医改工作总结范文.docx

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医改工作总结范文

一在全县医改工作会议上的讲话

县政府副县长高亚丽

（2011年5月24日）

同志们：

为了贯彻落实中央、省、地医改工作会议精神，经县政府研究决定召开全县深化医药卫生体制改革工作会议，这次会议，是在深化医药卫生体制改革进入关键阶段、全县经济社会发展步入第十二个五年规划时期召开的一次重要会议。

今天召集大家认真分析研究形势，安排部署今年的工作任务，承前启后、继往开来，对于立足新的起点，再创我县卫生事业新辉煌具有重要的意义。

去年，我县深化医药卫生体制改革工作在县委、县政府的正确领导下，各乡镇党委、政府高度重视，各级各部门通力协作，全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏，取得较好成绩，为黔西的建设和经济社会发展做出了较大贡献。

在此，我代表县人民政府向为此付出心血的全县各级各部门、卫生系统广大干部职工及你们的家属致以崇高的敬意和衷心的感谢!

你们辛苦了!

刚才，家礼局长做了一个很好的工作报告，认真总结回顾了二年来的工作，具体部署了2011年工作。

报告思路清晰，任务明确，重点突出，措施到位。

我完全赞同，大家一定要结合实际，认真抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，把握机遇，切实担负起卫生事业发展的重大使命

过去的二年，是我县进入新世纪以来遇到困难最多的二年，也是各项工作特别是卫生工作取得明显成效的二年。

二年来，全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府的工作部署，谋发展、促改革、惠民生，卫生事业在困难之年取得了不寻常的业绩。

突出表现在：

深化医药卫生体制改革开局良好、卫生民生工程深入推进、公共卫生服务均等化水平不断提升、城乡卫生服务和医疗保障体系逐步健全、卫生监督执法力度进一步加大、重大疾病防治和卫生应急工作成效明显，人民群众在健康保障方面获得的实惠更多。

当前，我县正处在全面建设小康社会的关键时期，人民群众更加注重身心健康和生活质量，对改善医疗卫生服务提出了更高要求。

需要特别指出的是，今年的卫生工作任务比以往的任何时候都要繁重，为适应新形势、新任务的要求，我们要着重把握好以下几点：

一是中央和省、地、县的高度重视为卫生事业发展提供了新机遇。

发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是构建和谐社会的基本要求。

作为保障和改善民生的重要组成部分，医药卫生事业改革和发展倍受党中央、国务院和省、地、县重视。

国家、省、地在医药卫生体制改革、卫生服务体系建设、卫生民生工程方面的投入力度将进一步加大，为加快卫生事业改革发展提供了难得的历史机遇。

二是统筹城乡发展给卫生事业发展带来了新挑战。

尽管近些年来，我们在卫生事业方面下了很大功夫，也取得了很大成绩，但我们也认识到，医药卫生事业发展与经济发展、与人民群众的期盼还有一些不相适应的地方，公共卫生和基层医疗卫生工作还比较薄弱，城乡医疗卫生资源配置还不尽合理，医疗服务质量还有待提高，医患矛盾时有发生。

特别是在农村和城镇低收入人群中，少数群众就医不便、难以支付高昂的医疗费用，因病致贫和因病返贫现象还一定程度存在。

对这些问题，我们必须通过深化改革的办法来解决，充分体现医疗卫生事业的公益性、公平性和可及性，切实保障和改善民生。

三是人民群众对医疗卫生服务需求的提高为卫生事业发展增添了新动力。

随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗服务质量提出了更高要求。

“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念，已经成为广大人民群众最关注、最迫切、最现实的利益问题。

卫生工作贯彻落实“以人为本”的科学发展观，就是要不仅使人民群众尽量“不得病、少得病、晚得病”，而且还要保障人民群众有病之后“看得上病、看得起病、看得好病”。

这些既是我们卫生工作的压力，更是我们提高医疗服务质量、改善服务态度、提升服务能力和水平的新动力。

二、巩固成绩，攻艰克难，努力开创全县卫生工作新局面

201O年我县卫生工作取得了较好的成绩，深化医药卫生体制改革综合考核全地区第一名，党风行风建设一等奖及卫食药监业务9个单项将均获全地区一等奖、全国地氟病防治、麻风病现场会在我县召开等。

今年是实施“十二五”卫生事业发展的开局之年，也是全面完成3年医改阶段工作任务的最后一年，各乡镇党委、政府及卫生系统和各有关部门要站在新的起点，着眼县委、县政府工作全局，以深化医药卫生体制改革、建立健全卫生服务体系为重点，确立新思路、采取新措施、寻求新突破、开创新局面。

今年的卫生工作重点要“围绕一个目标、主攻两项改革、健全三大体系、突破四个难点”，让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病”并享有更多更好的基本公共卫生服务。

（一）围绕一个目标，即今年要全面实现省政府提出的3年医改阶段目标。

省、地要求我们3年目标两年完成（2009—2011年3年的目标，在20l0—2011年两年内完成），努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

各级、各部门、各单位要对照要求，排定时限，一项一项抓好落实，确保年底交上一份满意的答卷。

（二）主攻两项改革，公立医院改革和基层医疗卫生体制综合改革。

中央、省和地区把推进这两项改革作为今年医改工作的重点。

虽然我县今年未列为试点县，但明年肯定必须开展试点工作，我们要早谋划、早准备，在临床路径、单病种付费结算方式、双向转诊等方面进行探索，我县已经起动这项工作，并已取得初步成效。

公立医院改革方面，要突出公益性和主导地位。

基层医药卫生体制综合改革方面，要建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制，推进城乡医疗卫生资源一体化发展，促进城市资源向农村流动。

二是要在基层医疗卫生机构建立因事设岗、全员聘用的用人新机制。

三是要进一步完善基层医疗机构绩效工资制度，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。

四是要足额落实基层医疗卫生机构财政补助资金，建立健全村卫生室考核激励机制，解决基层医疗卫生服务机构运行成本问题。

（三）健全和完善三大体系，即基本医疗保障体系、医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系。

基本医疗保障体系方面：

确保新农合和城镇居民医保参保率保持在95％以上，保障水平进一步提高。

今年国家大幅提高了新农合和城镇居民医保政府补助标准，补助由原120元/年/人提高到200元/年/人，新的补偿调整方案，提高了报销比例和最高支付限额，扩大了报销范围，县合医办要进一步加强对基金使用的监督管理，严格查处医疗机构弄虚作假和骗保报销事件，规范医疗机构诊疗行为，定点医疗机构必须要因病施治，按国家基本药物临床应用指南和处方集合理用药，杜绝小病大养、大处方、滥输液、滥用抗生素和激素等行为发生，确保基金安全运行，确保群众受益最大化。

医疗卫生服务体系方面：

一要抓好基础设施建设，要利用中央和省卫生基础建设项目经费，推进基层医疗卫生机构建设；二要抓好基层卫生队伍建设，以全科医师培养为重点，稳定基层卫生人才队伍，加快农村卫生专业技术带头人选拔与培养，进一步完善城市高级卫生专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到城市医院进修的管理机制，提升基层卫生技术人员业务素质；三要健全以社区卫生服务为主体的城市卫生服务网络，转变社区卫生服务模式，完善社区卫生服务功能；四要健全农村卫生服务网络，进一步推进县、乡、村三级医疗机构标准化建设。

公共卫生服务体系方面：

一是进一步完善覆盖县、乡的卫生监督和疾病控制（妇幼卫生）体系；二是进一步加强人才培养，要重点培养疾病预防控制机构检验、检测和流行病调查等专业技术人员；三是进一步加强重大疾病防治，认真落实国家免疫规划，重大疾病防控、农村产孕妇住院分娩补助等政策；四是进一步提升卫生应急处置能力，巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制；五是进一步加强血液监督管理工作。

（四）突破四个难点，即思想观念落后的难点、人才极度匮乏的难点、服务与需求脱节的难点、以药养医药价虚高的难点。

观念落后机制滞后的难点：

主要表现还存在思想解放不够，开拓精神不强，责任意识不高。

我县近几年来各项工作取得了突破性进展，关键是县委、县政府切实解放思想，加大改革力度，勇于探索，勇于创新的结果。

大家必须进一步解放思想，强化责任意识，不断开拓创新，在用人机制、管理机制、考核机制、问责机制等的建立和落实上多下功夫。

各位一定要按照县委、县政府提出的在“十八大”前各项工作都要交上满意答卷和不准任何地方拖全县后退的要求，认真谋划、部署、落实好卫生各项工作。

人才极度匮乏的难点：

我县卫生人力资源相当不足，县委、县政府对乡镇卫生院人员编制按全省最高标准（1．4／每千人）配置并在5年内逐步到位，各部门一定要按照县委、县政府的要求，逐步落实基层卫生人员。

同时要加大培训力度和人才引进力度，尽快提高卫生人员素质。

服务与需求脱节的难点：

随着基本医疗保障制度的不断深入实施，国家财政投入不断增加，群众健康意识不断加强。

我们的医疗卫生服务越来越不能满足广大群众的需求。

为此，要切实解决好广大群众能够“看得上病”、“看得起病”、“看得好病”和“满意看病”、“放心看病”的问题。

以药养医药价虚高的难点。

要切实加大基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的监督检查，加快建立健全基本药物供应保障体系，建立基本药物优先选择和合理使用制度。

要让基本药物真正成为群众看病的首选药物，切实降低医疗费用，真正解决广大群众“看病贵”问题。

基本药物零利率使用经费补助要及时到位。

三、加强领导，转变作风，确保各项工作落到实处

医疗卫生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。

做好卫生工作是各乡镇党委、政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。

各级各部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位。

（一）进一步强化政府在卫生工作中的主导作用。

一是要必须进一步加强对卫生工作的领导，各乡镇在谋划“十二五”规划时要把卫生工作列入重要议事日程，要在资金投入、资源配置、制度建设和强化监管方面向卫生工作倾斜，扎扎实实推进卫生事业健康持续发展；二是要及时协调矛盾和破解难题，认真分析研究卫生工作和医药卫生体制改革工作面临的矛盾和困难；三是要层层落实目标责任，按县政府要求落实好包保责任制，坚持一级抓一级、层层抓落实，将任务分解到人，落实到位。

（二）要进一步完善联动机制。

继续坚持和完善部门分工负责、协同配合的工作机制，促进卫生事业协调发展。

各乡镇党委、政府要积极组织卫生、财政、人力资源与社会保障、民政等部门通力协作，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的工作局面。

（三）要加强卫生行风建设。

近年来，我县各级卫生部门开展医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理和创建群众满意医院活动，取得了良好效果，卫生行业不正之风得到有效遏制，群众对医疗服务的满意度明显提高。

但是，在医疗服务中还存在一些需要切实解决的问题。

集中表现为：

个别医疗机构还存在开大处方、滥用抗生素和激素、滥检查、乱收费的现象；少数医务人员态度生硬，与患者沟通不够，医疗纠纷时有发生；大部分医疗机构基本药物网上采购金额低等。

对这些问题，我们要高度重视，加强研究，切实采取有效措施加以解决。

下午还要召开专题会议进行安排部署，在此我先强调以下几点：

一是必须加强医德医风教育，要在全县卫生系统中广泛开展宣传教育活动，在医务人员中弘扬白求恩精神，发扬“救死扶伤、治病救人”的优良传统，紧密结合“创先争优”“三好一满意”活动和推进惩治和预防腐败体系建设工作，充分发挥卫生系统党员的先锋模范作用，努力为群众提供满意的医疗卫生服务；二是必须坚持标本兼治，加强行业自律，宣扬正面典型，严格监督检查，严肃查处损害群众利益的行为，对严重违法违纪人员要依法依纪严肃处理，决不姑息；三是必须坚持深化改革，切实改变“以药养医”现象，改革高值耗材价格和大型设备检查治疗价格的形成机制，将过高的、不合理的医药费用彻底降下来。

同志们，今年是“十二五”的开局之年，也是医改近期五项重点任务的收官之年。

我们要在县委、县政府的坚强领导下，抓住当前卫生事业发展的有利时机，牢固树立和落实科学发展观，振奋精神、开拓进取、强化措施、扎实工作，全面完成今年目标任务，为“十二五’起好步、开好局，为推动我县卫生事业不断跨上新的台阶，为提高人民群众健康水平，构建和谐黔西做出新的更大贡献!

谢谢大家!