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湛农通520号

湛农通〔2018〕520号

关于印发《赴揭阳、云浮市考察学习

农业产业园建设的考察报告》的通知

各县（市、区）农业局（农业事务管理局），产业园牵头实施企业：

现将《赴揭阳、云浮市考察学习农业产业园建设的考察报告》印发给你们，请你们借鉴和学习揭阳和云浮市两地农业产业园建设的经验和做法，结合实际，扎实推进农业产业园建设。

湛江市农业局

2018年11月13日

赴揭阳、云浮市考察学习

农业产业园建设的考察报告

为借鉴和学习兄弟市现代农业产业园建设工作的好经验和好做法，更好地推进我市现代农业产业园建设工作，10月23至26日，我们组织了已经批准建设省级现代农业产业园的县（市、区）农业局局长、股长，产业园建设实施主体牵头单位负责人，邀请有省级产业园建设任务的县（市、区）政府分管领导以及湛江农垦局有关负责人和湛江垦区剑麻产业园实施主体牵头单位负责人共22人，赴揭阳和云浮市考察学习现代农业产业园建设。

考察学习了揭阳市的普宁市青梅产业园、云浮市的云城区南药产业园和温氏新兴优质鸡产业园。

1、揭阳和云浮市产业园建设情况

（一）揭阳市产业园建设情况。

目前，揭阳市有2个省级现代农业产业园，分别是普宁市青梅产业园和康美药业（惠来）南药产业园。

其中普宁市青梅产业园位于普宁市，以青梅为主导产业，该市青梅种植加工历史悠久，是国内最大的青梅产销集散地，1995年被农业部命名为“中国青梅之乡”；2008年“普宁青梅”获地理标志产品保护，品牌价值16.3亿元；目前全市青梅种植面积16.6万亩，年总产量5万多吨；“普宁市梅花文化旅游节”在每年12月底举办，为期一个月，已连续成功举办三届。

产业园建设范围包括高埔、大坪、后溪和马鞍山等4个镇（农场），区域内青梅种植面积达10.5万亩，占全市63.25%，拥有40多家青梅加工企业，省级农业龙头企业2家，产品畅销国内外，年出口创汇5000多万美元，是普宁生产、加工、研发、示范、服务、旅游观光等集聚区。

普宁市青梅产业园由40多家青梅企业共同出资5000万元组建揭阳中元现代农业产业园股份有限公司，牵头承担普宁市青梅产业园建设工作。

产业园计划总投资20亿元，建设内容包括提升青梅产业、集成技术装备、一二三产融合、创新创业、提升质量等，打造集观光农业、观光工厂、农耕文化、潮汕、客家文化、梅文化体验于一体的现代农业产业园。

目前，产业园核心区880亩建设用地已解决，项目建设和财政资金使用方案，及各项主要建设内容的工程、投资预算等工作正有序推进。

（二）云浮市产业园建设情况。

目前，云浮市有3个省级现代农业产业园，分别是云城区南药产业园、温氏新兴优质鸡产业园和罗定市肉桂产业园。

1、云城区南药产业园。

该产业园以南药为主导产业，位于云浮市云城区，全区已发展标准化种植示范基地12个、南药优新品种繁育基地2个，南药种植面积10.28万亩，包括肉桂、牛大力、沉香、百部、三叉苦、两面针、黄栀子、何首乌、八角和巴戟等多种南药。

该产业园按照“一园一带多基地”的空间总体布局，以河口街道为核心，以安塘街道、思劳镇、腰古镇、前锋镇、南盛镇为重要组成部分，规划面积约20万亩，重点打造南药标准化规模种植区、现代南药创新发展示范园、南药健康之旅休闲旅游观光带和多个种植、加工、休闲旅游基地，统筹布局云城区南药产业的生产、加工、流通、旅游、文化、研发、服务、示范等功能板块，努力形成空间布局合理、产业衔接紧密、生产生态协调的现代农业发展格局。

该产业园以广东颂春药业有限公司为牵头企业实施主体，已落实首期加工园区建设用地800亩，引入投资项目17个，其中正在动工建设的项目7个，总投资17.08亿元，建成投产后预计年产值33亿元，年税收近2.3亿元；已签约项目10个，总投资79亿元，建成投产后预计年产值181亿元，年税收10.2亿元；入园意向项目7个。

该产业园正在修改完善建设方案和建设规划，制定资金使用方案。

2、温氏新兴优质鸡产业园。

该产业园以优质鸡为主导产业，是以温氏食品集团股份有限公司为牵头企业实施主体，产业园集聚了农业龙头企业50多家，其中国家级1家、省级8家，农民专业合作社175家，家庭农场4000多家。

产业园依托温氏食品集团股份有限公司，采取“公司+家庭农场”、“公司+高效生态养殖小区”、“公司+政府+高效养殖扶贫小区”等多种形式，引导企业、专业合作社、农场主等多主体参与。

产业园总投资12亿元，重点建设“一核两园三区一带”（一核：

华南畜禽产品智能化加工核心，两园：

优质鸡产业化高新技术孵化园和转变农业生产式数字农业示范园，三区：

优质鸡高效养殖产业化经营带动模式创新先行区、区域环保资源化循环利用示范区、脱贫攻坚产业扶贫样板区，一带：

风情农牧科普文化与乡村振兴休闲观光带）。

目前，该产业园已完成投资20300万元，其中：

完成了投资15000万元，年加工5000万只优质鸡生产厂房的建设和设备安装；投资2150万元建设了19幢高效养殖小区升级改造；投资2000万元建设2个产业扶贫的高效养殖小区；投资20000万元的核心加工区的二期工程规划和投资30000万元的新建温氏研究院的规划已基本完成；其它建设项目也正在计划开展中。

二、几点收获

通过这次考察学习，大家对现代农业产业园建设有了更加深刻认识，开拓了思路，拓宽了视野。

我市今年已被批准建设省级现代农业产业园的6个产业园（含农垦）实施主体和建设实施主体牵头单位一行人员，纷纷表示收获很大，他乡的经验做法值得思考，都表示要好好借鉴和学习当地产业园建设好经验和好做法，加快推进农业产业园工作，确保我市产业园建设取得实效。

（1）党委政府高度重视，为产业园建设提供了坚强保障。

3个产业园所在地的普宁市、云城区和新兴县政府都成立了由政府主要领导为组长，有关部门主要领导为成员的产业园建设领导小组，统筹协调产业园建设工作。

产业园所在地政府优先安排产业建设用地和出台优惠政策扶持产业园建设，如：

普宁市政府在用地、用水、用电出台优惠政策支持产业园建设，第一期优先为产业园安排了880亩土地用于产业园核心加工区建设，并在土地出让金、土地使用税等方面给予优惠政策；云浮市全市3个省级产业园所在县（市、区）政府都优先安排了产业园建设用地，云浮市（云城）南药产业园和温氏新兴优质鸡产业园各800亩，云浮市南药（罗定肉桂）产业园450亩。

云浮市每年安排1500万元财政资金重点扶持特色产业发展和产业园建设，同时，加强与省农业供给侧结构改革基金对接，对口设立南药、畜牧等项目子基金。

云浮市产业园用水用电按照农业用水电的优惠政策给予扶持。

（二）坚持科学规划先行，着力推进特色产业优势集聚。

产业园围绕产业发展优势，认真做好辖区优势特色种养业开展产业的规划工作。

普宁市产业园围绕该市青梅产业的发展优势，针对短板、弱项，科学编制了《揭阳市普宁市青梅产业总体规划》。

规划建设内容有：

青梅产业园提升工程、技术装备集成工程、一二三产业融合工程、农村创新创业工程、发展质量提升工程等五大工程；云浮市（云城）南药产业园，以现代特色南药试验区的优势，按照功能区、区域化与集聚化的布局思路，重点引进以现代生物医药、保健品、健康绿色食品和有机食品企业为主，同时辅以物流仓储、研发质检、医疗康复等相关配套企业，形成产业集聚；温氏新兴优质鸡产业园立足于优势鸡产业发展转型升级的实际需求，做好一二三产业融合规划，引入一批屠宰加工企业入园，实现优质鸡从传统的活禽养殖、销售转向加工生产，并衔接设备制造需求等延伸产业链。

拓展功能，融入第三产业，连入“市场”，打造产品销售终端区，连入“景区”，打造观光旅游，连入“展厅”，打造产品示范区。

（2）发挥实施主体龙头作用，搭建产业发展共赢的大格局。

注重引入大型企业作为产业园实施主体，发挥龙头企业的带领作用，鼓励农民积极参与产业园建设。

如普宁青梅产业园由普宁市40多家青梅企业共同出资5000万元组建揭阳中元现代农业产业园股份有限公司牵头实施。

880亩产业园核心区由中元公司统一开发经营，建设标准厂房出售或租赁给青梅加工企业生产经营。

中元公司负责产业园公益性建设项目，主要包括青梅加工观光工厂、青梅文化产品展示中心、产学研合作中心、食品检测中心、电商交易平台、物流仓储、污水处理、供水供电等项目，以及建设青梅农业公园和3个观光梅园。

中元公司主动与省农业供给侧结构改革基金、农业信贷担保公司和金融部门对接，解决产业园建设资金问题。

中元公司还积极引导产业园实施主体主动与农民建立紧密的利益联结机制，发展订单农业，与农民签订每公斤不低于3元的青梅收购保护价；统一推广软枝大粒梅、大青梅优良品种，按照《地理标志产品普宁青梅》标准种植；制定产品标准，统一研发青梅精、深加工新产品，统一打造“普宁青梅”品牌，统一开拓线上线下销售渠道。

产业园建成后，年加工青梅达10万多吨，可创造5800个就业岗位，带动30多万农民稳定增收。

云浮市（云城）南药产业园以加工园区为纽带，以广东颂春药业有限公司为牵头企业主体，引进一批企业，加工园区规划面积6000亩，首期开发加工园区800亩，目前，已有27个项目已签约或开工建设，总投资112亿元，通过这些企业带动云城区10多万亩及周边地区南药种植。

温氏新兴优质鸡产业园的牵头实施主体温氏食品集团股份有限公司，217年销售收入556.57亿元，已发展为全国最大的优质肉鸡、生猪生产企业。

在其带领下，通过“头雁效应”，在产业园内催生和培育了一大批农业产业化组织，通过“公司+农户（家庭农场）”合作模式，由温氏统一供苗、统一防疫、统一进苗、统一用料和统一销售，形成完整的产供销一体化产业链，实现了公司和农户（家庭农场）双方优势互补与合作共赢。

（3）以科技创新为依托，全面提升产业园的科技水平。

产业园积极与高校、研究院所合作，依托科技创新，加快实施产业园精品战略，全面开展提质增效工程。

如：

温氏食品集团股份有限公司从1992年开始就与华南农业大学签订长期合作协议，华南农业大学专家组进驻公司，开展技术指导和技术研究，实行“产、学、研”相结合的创新模式。

目前，温氏公司除与华南农业大学外，还与中山大学、四川农业大学、华中农业大学等全国20多所高校，以及中国农科院等多家知名研究所签订科技合作协议，进行长期、深度合作，构筑了强大的科技创新体系，在生产技术、信息技术、食品安全、环境保护等方面取得丰硕成果，各项技术指标均处于全国同行业领先水平。

普宁市青梅产业园实施主体先后与省农科院、华南农业大学、仲恺农业大学等高校和科研院所开展技术合作。

云浮市（云城）南药产业园与华南农业大学、广东药科大学、广东医科大学、广东省农科院和广东省中药研究所战略合作，帮助制定云浮南药标准化生产规程，推行南药标准化生产，加快科技成果推广应用。

公开方式：

主动公开

抄送：

省农业农村厅。

湛江市农业局办公室2018年11月13日印发