全市推进义务教育均衡发展工作汇报.docx

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全市推进义务教育均衡发展工作汇报

全市推进义务教育均衡发展工作汇报

　　XX市辖霍邱、金寨、霍山、舒城四县和金安、裕安、叶集三区，设XX经济技术开发区和市承接产业转移集中示范园区。

霍山县、金安区先后于XX年、XX年顺利通过义务教育发展基本均衡县国家认定。

XX年1月初，舒城县、金寨县以并列全省最高分通过“国检”。

裕安区将于XX年迎接“国检”，霍邱县（叶集区）同期接受省检和”国检”。

　　根据近三年教育事业统计报表测算，我市各地义务教育均衡程度明显提升，霍山县、金安区、裕安区、舒城县、金寨县等县区XX、XX、XX三个年度综合差异系数指标连续下降，全市学校生均运动场地面积、生均教学仪器设备总值、生机比和生均图书册数等重要指标明显提升，义务教育学校硬件设施和办学条件得到全面改善，城乡、校际之间差距明显缩小。

　　一、主要做法和成效

　　政府高度重视，均衡发展主体责任得到有效落实。

　　近几年来，XX市委、市政府高度重视义务教育均衡发展工作，市政府多次召开会议，研究部署推进县域内义务教育均衡发展工作；市政府领导多次对县区迎检工作进行督查。

各县委、政府把均衡发展当成一项政治任务和头等大事，举全县之力，全力推进均衡发展创建工作。

　　1、统筹规划教育发展。

各县委、政府把义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展和教育事业发展规划，出台了义务教育均衡发展规划实施方案以及推进县域内义务教育均衡发展工作一系列文件和政策。

　　2、加强组织领导。

各地都成立了县长任组长、各乡镇、县直有关部门负责人为成员的义务教育均衡发展领导小组，明确乡镇政府和县直部门工作职责，定期召开会议，研究、部署、协调均衡发展工作。

　　3、落实包保责任。

各地建立了“两线两级包保”联系制度，即县“四大班子”领导包保联系乡镇，乡镇党委政府领导包保联系学校和教育局班子、科室负责人包保联系片区学校，层层签订责任书，实行定期督查、报告制度。

　　4、部门协调联动。

为推进义务教育均衡发展工作，各部门各司其职、各尽其责，协调联动，并开通项目“绿色通道”，简化审批程序、实行特事特办。

　　5、强化督导考核问责。

市、县教育督导部门充分发挥督导部门监督、检查、评估、指导的职能作用，加强对各地均衡发展工作督促和指导。

市政府教育督导委员会多次组织专家对相关县区开展过程性督导，进行业务培训和指导，对各地整改落实情况进行跟踪督查。

　　加大教育投入，学校办学条件得到显著改善

　　近几年来，各地认真落实政府主体责任，不断加大教育经费投入，推进学校标准化建设，特别是抓住国家改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，薄弱学校办学条件得到明显改善。

　　1、大力实施义务教育学校标准化建设。

XX-XX年全市义务教育学校标准化建设任务为1434所，截至XX年底已完成1474所，规划任务完成率为%。

XX-XX年，全市在图书、班级多媒体设备、教学仪器设备、音体美器材配套等方面，投入配套资金万元。

　　2、抓住“改薄”机遇改善办学条件。

截至XX年12月底，全市校舍改造类项目已开工2181个、面积万平方米，已完工2172个、面积205万平方米，开工和完工面积分别占五年规划建设面积的%和110%；中央改薄专项资金校舍改造类项目已开工638个、面积万平方米，已完工638个、面积万平方米，开工和完工面积均占中央改薄专项资金计划建设面积的100%。

全市设备购置类项目完成投资额亿元，完成投资额和购置数量分别占五年规划的%和%；中央改薄专项资金设备购置类项目完成投资额亿元，完成投资额和购置数量均占中央改薄专项资金购置计划的100%。

通过实施全面“改薄”工程，全市义务教育薄弱学校办学条件得到全面改善。

　　3、实施XX城区义务教育阶段公办学校建设两个三年行动计划。

市政府实施第一个“三年行动计划”期间，新建、改扩建学校任务14所，其中九年一贯制学校2所、小学11所、初中1所，征地225029平方米，建筑面积万平方米，投入资金近8亿元。

经过三年时间建设，通过撤、并、迁、建、扩，有力改善了当前城市发展急需解决的资源不足、布局不优、质量不高的问题，城区“上学难”等问题正在得到有效缓解，基本满足人民群众对优质教育资源的强烈愿望。

XX年，市政府实施《XX城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划（XX—2018年）》，基本任务包括：

三年计划实施16所学校，其中续建2所、新建改扩建9所、调整2所、转制1所、政府购买服务2所，征地万平方米，建筑面积万平方米，预计建设资金亿元。

在经费投入上，按照以区为主，市财政补助的原则进行。

新建、改扩建学校列入市重点工程计划管理，区政府（管委）负责建设，第二个三年行动计划已经全面启动。

　　4、认真落实教育经费保障。

各地财政优先保障教育支出，努力实现教育经费法定增长要求。

教育附加足额征收并全额纳入教育部门预算管理。

足额安排教师继续教育经费并实行专款专用。

部分县区没有达到完全要求的，在国检前都及时补齐并用于教育。

同时，各地持续增加对薄弱学校的投入，使每一分钱都用在“倾斜薄弱、抬高底部”的刀刃上。

　　坚持机会均等，教育公平得到有力保障

　　1、落实划片招生政策。

坚持“划片、就近、免试”原则，依法保障义务教育阶段适龄儿童少年100%入学，不分重点校、重点班，禁止跨行政区招生，控制跨学区借读，遏制新生择校现象。

　　2、实现随迁子女入学“零障碍”。

坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的原则，将随迁子女义务教育全部纳入当地教育发展规划。

各县、区教育行政部门创新工作机制，畅通入学渠道，降低就学门槛，简化就读手续，保障流动人口子女与城市儿童少年一样相对就近、免费接受义务教育。

　　3、建立特殊群体关爱体系。

　　一是关爱随迁子女。

将义务教育学校接受随迁子女就读所需经费纳入财政保障范围，实现“一样就读、一样升学、一样免费”。

二是关爱留守儿童。

全市农村校内留守儿童之家覆盖了所有农村中小学校和部分幼儿园，150多个乡镇实现“乡村学校少年宫”全覆盖，留守儿童校内有监管，课余有去处。

三是关爱三残儿童。

XX年全市三残儿童入学率达到%。

　　重视队伍建设，教师素质得到整体提升

　　1、完善教师、校长交流机制。

我市制定了《XX市人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见》、《XX市乡村教师支持计划》等文件，进一步完善教师、校长交流机制。

XX年-XX年，全市共安排7642名教师、597名校级干部进行跨校交流。

　　2、加大乡村教师补充力度。

XX年—XX年，全市公开招聘教师4251名，全部充实到农村教学一线。

积极采取大学生顶岗支教、“三支一扶”支教等方式，多渠道有计划地增加教师数量，为农村学校配齐配足合格教师。

　　3、大力加强培养培训。

组织中小学校长、教导主任、骨干教师赴XX、上海等地学习，委托XX师范大学、华东师范大学、安徽师范大学等高校举办各类培训班，全面提升教育管理能力和水平。

　　4、提高乡村教师待遇。

我市依法依规落实乡村教师工资待遇政策，全面实施乡镇工作补贴制度，依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

近几年，各地积极探索实施边远艰苦学校教师生活补贴制度。

金寨县自XX年起补贴标准为150-1400元/月。

　　5、实施教师安居工程。

截止目前，全市已建成投入使用教师周转宿舍2170套、76344平方米，入住教师2170人，有效缓解了农村义务教育学校教师在校周转住宿问题。

　　重视内涵发展，教育质量得到一定提升。

　　1、加强规范办学行为。

通过实施XX城区义务教育学校建设两个三年行动计划，XX城区学校大班额现象得到有效遏制，呈逐年下降态势。

通过自查未发现有学校利用节假日组织学生违规补课和提前开学行为，义务教育学校新生入学不举行入学和分班考试。

　　2、广泛开展素质教育。

各地、各校坚持把德育工作放在首位，开展以“十个好”为主题的生活体验式教育活动，开展爱国主义读书教育和中华经典诵读活动，抓好行为规范教育、养成教育。

各学校坚持开足开启课程，落实音体美教学和阳光体育运动。

　　3、学校管理规范精细。

各地以创建义务教育基本均衡县为契机，完善各种规章制度，抓好学校精细化管理，努力使每一所学校都具有优美的育人环境、平安的办学环境、净化的教育环境、温馨的教学环境。

　　4、建设特色校园文化。

各校在物质文化、行为文化、制度文化和精神文化建设等方面立足实际，突出特色，不断加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动内容，拓展校园文化建设领域，办学内涵大为提升。

　　推进农村学校教育信息化，破解农村教师结构性缺编难题

　　我市根据全省中小学校园信息化标准，加强学校基础设施和络环境建设，提高教师信息化应用水平，推进农村学校宽带络“校校通”、数字教育资源应用“班班通”和“人人通”。

截至XX年10月底,全市上报的“一师一优课”29895节，其中省优课638节、市优课2442节、县优课6127节，促进了信息技术与课堂教学的深度融合。

积极开展“在线课堂”项目申报及建设和相关教师培训工作，目前我市已有5个县区，77个主讲教室，231个接收教室，通过教学点“在线课堂”项目，解决了教学点音体美等小学科教师严重不足的问题。

目前，“第三批在线课堂项目”申报59个主讲教室、161个接收教室。

通过教学点“在线课堂”项目，解决了教学点音体美等小学科教师严重不足的问题。

　　二、存在的问题和困难

　　省级、国家评估通过率较低

　　截止XX年底，全省尚未通过“国检”的12个县区中，我市3个，占25%，是全省最多的市。

按照省政府要求，我市裕安区、霍邱县均要提前于XX年完成国家评估，时间非常紧迫。

　　教育投入存在差距

　　国家规定，近三年义务教育经费“一个比例、三个增长”有两年不达标的，均衡发展督导评估实行一票否决。

目前、霍邱县、裕安区教育经费投入尚存在缺口。

　　义务教育均衡发展仍不平衡

　　裕安区、霍邱县都是国家级贫困县，义务教育资源配置还不够均衡，城乡、校际之间办学条件仍存在差异，短期实现基本均衡，任务十分艰巨。

尤其是部分学校占地面积和建筑面积不足、运动场地不达标，需要征用大量土地，一时难以解决。

　　教师结构性缺编问题

　　霍邱县、裕安区教师结构性缺编现象仍较为突出，如霍邱县农村学校紧缺缺少音体美学科教师，虽然每年县里下达不少招聘指标，但很少有音体美专业师范毕业生报考。

霍邱县部分学校师生比超标。

　　三、工作打算

　　全省义务教育均衡县攻坚推进会议以后，市政府高度重视，毕小彬市长专门作了批示，市政府对推进3县区义务教育均衡发展工作做了专门安排。

　　1、市政府加强调度。

根据工作安排，市政府将组织人员赴3县区开展义务教育均衡发展攻坚督查专题调度，督促其排出问题清单，细化整改方案，逐校逐项落实，确保XX年全部顺利通过“国检”。

　　2、裕安区再动员、再部署。

由于数据统计的客观原因，裕安区义务教育均衡发展“迎国检”推迟两年进行。

省会议以后，区委、区政府高度重视，动员各部门、各乡镇、各中小学校积极行动起来，加快教育项目在建工程进度，积极消除城区、乡镇中小学大班额，加强中小学管理和校园文化建设，以积极的姿态迎接省评估、国家验收。

　　3、霍邱县全面动员，合力攻坚。

两县区指标达成度都存在较大差距。

办学条件差距较大，大班额现象严重，教师队伍存在硬性缺编和结构性缺编，教育教学设施设备配置不到位，学校管理和校园文化建设亟待加强。

两县区政府将对照创建目标，找准差距和短板，制定任务清单，限定完成时限，层层压实责任，实行盘点销号。

　　以上汇报。