企业安全管理基础台帐的编制.docx

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企业安全管理基础台帐的编制

安全生产台帐是反映生产经营单位安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分。

建立健全安全台帐资料是相关法律法规赋予生产经营单位的一项义务，也是安全生产管理工作一项重要的内容。

　　在日常安全检查工作中，不难发现有相当一部分生产经营单位对安全台帐不够重视，总认为抓好安全工作的重点是工作现场人和物的管理，台帐资料并不重要。

所以，在安全台帐上投入精力不足，记录不全，质量较差，存在着较多的问题，根本原因是对建立安全台帐的意义缺乏正确的认识。

一、建立安全台帐的意义

（一）是安全生产工作开展情况再现的手段。

安全生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将安全生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映，从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。

可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台帐和现场相结合来反映。

（二）是法律法规赋予的一项义务。

设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测安全设备，对从业人员进行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。

　　（三）是积累安全生产工作经验的需要。

安全生产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。

比如危险化学品生产企业的安全管理，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。

做好安全台帐就能满足这方面的需要。

安全台帐资料的记录、整理过程，不仅是对过去安全工作的反映过程，同时也是安全生产知识和经验的积累过程。

　　（四）是企业规范管理的需要。

随着社会经济的发展和安全生产工作力度的不断加大，对生产经营单位的安全生产条件的要求也越来越高。

安全生产作为规范化管理一项重要内容贯穿于企业的生产经营活动之中。

安全台帐，能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，为安全生产工作持续开展提供基础。

　　（五）是事故调查分析的需要。

虽然事故是可以预防和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。

一旦发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台帐，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。

二、如何建立台帐

（一）做好台帐的基本要求。

首先企业负责人要真正从思想上重视，建立台帐看上去很简单，真正想做好也很不容易，需要投入一定的人力和物力。

其次，负责台帐的工作人员要有恒心和毅力，坚持注重点滴积累，积少成多，保证台帐内容的充实。

再次，安全管理人员要经常性地深入到一线，对安全信息要及时收集整理，不能拖延。

对排查出的隐患，不论大小都要重视，都要及时处理和登记。

（二）做好台帐的基本原则。

首先是真实，对台帐中收集的信息、数据必须是真实的，如果做假，那么就失去了建立台帐的意义了。

其次是及时，坚持按时记录安全生产相关的数据、措施，时间要准确，尤其是一些化工生产企业在时间的要求上一定要严格。

再次是规范，台帐资料的记载要规范和分类，该记载什么内容的就记载什么内容，而不能乱记，否则既不便于查找，也不利于归纳和总结。

　　（三）台帐的基本内容。

　　安全生产台帐一般包括：

　　1、建立安全生产管理机构的文件（以文件形式公布的安全领导小组、安全管理组织等）；

　　2、安全生产责任制、安全责任状、岗位职责（以文件公布的各级岗位的责任制、岗位职责和各层各级签订的安全生产责任状）；

　　3、安全生产管理制度（检查制度、教育培训制度、隐患排查和事故处理制度、各个岗位操作规程等）。

　　4、上级部门制订和下发的各类文件、通知、通报等；

　　5、安全宣传教育培训、学习、活动资料、新工人（含民工和临时工〕三级安全教育。

　　6、安全生产检查记录。

　　7、安全生产会议记录。

　　8、特种设施设备，特种作业人员相关资料。

　　9、安全设施设备检测检验相关的资料

　　10、安全评价报告及各类行政许可资料

　　11、危险源点危险物品登记、监控措施等相关资料

　　12、安全费用提取和资金投入相关资料

　　13、事故应急预案及演练资料、事故记录和报告资料，安全事故处理材料。

　　14、劳保用品购买、发放登记台帐。

　　15、其它有关资料。

　各级负有安全生产监督管理职责的部门应该针对不同类型的企业，设计制作出各类台帐的样本，企业只要直接进行登记，便可以建立健全各类台帐资料，不仅方便企业的安全生产管理，也便于上级部门进行的各项安全检查。

三、企业安全管理基础台帐编制说明

1.本台帐作为企业安全管理基础台帐的范本，指导广大企业负责人、安全管理人员做好日常安全管理工作，留下安全管理痕迹。

2.本台帐所涉及的条款、表格是企业日常安全管理台帐资料最基本的要求，也是企业安全管理人员必须了解、日常安全管理必须做的台帐资料。

3.本台帐供企业负责人、安全管理人员以及特种设备维护管理人员使用。

4.本台帐将企业日常安全管理最基本的台帐资料划分成八个文件夹，企业可参考八个文件夹中的内容建立安全管理台帐，今后安监所将针对这八个文件夹内容的建立和完善情况开展企业安全管理台帐资料日常安全检查。

5.企业安全生产情况、安全管理难易程度各不相同，本台帐所涉及的条款、表格并不能涵盖安全管理台帐资料的全部，企业安全管理人员应根据企业自身安全生产特点，在本台帐的基础上逐步建立起完善的、适合本企业安全管理的台帐资料。

6.企业安全管理人员应认真负责，及时做好安全管理台帐资料的更新工作，确保企业安全管理规范，有序。

企业安全管理基础台帐

文件夹一：

安全生产责任制

一、营业执照

台帐资料：

营业执照正、副本复印件；

二、安全生产许可证（危化企业）

台帐资料：

安全生产许可证复印件

三、从事特种行业依法规定办理的相关证照

台帐资料：

从事特种行业依法规定办理的相关证照复印件

四、安全生产责任制

台帐资料：

①企业各级、各部门安全生产责任制；②作业人员岗位责任制

要求：

企业制定各级（经理、副经理、车间主任、班组长等）、各职能部门（安全部、技术部、财务部等）安全生产责任制。

五、安全生产责任书

台帐资料：

安全生产责任书

要求：

①企业应在每年年初编制安全生产责任书并层层签订；②安全生产责任书一年一签；③企业安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。

文件夹二：

安全管理规章制度

一、安全生产管理网络

台帐资料：

安全生产管理网络图

要求：

①企业应建立企业安全管理体系网络图；②安全管理体系网络图应上墙；

二、安全生产规章制度

台帐资料：

企业安全生产规章制度

要求：

企业基本安全生产规章制度包括，安全生产教育培训制度，安全生产检查制度，事故隐患排查制度，安全生产投入保障制度，具有较大危险因素的生产经营场所、安全设施和设备管理制度，危险作业管理制度，职业安全卫生制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖惩制度，安全生产事故报告和处理制度等。

三、安全生产操作规程

台帐资料：

企业安全生产操作规程

要求：

①各企业按照本企业岗位设置和生产情况制定相应的操作规程；②操作规程存档并上墙。

文件夹三：

安全生产管理

一、安全生产例会

台帐资料：

①安全生产会议签到表；②安全生产会议记录表

要求：

①企业应定期召开安全生产会议（一月至少一次）；②参会人员必须亲自签名，不得代签；③安全生产会议记录表应按时记录，确保每次安全生产例会都有记录台帐。

二、特种设备安全管理

（一）特种设备注册登记、定期检测

台帐资料：

①特种设备注册登记证明材料；②特种设备定期检测报告

要求：

①特种设备使用前必须及时报镇安监所备案，注册登记后方能投入使用；②企业应掌握特种设备检验周期，对在用的特种设备定期申报检验。

（二）特种设备安全管理

台帐资料：

①特种设备登记汇总表；②特种设备随机资料；③特种设备定期检查维护表（锅炉使用情况定期检查表、压力容器使用情况定期检查表、电梯使用情况定期检查表、起重机械使用情况定期检查表、场（厂）内机动车辆使用情况定期检查表）

要求：

①企业应汇总本企业特种设备，实时掌握特种设备的使用情况；②企业应为每一台特种设备建立单独的管理台帐，包括，特种设备注册登记证明材料，特种设备定期检测报告，特种设备随机资料（厂家提供），特种设备日常维护记录；③企业应做好特种设备的日常维护，对特种设备进行安全检查，并及时记录台帐；

三、动火、动电作业票

台帐资料：

①动火作业票；②动电作业票

要求：

在有爆炸危险、易发生火灾的作业场所或重大危险源区域内动火和动电应执行动火、动电审批制度，进行作业交底、做好防范措施、落实专人监护方能作业。

四、安全奖惩台帐

台帐资料：

安全生产奖惩管理台帐

文件夹四：

职业安全卫生台帐

一、劳动防护用品管理

台帐资料：

劳动防护用品发放记录表

要求：

①企业应按规定发放劳动防护用品；②企业应做好劳动防护用品的发放记录，做到随发随记，实时掌握劳动防护用品发放情况。

二、职业安全卫生台帐

台帐资料：

从业人员职业危害健康检查表

要求：

①企业应在从业人员从事职业危害作业之前对其进行健康检查，在从业人员从事职业危害作业过程中定期对其进行健康检查，在从业人员结束职业危害作业时对其进行健康检查；②健康检查表全部复印作为从业人员健康档案存档；③从业人员健康档案终生留档。

文件夹五：

安全教育培训

一、安全教育培训计划

台帐资料：

①安全教育培训计划表；②安全教育培训记录表

要求：

企业应于年初制定本企业全年安全教育培训计划，按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本年度教育培训档案。

二、安全管理人员台帐

台帐资料：

①安全管理人员名册；②主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员证件复印件

要求：

①企业主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员必须参加资格培训后方能从事相应的生产经营活动；②企业从业人员超过五十人的应当配备符合规定的专职安全生产管理人员③安全管理人员应及时参加复训，确保证件在有效期内。

三、特种作业人员管理

台帐资料：

①特种作业人员名册；②特种作业人员证件复印件

要求：

①从事特种作业的人员必须参加资格培训后方能上岗；②特种作业人员必须定期进行特种作业操作证件的复审，确保证件在有效期内。

四、从业人员“三级”安全教育

台帐资料：

从业人员三级安全教育卡

要求：

①企业应对新进人员进行“三级”（公司级、车间级、班组级）安全教育，建立从业人员教育培训档案；②不经过“三级”安全教育的人员不得上岗。

五、“四新”教育培训

台帐资料：

安全教育培训记录表

要求：

①企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的教育培训；②参加安全教育培训人员必须当场亲自签到，并作为安全教育培训台帐资料保存；③及时记录安全教育培训内容并保存。

文件夹六：

安全检查和事故隐患排查

一、安全检查

台帐资料：

①安全检查表；②整改反馈表

要求：

①企业应定期开展安全检查（一月至少一次）；②参检人员必须亲自签名，不得代签；③安全检查完成后填写安全检查表，安全检查表原件由安全管理部门留存，复印件按检查表中责任部门（人）数量多少分别下发到责任人或其所在责任部门；④责任人或责任部门负责人待整改完毕后填写整改反馈表，原件由责任部门留存，复印件交安全管理部门；⑤安全管理部门接到整改反馈表后组织复查，复查合格并签字后，将安全检查表连同各责任部门上交的整改反馈表一起存档，作为安全检查台帐资料。

二、重大事故隐患

台帐资料：

①重大事故隐患记录表；②重大事故隐患应急预案

要求：

①定期进行安全检查，发现重大事故隐患及时记录；②整改时或因故未能及时进行整改的，应制定详细的整改计划和安全监控管理措施，确保不发生事故；③对一时不能整改完毕的重大事故隐患，除采取临时措施减少隐患危害程度外，还应制定专门的应急预案。

文件夹七：

应急救援预案及应急演练

台帐资料：

①应急预案；②应急预案教育培训计划；③应急预案教育培训表；④应急预案演练记录表；⑤应急预案演练评估报告

要求：

①企业应制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案；②应急救援预案应一年至少演练一次；③应急预案演练前应组织参演人员进行教育培训，演练后应对演练情况及效果进行评估，编写评估报告，并对应急救援预案进行必要的修订。

文件夹八：

事故调查处理台帐

台帐资料：

①现场勘察、调查的情况记录、照片，伤情报告书或诊断、手术证明（复印件）；②事故分析会记录；③事故登记表。