[调研报告]关于加强干部日常监督管理的探索与思考.doc

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[调研报告]关于加强干部日常监督管理的探索与思考

关于加强干部日常监督管理的探索与思考

近年来，为加强和规范干部日常监督管理，强化领导班子和干部队伍建设，00市以体系建设为抓手，规范机制运行，强化制度保障，逐步构建起全时态、广覆盖、多渠道的干部日常监管体系，全面加强对干部平时的监督管理，严防干部“带病上岗、带病提拔”，形成了从严监督管理干部的良好氛围。

一、主要经验做法

（一）坚持日常摸底与定期巡察相结合，实现干部监管“全时态”。

加强对干部的平时性、经常性考察，通过随机抽查、常态跟踪、民意调查、电话访问等形式，对部分领导班子运行情况、干部履职情况、新选任干部表现情况进行摸底了解，做到准确、客观、全面、动态地了解识别干部。

深入开展干部巡察工作，制定《党政领导干部监督管理巡察制度暂行办法》，坚持每年年中开展一次干部巡察，通过听取汇报、个别谈话、走访调查、民主评议等形式，对各单位班子运行情况和干部表现情况进行深入细致地调查了解，对巡察过程中反映突出的问题进行研判分析，形成处理意见后反馈单位进行整改。

2021年以来，坚持每年对全市00个镇街、所有副科级以上部门单位及各指挥部、委员会进行一次全面巡察，巡察过程中引入“人机对话”的方式，进一步了解领导干部整体表现情况。

（二）坚持个人报告与谈心谈话相结合，实现干部监管“广覆盖”。

认真落实领导干部个人有关事项报告制度，每年年初组织全市副科级以上领导干部填写《领导干部年度个人有关事项报告表》，同时要求个人有关事项变动及时向组织部门报告。

大力推动干部谈话制度的落实，印发《关于实行领导干部谈话制度的暂行规定》。

强化组织部长“双向约谈”工作，对主动提出约谈的领导干部，及时安排时间进行谈话，听取单位工作汇报，了解干部思想状况，收集干部意见建议。

2021年以来，共约谈干部000余人次，收到了良好效果。

同时，严格执行领导干部诫勉制度，对工作力度不强、问题突出、年终考核排名靠后的镇街主要领导进行诫勉谈话，增强了广大干部的事业心和责任感。

（三）坚持部门联动与举报受理相结合，实现干部监管“多渠道”。

加强同执纪执法等部门间干部监管信息的整合与共享，坚持干部选任前期向纪检监察、政法、检察、信访、计生等部门征求意见，有效防止了干部“带病上岗、带病提拔”。

认真履行领导干部因公、因私出国（境）审查职责，联合公安部门加强对出国（境）人员的管控，有效杜绝了各类违规问题的发生。

强化领导干部经济责任审计力度，按照“任中审计与离任审计并行，突出抓好任中审计”的工作思路，联合审计部门对连续在同一单位工作满两年的领导干部分批实行任中审计，对离任领导干部均按要求进行离任经济责任审计。

2021年以来，共对000名领导干部进行了经济责任审计，其中任中审计00

人，离任审计000人。

大力畅通社会监督渠道，充分利用“12380”举报网站、举报电话、手机短信和来信来访“四位一体”的群众举报网络。

对群众举报反映的领导干部有关问题，从快从严受理调查，有针对性地对涉诉干部进行函询约谈，确保澄清问题、公正处理，对于举报问题核查属实的，依规对有关干部进行处理或移交纪检监察机关处理。

2021年以来，共受理各类群众举报000余件，全部进行了调查处理。

二、存在的问题和不足

在干部的日常监督管理方面，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题和不足，主要表现在：

一是对干部出现的个别苗头性、倾向性问题提醒不及时，缺乏预警性的干部日常监督机制。

二是干部监督联席会议成员单位间的信息沟通有时不够及时，工作协调机制不够健全。

三是目前干部审计工作主要是以离任审计为主，缺乏对干部履职过程中的实时监管。

四是对主要领导特别是“一把手”的监督管理方面较为不足。

五是对部门单位的中层后备干部缺少必要的监管手段和措施。

六是缺乏对领导干部“八小时之外”的有效监管，对干部的“生活圈”、“社交圈”以及其配偶子女的情况掌握较少。

三、下步意见建议

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