，努力做好工作。
同时，要进一步加大对后进青少年等特殊青少年群体的关心与帮教力度，逐步建立起科学、合理、规范的帮教转化制度。
通过生活关怀、心理辅导、法律援助等方式，给特殊青少年以学习、工作、生活等方面的实际帮助，使他们尽早融入到集体中，工作、生活能够步入良性轨道。
团组织要及早发现、及时关心特殊青少年，并积极动员、协调各方面力量参与到帮教工作中来，形成合力，不断推动特殊青少年帮教工作的开展。
（三）青年婚恋与家庭。
当前，随着社会生活节奏的加快，人与人之间的交流机会大为减少；同时，由于油田各单位生产分工不同，造成了许多单位男女比例失调。
因此出现了部分青年婚恋困难、青年家庭离婚率上升的现象，造成部分青年思想出现波动，在一定程度上影响了职工队伍的稳定，已成为单位党政领导关心的一件大事。
各级共青团组织作为党联系青年、服务青年的桥梁和纽带，应当充分发挥自身的优势，积极为党政领导分忧。
通过开展“青春有约”等形式多样的青年联谊活动，积极为广大青年相识相知创造条件，并引导其树立健康向上的爱情观、婚姻观，真正想青年之所想，急青年之所急，使团组织切实成为代表和维护青年利益的“知心人”。
（四）希望工程。
希望工程是一项功在当代，利在千秋的事业。
它作为维护广大青少年受教育权利的重要工作，应当成为各级共青团组织维护青少年合法权益的一项重要内容。
当前，随着油田改制上市工作的不断深入，尤其是下岗分流、减员增效、自谋职业等各项改革措施的运行，油田部分特困家庭、下岗职工家庭和单亲家庭子女的学习生活面临新的困难。
针对这种实际情况，油田各级共青团组织一定要高度重视，认真组织，把特困家庭、下岗职工家庭、单亲家庭子女的学习生活作为希望工程的一项重点工作以及事关油田稳定大局的政治任务长期不懈的抓下去。
通过开展“手拉手”活动、“一助一”结对救助等活动不断推动希望工程向前发展，使贫困家庭青少年受教育的权利得到有效的维护和保障。
三、加强油田青少年权益工作的具体措施与要求当前，油田权益工作刚刚起步，离社会
和广大青少年的实际需要还有很大差距。
因此，油田各级共青团组织应当进一步增强做好青少年权益工作的责任感和紧迫感，不断推动油田的青少年权益工作向前发展。
（一）大力加强对青少年权益工作的组织领导。
要切实开展好青少年权益工作，就必须不断加强对青少年权益工作的领导，为青少年权益工作的顺利开展提供强有力的组织保证。
因此，各级共青团组织在青少年权益工作中要充分发挥主导作用，主动承担起组织领导好青少年权益工作的重任，并积极争取党政领导的支持，努力创造一个自上而下的组织保障体系。
同时，要积极协调好与公安、综合治理、社区管理以及教育等相关部门的关系，动员组织大家共同参与到青少年权益工作中来，共同为权益工作的开展提供组织上的保证，真正形成一个全社会齐抓共管的良好局面，不断推动青少年权益工作的开展。
（二）不断推进”文明社区青少年共建”活动的开展。
随着“文明社区青少年共建”活动在全局的逐步推进，青少年权益工作的发展得到有力的推动和促进。
社区各级团组织应抓住当前有利时机，积极行动，主动出击，不断把共建活动引向深入。
要充分发挥牵头和组织协调作用，认真组织、周密协调。
驻区各单位团组织应积极参与和配合社区团组织的工作，为“文明社区青少年共建”活动的开展提供强有力的支持和帮助。
要积极探索，共同建立小区内的青年联谊会、青年志愿者服务队、读书俱乐部、红领巾理事会等青少年组织，不断建立健全共建活动的组织网络体系。
要不断加强阵地建设，积极创建青少年读书室、青少年活动中心、青少年法律咨询服务站等青少年活动阵地，积极为广大青少年的健康成长创造良好的环境和氛围。
要将“文明社区青少年共建”活动作为维护青少年合法权益的重要载体，高度重视，不断创新，积极推动“文明社区青少年共建”活动的深入开展。
（三）继续开展好创建优秀“青少年维权岗”活动。
开展创建优秀“青少年维权岗”活动，是维护青少年合法权益，促进青少年健康成长的一项重要举措。
各单位、各级团组织要齐抓共管，密切配合，不断加强青少年法制教育阵地的建设，认真做好青少年法制宣传、教育工作，尤其是要进一步加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育力度，努力提高中小学生自我保护的意识和能力，并积极配合公安部门预防和减少青少年犯罪。
社区团组织要对创建活动的示范单位进行重点指导和帮助，注意做好宣传总结工作，不断扩大创建优秀“青少年维权岗”活动的社会影响。
（四）积极探索开展青少年权益工作的新思路、新途径。
青少年权益工作内容丰富，涉及面广，是一项复杂的系统工程。
开展好青少年权益工作，需要组织、协调社会各方面的力量参与其中，分步实施，整体推进。
各级共青团组织要不断研究和探索油田青少年权益工作的新思路、新途径，不断研究新情况，解决新问题，努力探索出一套适合油田青少年权益工作开展的好经验、好做法，不断开创油田青少年权益工作的新局面。
各单位开展权益工作的经验做法，要及时上报局团委学校部。
城区房屋全面普查实施方案
为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,网对河东城区房屋进行一次全面普查。
为做好此项工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。
二、普查范围
西至天香路,东至上海路（东外环）,南至万福河,北至北外环路（220国道两侧至高速路下道口两侧村庄）所围合的区域,面积137.24平方公里（建成区40平方公里）。
其中,牡丹区53.29平方公里（建成区25平方公里）,开发区83.95平方公里（建成区15平方公里）,该区域内所有平房、二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
三、普查内容
普查的内容包括居（村）民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰装修情况。
四、普查方法
这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施普查。
两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。
市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调150人,组成普查小组。
每个普查小组6人,由两区和两局人员混合编组。
牡丹区和开发区工作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。
各普查小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状和装饰装修情况都要详细拍照。
普查后统一汇总,建立档案。
五、普查步骤
普查分为四个阶段。
第一阶段:
动员准备阶段（5月11日—5月20日）。
一是5月14日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。
二是搞好普查宣传。
充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积极配合房屋普查工作。
三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,建立指挥部,落实普查经费。
四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。
五是搞好人员培训。
举办全体人员参加的培训班,学习表格填写的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。
第二阶段:
实施阶段（5月21日—6月21日）。
（一）普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到100。
（二）对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。
（三）对现状房屋进行拍照。
拍照要能全面反映每个院属和室内装修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。
（四）认真查验发证情况。
对已发的土地证、规划证、房产证和无证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。
已发证件不得由本人复印,有证件不出示的,按无证件处理。
（五）严格实行责任制。
各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。
第三阶段:
建档立卷阶段（6月22日—7月1日）。
按照一户一档、一居（村）一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。
第四阶段:
检查验收阶段（7月2日—7月7日）。
普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依照技术标准进行验收。
验收按下列标准进行:
1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到100。
2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误差不超过±2。
3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。
4.区分办事处、社区、街、巷（胡同）,对普查房屋编号,建立普查档案和台帐,做到卡（信息目录卡）、表（测绘数据表）、图（房屋平面图）、片（现场照片）四相符。
六、工作纪律及注意事项
1.严
肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。
2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。
3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。
4.要高标准、严要求,确保时间和质量。
5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。
6.文字书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔实。
7.服从领导,听从指挥。
七、组织领导
这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,统一普查标准,统一时间和步骤。
具体工作由牡丹区、开发区、市规划局、市房产局组织实施。
牡丹区和市房产局、开发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。
牡丹区、开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房屋普查工作。
实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的房屋普查工作负责。
参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。
这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查,主要是客观反映城区房屋状况,为政府决策提供科学依据。
驻城各有关单位、城区办事处、社区、居（村）委会要高度重视,精心组织,抽调精兵强将,集中时间,集中力量,以高度负责的态度,认真做好普查工作。
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