处置暴乱骚乱事件应急预案.docx

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处置暴乱骚乱事件应急预案

汉阳劳教所一分所

处置突发事件应急实施方案

为提高我分所处置和应对突发事件的能力，确保有紧急警务时能迅速出击，及时处理，严厉打击极少数顽劣劳教人员的嚣张气焰和社会上不法分子的破坏捣乱，维护场所的改造秩序及安全稳定，结合我分所实际情况，特制定本方案。

一、机构设置及人员分工

1、领导小组

组长：

XXX副组长：

XXX

组员：

XXXXXX

职责：

组织、领导、调配各组进行工作。

2、现场处理组

组长：

XXX

组员：

XXXXXX

职责：

迅速赶赴现场，查明事故原因，妥善处理和制止事态的发展，做好分化瓦解工作。

3、机动防暴组

组长：

XXX

组员：

XXXXXXXXX

职责：

根据领导小组的安排，迅速控制占领各有利地形，将出事地点包围，控制事态蔓延，必要时，果断采取强制措施，以平息事态。

4、巡逻组

组长：

XX

****************

职责：

在出事地点周围进行巡逻、警戒，发现可疑情况及时处理，并及时向领导小组汇报。

5、攻心谈判组

组长：

XXX

组员：

XXXXXX

职责：

负责政策攻心，稳定情绪，分化瓦解，争取投降。

6、后勤保障组

组长：

XXX

组员：

XXXXXXXXX

职责：

调集所内车辆待命，保证车辆、通信的畅通。

保障后勤供应，保证应急人员在处理事件时的一切必须用品，使工作顺利进行。

7、医疗救护组

组长：

XXX

组员：

医务室医护人员。

职责：

负责对在突发事件中可能造成的伤病人员进行抢救及处理。

8、信息联络组

组长：

XXX

组员：

XXX

职责：

负责对事件有关信息的汇总报道工作。

二、突发事件的处置

（一）劳教人员（强戒人员）静坐绝食事件处置

1、当大队劳教人员（强戒人员）在劳教院区发生静坐绝食事件时，值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，要求大队民警先采取冷处理措施，稳定静坐绝食劳教人员情绪，并立即向所指挥部报告参与静坐绝食的人数。

分所应急指挥部迅速赶赴现场，靠前指挥。

2、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

3、现场处理组立即赶赴事发单位，深入现场了解事故发生原因及事态发展过程等情况，收集各项情报，圈定主谋，并及时把所了解的各项情况反馈给分所处置突发事件领导小组。

分所处置突发事件领导小组根据现场处理小组所反馈的情况，做出决策、命令。

4、攻心谈判组做好对静坐绝食劳教人员耐心细致的教育规劝、政策攻心、分化瓦解工作，控制事态的发展，并及时向分所应急领导小组反馈相关信息。

5、机动防暴组赶赴现场，并根据分所应领导小组的命令，必要时采取强制措施制服主谋，带离现场。

医疗救护组做好救护准备，对事件中发生虚脱、休克等意外的劳教人员进行救治。

6、事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，追究相关责任人责任，并总结经验，堵塞漏洞，彻底消除安全隐患。

（二）劳教人员（强戒人员）打架斗殴（群殴）事件处置

1、当大队劳教人员（强戒人员）在劳教院区发生打架斗殴（群殴）事件时，值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，要求大队民警在确保自身安全的前提下先尽力分割隔离参与打架斗殴劳教人员（强戒人员），并立即向所指挥部报告，请求增援。

分所应急指挥部迅速赶赴现场，靠前指挥。

2、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命，听候分所应急处置领导小组调遣。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

3、机动防暴组马上对斗殴人员进行分割隔离、强制驱散，逐个控制。

4、医疗救护组做好救护准备，事件得到控制后，医疗救护组迅速对受伤的劳教人员进行救治。

5、事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，追究相关责任人责任，并总结经验，堵塞漏洞，彻底消除安全隐患。

（三）劳教人员（强戒人员）自伤自残（自杀）事件处置

1、如自伤、自残、自杀行为已经实施，现场民警应立即报告分所，分所接到报告后，组织民警将实施自伤、自残、自杀劳教人员送往所部医院进行救治。

2、如自伤、自残、自杀行为尚未实施事件处置

（1）当大队劳教人员（强戒人员）发生自伤自残（自杀）事件时，值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，要求大队民警先采取措施稳定当事劳教人员情绪，并立即向所指挥部报告，请求增援。

分所应急指挥部迅速赶赴现场，靠前指挥。

（2）分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

（3）攻心谈判组配合大队做好对当事劳教人员耐心细致的教育规劝，尽力劝阻。

（4）机动防暴组赶赴现场，并根据分所应急领导小组的命令，必要时采取强制措施，强行制止。

医疗救护组做好救护准备，如果事件有劳教人员受伤应立即进行救治。

（5）事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，事发单位应对当事人进行安抚、疏导、教育和处理，彻底消除安全隐患。

（四）劳教人员（强戒人员）骚乱暴乱事件处置

1、当大队劳教人员（强戒人员）在劳教院区发生骚乱暴乱事件时，值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，要求大队民警在确保自身人身安全的前提下先采取措施尽力制止，并立即向所指挥部报告参与骚乱暴乱具体人数。

分所应急指挥小组迅速赶赴现场，靠前指挥。

2、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

3、现场处理组立即赶赴事发单位，深入现场了解事故发生原因及事态发展过程等情况，收集各项情报，圈定主谋，并及时把所了解的各项情况反馈给分所处置突发事件领导小组。

分所处置突发事件领导小组根据现场处理小组所反馈的情况，做出决策、命令。

4、攻心谈判组配合大队做好对骚乱暴乱劳教人员耐心细致的教育规劝、政策攻心、分化瓦解工作，控制事态的发展。

5、机动防暴组赶赴现场，对投降人员进行接收，根据分所应急指挥领导小组的命令，必要时对顽固抵抗分子采取强制措施制服带离现场。

医疗救护组做好救护准备，对事件中受伤的劳教人员进行救治。

6、事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，追究相关责任人责任，并总结经验，堵塞漏洞，彻底消除安全隐患。

（五）劳教人员（强戒人员）劫持人质事件处置

1、当大队劳教人员（强戒人员）在劳教院区发生劫持人质事件时，值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，要求事发大队值班民警先采取措施尽力制止，做好初步规劝工作，并立即向所指挥部报告，请求增援。

分所应急指挥小组迅速赶赴现场，靠前指挥。

2、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

3、攻心谈判组做好对劫持者进行政策攻心，争取投降，对人质进行安抚，稳定情绪。

4、机动防暴组赶赴现场，对投降人员及释放的人质进行接收，并根据所指挥部的命令，必要时对顽固抵抗分子采取强制措施制服，强行解救人质。

医疗救护组做好救护准备，对事件中受伤的劳教人员进行救治。

5、事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，追究相关责任人责任，并总结经验，堵塞漏洞，彻底消除安全隐患。

（六）劳教人员（强戒人员）攀爬围墙逃跑事件处置

1、当发现劳教人员（强戒人员）攀爬围墙事件时，发现民警立即发出警告，并立即向值班分所领导（三幺洞，310）报告。

2、值班分所领导接到报告后，迅速启动《一分所处置突发事件应急实施方案》，立即指挥管教办干警赶赴内围墙阻拦、搜索，政工办、生产办干警赶赴分所外围墙阻拦、搜索，指挥大队立即集中劳教人员，清点人数，对大院进行搜索，警戒。

同时立即向所指挥部报告，请求增援。

分所应急指挥小组迅速赶赴现场，靠前指挥。

3、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命，听候分所应急处置领导小组调遣。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

4、分所指挥各大队迅速清点劳教人数，确定攀爬围墙人员的人数和身份，并将大队清查情况向分所指挥部汇报。

5、经人数清点与核对，如确定已有劳教人员攀越围墙逃出院外，则立即启动《一分追逃应急预案》，全力追捕逃跑人员。

6、事件平息后，成立专门的调查处理小组进行善后处理，追究相关责任人责任，并总结经验，堵塞漏洞，彻底消除安全隐患。

（七）外来人员冲击大门事件处置

1、当分所大门发生不明真相人员冲击大门，企图冲入大院时，值班干警应立即反锁值班室门，切断大门电源，并立即向分所报告，请求增援。

2、值班分所领导接到报告后，立即启动《一分所处置突发事件应急预案》，指挥政工办、管教办、生产办干警赶赴现场支援，加强警戒，并立即向所指挥部报告，请求增援。

3、分所干警收到应急信号后，各小组人员必须在15分钟内赶回各自单位集合待命。

分所应急处置领导小组迅速派出各应急小组人员按预定方案，赶赴现场，执行预定任务。

4、指挥各大队组织干警把全体劳教人员带回宿舍，清点人数，稳定劳教人员情绪，并要求做好院区巡逻警戒工作。

5、机动防暴组赶赴现场，加强对大门的警戒，防止不明真相人员对大门冲击。

6、巡逻组负责分所外围的巡逻警戒。

7、攻心谈判组赶赴现场，与不明真相人员谈话，了解情况，并做好思想工作。

三、装备携带及纪律要求：

1、应急小组成员听到警报信号或电话通知后，各小组成员分别领取装备后，迅速赶到分所大门口集合待命，听候分所应急处置领导小组调遣。

2、在执行任务时，必须做到一切行动听指挥，有令必行，有禁必止，各司其职，各负其责，冷静沉着，果断有效地应付各种突发事件。

根据事态发展需要使用枪支警械时，必须严格按照《人民警察使用武器和警械的规定》执行。

3、领导小组应及时果断地根据事态做出正确反应，控制事态的发展和恶化，随时准备车辆等交通工具和通讯工具。

小组成员必须保持高度警惕和责任感，绝对服从安排，听从指挥。

携带装备如下：

对讲机、防暴枪、盾牌、电警棍、胶警棍和手铐。

汉阳劳教所一分所

二○一三年一月二十一日