DB11T1337政府机关合理用能指南.docx
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DB11T1337政府机关合理用能指南
ICS27.010
F10
备案号:
49599-2016DB11
北京市地方标准
DB11/T1337—2016
政府机关合理用能指南
TheguideforusingenergyfeasiblyoftheGovernmentOrgans
2016-04-27发布2016-08-01实施
北京市质量技术监督局发布
DB11/T1337—2016
目次
前言II
1范围1
2规范性引用文件1
3术语和定义1
4一般规定1
5节能运行3
5.1供暖与空调系统3
5.2照明系统4
5.3给排水系统4
5.4变配电系统4
5.5建筑设备监控系统5
5.6信息机房5
5.7其他用能设备及系统5
参考文献7
I
DB11/T1337—2016
前言
本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。
本标准由北京市发展和改革委员会、北京市住房和城乡建设委员会组织实施。
本标准起草单位：
北京建筑技术发展有限责任公司。
本标准主要起草人：
冯蕾、罗淑湘、于明丽、王志、郑妍、甄华斌、刘寿松、杜明、闫强
II
DB11/T1337—2016
政府机关合理用能指南
1范围
本标准规定了政府机关合理用能的基本要求和节能运行。
本标准适用于用于政府机关的用能管理，其他公共机构可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB1576工业锅炉水质标准
GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T17981空气调节系统经济运行
GB19210空调通风系统清洗规范
GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求DB11/T140三相配电变压器节能监测
DB11/T624公共机构办公建筑用电分类计量技术要求DB11/T625公共机构办公建筑采暖用热计量技术要求DB11/687公共建筑节能设计标准
DB11/T706公共机构办公建筑用电和采暖用热定额
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.13.1
政府机关governmentorgans
依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的国家机构。
3.23.2
节能运行energysavingoperation
通过对建筑用能系统实施优化调节，实现节能的措施或行为。
4基本要求
4.1建立健全用能管理工作机制
各政府机关应建立健全用能管理机制，宜符合以下要求：
——明确节能工作领导小组的职责，设置能源管理人员岗位，并持证上岗；
1
DB11/T1337—2016
——制定并实施科学、系统的用能管理制度。
如制定节能管理制度，用电、用热、用水等管理办法，
定期培训等规章制度；
——健全本单位用能系统操作规范和节能运行制度，加强用能系统和设备的运行调节、维护保养与巡视检查；建立详细的用能设备、设施台账和用能系统运行记录管理档案；
——结合本单位用能特点和用能状况，制定节能规划及年度节能目标，有针对性地采取节能管理或
节能改造措施，实现节能目标；
——实施节能目标责任制和考核评价制度，将节能降耗指标分解落实，并定期进行监督检查；
——健全能源消耗统计制度，对水、电、气、热等能耗数据进行实时监测记录，并对能耗数据进行统计，分析节能效果；
——建立用能人员行为准则，并与节能奖惩制度相结合；
——进行节能改造或者设备更新时，选择节能的设备（冷热源、水泵、风机等），淘汰高能耗落后
机电设备或产品；
——采用低成本措施及国家或北京市推荐的节能技术进行节能改造，降低系统运行能耗。
4.2建立能耗监测系统
各政府机关宜建立能耗监测系统，能耗监测系统的建立应符合以下要求：
——依据GB17167和GB/T29149及北京市有关标准的要求，配备能源计量器具，建立能源计量器具台账；按照用能种类、用能系统进行分类、分项计量，完善能源计量管理体系；
——安装分类、分项能耗计量装置，采用远程传输手段，对能耗数据进行实时监测与动态分析；
——按照DB11/T624、DB11/T625及有关标准要求，对能源消费计量与监测体系进行设计、施工、
验收和运行管理。
4.3开展能耗对标管理工作
各政府机关宜开展能耗对标管理工作，能耗对标管理应符合以下要求：
——各类能源消耗量应符合DB11/T706及相关限额标准的要求。
对于实际用能，如分项用电（空调用电、供暖用电和其他常规用电）和供暖用热，超过能源消耗限额及其他相关标准要求的机关单位，应开展节能诊断工作，依据能耗状况分析节能潜力，实施节能改造；
——定期开展能源审计工作，查找用能系统存在的问题，挖掘节能潜力，优先采取低成本、无成本措施进行节能改造；
——应采取节能管理、节能运行和节能改造措施，采用新技术和新产品，提高能源利用效率，使能
源消耗水平逐步达到能耗限额标准规定的先进值要求；
4.4建立人员行为准则
依据政府机关用能特点，建立如下人员行为准则：
——机关办公人员应在办公、会议、用餐等方面采取节电、节水、资源节约等措施，开展节能宣传及培训，采用信息网络化办公及绿色出行，合理控制会议数量和规模，使用节能环保型办公材料和再生材料；提倡三层以内不乘坐电梯。
——机关后勤服务人员应强化建筑本体及机电设备运行维护保养工作，依据建筑使用特点、用能人数、室外气象条件等因素，调整机电设备运行策略，保证中央空调、供暖系统、照明、变配电等重点用能设备高效运行；加强水、供暖管网和电力线网的巡查和维护，减少跑、冒、滴、漏和损耗；定期参加与节能运行相关的培训。
5节能运行
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5.1供暖与空调系统
5.1.1供暖系统
供暖系统节能运行应符合以下要求：
——锅炉运行热效率应不低于DB11/687所规定的限值。
热水供暖系统宜采用集中控制、气候补偿、
分时分区控制、水力平衡调节和室内温控等技术。
锅炉房应加装燃料计量装置；
——加强锅炉房供热设施及仪器仪表的维修保养工作，锅炉的水质应满足GB1576中水质标准要求；
——采用泵类变频与热量回收等技术，提高设备及系统的效率；
——可根据室外气象条件变化进行合理调节，实行供热量化管理；
——建筑热力入口处宜加装热量调节和计量装置，且在供暖系统中设置水力平衡调节装置，加强管
网系统水力平衡调试；
——定期巡视检查供热管道及其保温状况，供热系统管道保温应良好，不应存在跑冒滴漏现象；
——根据建筑使用特点实行分时段供暖、夜间低温运行；
——加强供暖期室内温度控制的管理工作。
房间空调末端装置具备温度可控条件时冬季房间温度设定值不宜超过20℃。
下班后或离开房间1小时以上，应关闭空调末端装置。
5.1.2空调系统
空调系统运行应符合以下要求：
——按照GB/T17981及北京市相关标准，根据办公建筑使用特点，制定空调系统经济运行操作手
册及优化运行策略；
——根据中央空调使用区域时间特点，控制制冷机组开机及停机时间；
——根据空调负荷需求，实施机组台数优化控制或调节，使机组保持高效运行；
——在满足末端供冷需求的前提下，可提高制冷机组出水温度；
——空调水系统、风系统宜采用变流量控制，水系统宜采用大温差小流量运行；
——风机、水泵宜采用自动控制变频调速等技术；
——冷却塔周围无遮挡，保持良好的散热环境。
多台冷却塔并联运行时，应充分利用冷却塔换热面积，使冷却塔出水温度接近室外湿球温度。
冷却塔风机变频运行时，宜采用冷却塔风机联合变频技术；
——经济技术合理的条件下，宜采用热回收措施，降低新风处理能耗；
——过渡季节合理采用全新风运行，合理利用自然通风降温，减少制冷机开启时间；
——根据GB19210的要求制定空调通风系统清洗计划，定期对空调设备、风管进行清洗维护，提高
换热效率；
——根据环境温度情况统一确定空调启用和停用的日期。
夏季房间温度设定值宜为26℃及以上，
冬季房间温度不宜超过20℃；
——采取有效措施监控办公室空调末端设备的启停，避免下班后空调继续运行；
——夏季采用分体空调供冷时，在制冷季开始前，应对分体空调进行清洗，并进行制冷剂压力检查，
及时充注制冷剂；
——间歇运行的冷源设备，应根据建筑实际需要选择合理的运行时间，可在供冷前提前开启，供冷结束前提前关闭；
——采用蓄冷空调系统时，蓄冷机组蓄冷时间不应超出低谷电价时段范围；
——无集中控制的多台制冷机组，运行人员应及时查看并记录供回水温度，根据末端供回水温度情况，人工按需开启压缩机台数或制冷机组台数。
3
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5.2照明系统
照明设备和技术应符合以下要求：
——照明系统应采用节能灯具，不采用国家或本市限制和禁止使用的产品；
——灯管及反射罩每年定期清洗，及时更新损坏光源；
——路灯宜采用太阳能路灯；
——合理采用天窗、反光板、导光管等自然采光措施减少人工照明；
——景观照明宜按照区域景观照明开启要求设置开启模式；
——采用集中控制系统，按不同使用模式进行分等级或分灯区控制；
——公共走道等区域采用声、光感应照明；
——地下车库等公共区域宜采用LED照明，并采用智能控制方式；
——路灯优先采用太阳能路灯；
——路灯加装光控装置，根据季节变化调整光控感应装置；根据实际使用情况（如节假日期间、不
同路段）间隔开启路灯；
——草坪及建筑物轮廓景观灯，根据要求，在重大活动日开放，其余时间关闭；
——办公区域照明灯具采用节能灯，实现分组控制；
——可安装智能照明节电器，降低照明系统的能耗。
5.3给排水系统
给排水系统应符合以下要求：
——生活热水加热热源宜采用余热、冷凝热、太阳能加热或空气源热泵，减少电热水器及电锅炉的
使用；
——洗浴热水淋浴器宜采用刷卡式智能控制系统；
——给水系统宜采用变频给水设备或无负压供水方式。
5.4变配电系统
变配电系统运行宜符合以下要求：
——变配电系统的仪表、电动机、电器、变压器等设备应为节能型，不应使用国家明令淘汰产品，各电气元件应运行正常；
——电力变压器的运行参数满足DB11/T140标准中的要求；
——当变压器平均负载率长期低于30%，且以后不再增加用电负荷时，对变压器进行改造；
——变压器低压侧功率因数低于0.93时，宜采取无功补偿措施提高功率因数；
——在确保消防负荷、重要负荷用电的前提下，调整负载供电模式，季节性负荷变压器在过渡季节
退出运行，减少变压器的空载损耗；
——监测负荷三相是否平衡或基本平衡，如出现三相严重不平衡时，应对末端配电系统进行相序平
衡调整；
——应增加对谐波的监测手段，当谐波超过规范规定的上限值时，应设置抑制谐波的设备；
——做好变压器周围的通风散热处理，降低变压器的负载损耗；
——淘汰高耗能变压器、电动机等设施设备，更新改造老化线路、电网，提高电力系统运行效率，降低线路损耗；
——对于负荷波动变化较大的设备采用变速、变频装置，或台数控制，保证用电系统高效运行。
5.5建筑设备监控系统
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5.5.1建筑设备监控系统宜具备信息采集处理、设备控制、工况监测、数据通讯、协议开放（与其它系统进行数据信息交换）、安全保障管理、故障报警及提供故障处理方法建议等功能。
5.5.2建筑设备监控系统宜具有故障自诊断功能和自动、远程、手动运行控制模式，且运行策略可调。
5.5.3定期检测或校验控制系统传感器和执行器的运行状态，使传感器和执行器处于有效工作状态。
5.5.4对机电设备的监控模式应与建筑设备的运行工艺相适应，并满足对实时工况的监控、管理方式
及管理策略等进行优化的要求。
5.5.5建筑设备监控系统宜对建筑设备进行集中监视管理和分散控制。
5.5.6现场监控系统应发挥对建筑用能设备的自动控制功能，根据自动采集的传感器信号和实测能耗数据实施设备、系统自动调节，以降低能耗为目标完善控制程序。
5.5.7针对不同设备的使用特点，实行时间启停控制、间歇循环控制或最佳启停控制。
5.5.8在不影响设备安全运行和室内环境质量前提下，优化设备或系统运行控制策略，采用先进控制
算法，实现节能控制。
5.5.9采用先进系统集成技术，发挥各系统间的联动作用，实施设备运行参数远程自动采集，在线设备故障自动诊断和控制策略优化等功能。
5.5.10空调系统监测与控制应符合以下要求：
——对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行集中监控；
——对建筑物的能源消耗宜进行集中监控与计量；
——集中空调采用自动控制系统，应能根据冷、热负荷的变化自动控制冷、热机组投入运行的数量；
应能根据供/回水的压差变化自动调节旁通阀；
——根据建筑使用特点及气象变化设定（预测）最佳运行策略，如制定空调节能运行策略，启停机时间控制策略、冷冻水供水温度控制策略和变流量运行控制策略等；
——采取有效措施监控办公室空调设备的启停；
——锅炉房、空调机房的风机、水泵采用自动控制变频调速等技术，通过智能控制做到实时调整设备的运行状态，改善三相电流不平衡、部分负载功率因数偏低等现象。
5.5.11地下停车库的通风系统，宜根据使用情况对通风机设置定时启停（台数）控制或根据车库内的
CO浓度进行自动运行控制。
5.6信息机房
5.6.1信息机房的空调系统应独立控制，在过渡季及冬季，宜采用自然冷源或热管空调技术进行供冷。
5.6.2信息机房IT关键设备应优先选用经国家节能认证的产品。
5.6.3信息机房空调设备制冷量应与信息机房所需制冷量匹配，机房内温湿度应满足不同等级电子信息系统机房的技术要求。
5.6.4信息机房气流组织应合理，宜采用下送风、上回风的送风方式，对于热密度较高的机房设备应采用冷热隔离措施。
5.6.5宜采用虚拟存储技术。
5.7其他用能设备及系统
5.7.1开水器应采用节能型开水器，并有时控装置。
5.7.2食堂燃气灶具应采用节气型灶具。
5.7.3对网络机房、食堂、开水间等部位的用能应实行重点监测与单独计量。
5.7.4合理调配电梯的使用，减少电梯频繁启动，安装能量回馈装置，制定节假日及夜间运行策略。
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5.7.5加强办公用电管理，建立用电巡查制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机时间，工作人员下班后要及时关闭办公室电灯、电风扇、空调、电脑、饮水机、热水器等电器设备电源，并拔下电源插头。
5.7.6有可再生能源利用条件的单位，宜利用太阳能光热、太阳能光电、污水源热泵、地源热泵等系统，提供生活热水、照明、供冷或供暖。
5.7.7宜采用分布式能源、蓄冷蓄热、智能电网等技术，减少能源的消耗，提高能源利用率。
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参考文献
[1]GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：
标准的结构和编写[2]GB50054低压配电设计规范
[3]GB50189公共建筑节能设计规范[4]GB/T50378绿色建筑评价标准
[5]GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范[6]DL/T5137电测量及电能计量装置设计技术规程[7]JGJ176公共建筑节能改造技术规范
[8]DBJ01-100公共建筑节能评审标准[9]DB11/T825绿色建筑评价标准
[10]中华人民共和国主席令第七十七号.中华人民共和国节约能源法[11]中华人民共和国国务院令第530号.民用建筑节能条例
[12]中华人民共和国国务院令第531号.公共机构节能条例
[13]北京市“十二五”时期节能降耗与应对气候变化综合性工作方案
[14]国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据采集技术导则[15]国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统分项能耗数据传输技术导则[16]国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统楼宇分项计量设计安装技术导则[17]国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设与维护技术导则[18]国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范[19]《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》
[20]《国家重点节能技术推广目录》
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