永登县总结分析定稿.docx

永登县总结分析定稿.docx

《永登县总结分析定稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《永登县总结分析定稿.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

永登县总结分析定稿

永登县2006-2010年社会经济发展

总结

“十一五”期间，在中央和省、市的正确领导下，永登县坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以转变经济发展方式为主线，以提高城乡居民收入为目标，齐心协力，锐意进取，负重奋进，开拓创新，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，全县经济社会事业迈上了新的台阶，成为永登历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

一、坚持以经济建设为中心，综合实力显著增强

“十一五”期间，面对国际金融危机带来的严重冲击，面对各种自然灾害带来的严峻考验，我们始终坚持以经济建设为中心，以科学发展观为指导，攻坚克难，负重奋进，实现了经济社会平稳较快发展。

“十一五”末，全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到72.3亿元、2.5亿元、50.26亿元、10.7亿元，分别在全省各县中排在第2位、第2位、第6位、第14位。

经济增速年均达到12.1%，高于全市（11.8%）和全省（11.1%）平均水平。

不断增强的经济综合实力为打好“十二五”开局之年、促进“十二五”加快发展创造了良好的条件、奠定了坚实的基础。

二、落实“再造兰州”战略，园区开发建设有序推进

按照省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，我们按照规划相统一、政策相协调、项目相承接、产业相互补的要求，以兰州新区和兰州连海经济开发区建设为切入点，确定了“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展战略、“东西并进、中部崛起”的开发思路和“一城二区三园”的开发布局，全力打造兰州连海经济开发区大通河川产业园、庄浪河川产业园和兰州新区树屏产业园，使其成为永登经济社会科学跨越发展的龙头区域和强大引擎。

兰州连海经济开发区大通河川产业园:

以河桥镇、连城镇为核心，着力打造“工业+旅游服务业”园区。

重点依托大企业比较集中，水电、矿产和旅游资源比较丰富的优势，延伸区域内大企业的产业链条，实现优势工业的转型升级；依托区域内富集的自然资源、人文资源以及佛教文化、河湟文化和独特的民俗风情，打造以山川田园文化、历史民俗风情等为主的旅游产业；依托大型企业和旅游业，发展吃、住、游、购、娱为一体的服务业，使其成为旅游、服务和优势工业特色明显的产业集聚区。

目前，已编制完成园区总体发展规划，与兰州连海经济开发区庄浪河川产业园联合编制完成了《兰州连海经济开发区永登园区增容扩区规划建设方案》，建立了对外宣传网站，引进了投资1.2亿元的药水沟温泉度假村项目，与窑街煤电集团公司达成了总投资36亿元的劣质煤发电和硅铁生产项目合作意向。

同时，凝炼储备项目26项，概算总投资211.84亿元。

兰州连海经济开发区庄浪河川产业园：

依托得天独厚的地缘、交通及特色产业发达的优势，重点在苦水镇咸水河流域打造“工业＋物流业+农副产品加工业”园区，突出发展优势工业、仓储物流、特色农产品精深加工等主导产业，并通过园区的辐射带动，发展壮大苦水玫瑰综合开发、红提葡萄外销加工、碧泊高寒冷水鲑鳟鱼开发、祁连山水泥品牌，使其成为以县城为龙头、与区域中心城镇相配套的重要增长极。

目前，初步编制完成了园区总体发展规划，园区行政中心、水、电、路、通讯等基础设施建设正在进行前期工作。

采取BT模式，投资1.5亿元的园区玫瑰大道已完成设计方案，正在实施项目征地工作。

兰州新区树屏产业园：

依托兰州新区和紧邻兰州市区的区位优势，着力打造“工业＋物流业”园区，突出发展优势工业和生产资料物流业，使之成为永登对接兰州新区和兰州市区的前沿。

目前，园区总体规划已完成，甘家沟建材工业园完成道路整修、输电线路和供水管道敷设；投资30亿元的黄河啤酒工业园和投资7亿元的温州工业城项目已完成征地工作，即将动工建设；园区内主干道路、核心区域水面扩大工程、机场高速茅茨出口、兰州中川自来水改扩建等工程也正在加紧进行；8300多平方米的管委会综合服务大楼将于7月底建成投入使用，占地120亩、建筑面积7万平方米的标准化厂房已完成初步设计。

三、突出产业结构调整，发展方式不断转变

按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的思路，协调发展三次产业，产业比例由“十五”末的13.5∶48.5∶38调整为11.6∶48∶40.4。

农业结构调整上，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，突出发展以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业，以奶牛、肉羊、生猪为主的畜牧业，以高原夏菜、玫瑰为主的特色种植业，基本形成了秦王川灌区、庄浪河灌区、大通河灌区、西北片山区各具特色的农业产业带。

农业增加值由“十五”末5.58亿元增加到“十一五”末的8.36亿元。

工业结构调整上，按照“以改造调整结构、以引进优化结构、以淘汰改善结构”的产业转型升级新思路，大力发展以产业集群为重点的特色优势工业，积极发展战略性新兴产业，工业经济的支撑作用和主体地位日益加强，工业增加值由“十五”末的18.28亿元增加到“十一五”末的34.74亿元，工业经济对县域经济的贡献率达到50%左右。

同时，紧紧围绕节能降耗约束性指标，强化企业节能降耗管理，全县节能减排各项指标在“十一五”时期降幅逐年加大，万元GDP能耗累计下降27.76%，工业万元增加值能耗累计下降33%。

第三产业结构调整上，坚持发展现代服务业、现代物流业和特色旅游业，初步形成了秦王川经济带、国道312沿线经济带、八宝川经济圈、城关商贸中心“两带一圈一中心”的商贸流通功能布局。

第三产业增加值由“十五”末的15.64亿元增加到“十一五”末的29.2亿元。

同时，坚持“抓大不放小、全面促发展”的原则，在做大做强现有企业、强化招商引资工作的同时，大力发展非公经济，非公经济增加值达到36.1亿元，占全县生产总值的比重由“十五”末的31.5%提高到“十一五”末的50%，成为拉动县域经济增长的一支重要力量。

四、实施项目带动战略，招商引资工作成效显著

“十一五”时期，我们始终把项目建设作为加快发展的“生命线”工程，坚持向上争取和招商引资双轮驱动，通过实行领导项目责任制、项目“保姆式”全程代理服务制、“一站式”服务制等工作措施，五年累计争取落实国家投资项目403个，到位资金86亿元;签约内引外联项目151个，到位资金59亿元，是“十五”时期的3.54倍。

特别是投资6亿元的连铝25万吨熔铸项目、投资5.5亿元的祁连山日产5000吨干法水泥生产线项目、投资3亿多元的蓝星公司金属硅电炉项目、投资12.5亿元的武胜驿750KV变电站和总投资12亿元的大通河流域梯级水电站等项目的建成运行，以及投资44.3亿元的连铝40万吨环保节能改造项目、投资33.6亿元的中石油400万方原油储备库、总投资11.6亿元的腾达西铁节能改造和余热发电项目等一大批项目的开工建设，为永登县域经济发展注入了新的活力，进一步增强了发展后劲，拉动了县域经济的持续快速增长。

五、凝聚全县之力，秦王川综合开发取得新突破

按照省、市要求，“十一五”期间，我们把秦王川综合开发作为全县工作的重中之重，坚持以基础设施建设、项目建设、农业综合开发、生态环境建设为重点，凝聚全县之力，多措并举，强势推进，各项工作取得了突破性进展。

基础设施建设方面，累计投资2亿多元拓建了“三纵两横”5条主次干道，实施了尖山庙水库、中川自来水厂、污水处理厂等配套工程，基础设施承建能力明显增强。

项目建设方面，五年累计引进并实施兰州吉利汽车、中科药源生物研究所、交大绿色镀膜、甘肃天泰农用机械装备生产、兰州西部再生资源循环产业园等项目51个，概算总投资240亿元。

项目的签约入驻和建成投产，全面拉开了秦王川综合开发的序幕。

农业综合开发方面，红玉村省级新农村示范村建设水平得到进一步提升，千亩设施农业示范点等5个千亩现代农业示范点达到预期目标和效果；扎实开展“万千项目”推进工程，建成高原夏菜、日光温室蔬菜、枸杞等种植基地29个，建成正大现代化50万只蛋鸡生产基地和万头以上生猪养殖基地2个。

生态环境建设方面，扎实开展“百里千户”村庄整治活动，实施绿化、美化、亮化工程，完成生态经济防护林近15万亩、绿色通道44.85公里、生态小康村2个，村容村貌有了很大改观。

同时，累计投资5163万元，完成砂坑改建水塘1080座，彻底解决了季节性供水与农业生产持续性用水的突出矛盾，为实施市委“再造兰州”战略、加快推进兰州新区建设步伐奠定了良好的发展基础。

六、加强基础设施建设，城乡一体化进程进一步加快

县城建设方面，按照“改造旧城、扩建新城、拓展两翼、整体推进”的思路，拉开城市框架，完善基础设施，强化城市管理，县城面貌发生了翻天覆地的变化。

累计投资4亿多元，先后拓建改造道路34条、29.5公里，基本形成了“五纵八横”的路网架构。

特别是县城滨河大道南延工程、引大路、祁连路、玫乡路和胜利街、团结街延伸等新城区主要道路建设项目的竣工使用和西城区仁寿路拓建等工程的相继实施，进一步拉开了城市框架，拓展了发展空间，使城区面积扩大了一倍。

累计投资20多亿元，建成永盛花园、兆远花苑、华光现代城等一批现代化住宅小区，新增建筑面积96万平方米，正在建设和即将建设的面积60万平方米；累计投资5亿多元，实施了翻山岭水库城乡安全供水水源工程、人民公园、体育公园音乐喷泉广场、火车站广场、滨河大道迎宾广场、垃圾处理厂、污水处理厂改扩建等重点建设项目，整治改造了旧城区的重点街巷，城市形象和品位进一步提升。

同时，不断创新城市管理理念，大力实施县城东西两山绿化和城区绿化、美化、亮化、净化工程，深入开展以“八整治一落实”为主要内容的“城市管理综合整治年”活动，县城面貌得到明显改善，人居环境日益优化，城区常住人口达到10万多人。

农村基础设施建设方面，累计投资3亿多元，完成农村公路和交通基础设施项目484项、1223.6公里，实现了“乡乡通油路、村村通水泥路”的目标。

累计投资2亿多元，实施了一大批水利基础设施建设项目，解决了11.87万亩耕地灌溉和近32万人的安全饮水问题。

新农村建设方面，累计投资3亿多元，重点建成一批省、市、县级新农村试点示范村80个，全县新农村覆盖面不断扩大，城乡一体化进程不断加快。

七、着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展

坚持把增加城乡居民收入作为一切工作的根本目的，城乡居民收入稳定增长。

五年来，全县农民人均纯收入由2071元增加到3524元，年均净增290.6元；干部职工年平均工资由10800元增加到36000元以上，人均增加25200元，翻了一番多；城镇居民人均可支配收入由4370元增加到8811元，年均净增888.2元。

社会保障方面，全面落实城乡低保、医保、农村五保、特困群众救助、保障性住房建设和危旧房改造等各项惠民政策，保障覆盖面不断扩大。

特别是针对县城规划区内失地农民生产生活保障问题，积极创新工作思路，从土地出让收益中提取了10%-15%的资金，设立了县城规划区失地农民保障基金，基金累计达到1784万元，切实解决了城区失地农民的后顾之忧。

累计投入资金3845万元，旨在解决城市低收入群众住房困难的城区廉租住房“惠民花园”一期工程150套已全部入住，二期工程150套已完成主体工程，三期工程123套正在做建设的前期准备工作；累计投入资金5500多万元，完成危旧房改造1.3万户。

连城林场棚户区改造、吉利汽车有限公司经济适用房和中铝连城分公司经济适用房建设等项目也正在加紧建设。

教育教学方面，累计投入5亿多元，重点实施了农村寄宿制学校、中小学危房改造、永登六中搬迁、县城新城区小学、新城区幼儿园以及特教学校等一大批基础设施项目，教育资源得到更好的优化配置，教育结构和布局更趋合理，办学条件进一步改善，教育质量明显提升。

医疗卫生事业方面，累计投入资金8100多万元，重点实施了县医院综合医技大楼、县中医院门诊大楼及18个乡镇卫生院、123个村卫生所标准化建设，为各乡镇卫生院和村卫生室配备了常规医疗设备，基层医疗卫生服务能力、急救能力、信息化办公能力逐步加强；农村新型合作医疗制度全面覆盖，