大型活动应急预案.docx

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大型活动应急预案

大型活动应急预案

【篇一：

大型活动突发事件应急预案】

大型活动突发事件应急预案

为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。

一、适用范围

1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。

3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。

4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括：

地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。

二、工作原则

1、预防为主：

加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。

细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

2、依法管理：

公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

3、快速反应：

各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

三、.应急组织体系及职责

应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构

1、应急指挥部

总指挥：

主管副市长

副总指挥：

公安局、安监局、文体局局长

指挥：

公安局局长〔文体局副局长〕

成员单位：

公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队

2、应急指挥部主要职责

〔1〕组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。

〔2〕制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。

〔3〕加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

〔4〕研究解决突发事件中的重大问题

四、应急预测和预警机制

〔一〕评估和预测

各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

〔二〕预防预警行动

1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。

演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。

强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。

4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。

5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

〔三〕预警支持系统

公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

1、突发事件发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。

2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。

五、应急行动的响应及措施

突发事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。

总指挥：

迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。

〔1〕召集应急机构人员开展工作，并根据事态发展情况做出进一步部署。

〔2〕准确迅速下达工作指示，指挥各应急小组积极开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。

〔3〕根据事态发展情况，迅速向党委政府报告或请示。

〔4〕根据事件发生的性质，向相关部门通报情况或寻求配合和支持。

〔5〕派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调查。

〔6〕做好其它应急指挥工作。

〔一〕应急响应

1、基本响应

〔1〕当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、发动和帮助群众开展救助工作。

〔3〕参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关委办局应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

〔4〕现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市上级机关发出请求，由党委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。

2、扩大应急

①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。

依据事件等级，市党委政府领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。

②如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共事件应急委员会的名义，要求解放军、武警部队参与处置工作。

3、现场应急基本措施

应急预案启动后，现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取以下措施：

〔1〕组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；

〔2〕迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施；

〔3〕针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；

〔4〕法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。

4、.应急处置

〔1〕信息报送内容

1）事件发生的时间、地点和现场情况。

2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

3）事件原因分析。

4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5）其他需要报告的事项。

5、指挥和处理

〔1〕接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。

〔2〕各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。

6、宣传、培训保障

加强大型活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广阔群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。

加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。

定期进行公共场所和大型活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。

【篇二：

学校大型活动应急预案】

武汉市建港中学大型集体活动安全应急预案

2012年9月5日

为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。

一、适用范围：

活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：

1、活动场所建筑物〔含临建〕坍塌；

2、活动场所发生地震、火灾；

3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；

4、现场发生重大刑事、治安案件；

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

二、工作原则：

1、以人为本，安全第一。

把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。

在学校的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

3、居安思危，预防为主。

重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

4、快速反应，从容应对。

加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

三、前期工作：

1、信息报告：

大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。

2、先期处置：

活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。

活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。

安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

3、应急响应：

学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。

四、突发事件处理响应程序：

〔一〕事件发生后，在场工作人员必须立即响应：

〔1〕迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往附近医院急救；

〔2〕班主任迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。

〔3〕迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。

〔4〕必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门〔比方公安、交警、消防、公共卫生部门等〕取得联系，协助好救援工作。

〔二〕及时报告：

〔1〕突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。

学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应急预案和逐级报告上级教育行政部门。

〔2〕应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。

〔三〕现场勘查，掌握第一手材料：

指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。

〔四〕突发事件受到控制后，采取以下措施进一步妥善处理：

〔1〕进一步明确人员职责。

应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，防止出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。

〔2〕通知相关人员，严防事态扩大。

突发事件往往牵涉到多个人，多个家庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的个人或部门。

〔3〕在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，应及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。

在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。

〔4〕协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。

先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息。

未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校正在积极处理。

〔5〕对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。

〔6〕在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现场会议，并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部，应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。

〔7〕有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来的薄弱环节，认真整改，最大程度地减少事件损失，防止事件的再发生。

五、应急处置：

在学校的统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”：

总指挥：

罗功成刘永昌

副总指挥：

肖辉唐广汉郑丽芳周舟

指挥部下设办公室

〔一〕办公室：

主任：

徐捷

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，催促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

〔二〕疏导组：

组长：

程刚

成员：

余志伟童光瑞

具体职责是：

1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

2、事件发生后，要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

〔三〕后勤保障及救护组：

组长：

周国防

成员：

何国轩朱玲

具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电等设施，保证安全用餐、用水、供电。

〔四〕善后处理组：

组长：

罗功成刘永昌

成员：

肖辉唐广汉郑丽芳周舟

具体职责是：

1、做好受伤人员的慰问安抚工作。

2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

〔七〕宣传组：

组长：

徐捷

成员：

田瑛陈莹壁

具体职责是：

1、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

2、保证广阔师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广阔师生通报相关情况。

3、负责媒体采访的接待工作。

4、对网络宣传进行监控。

〔八〕保卫组：

组长：

肖辉

成员：

保安队长

具体职责是：

1、维护事发现场及周边秩序。

2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

武汉市建港中学

【篇三：

大型活动安全应急预案】

北京市工业技师学院

大型活动应急预案

为切实保障全院师生的安全，有效预防和及时处理在大型活动

中可能发生的安全事故，根据《北京市工业技师学院大型活动安全管理方法》特制定本应急预案。

一、组织机构及职责

1、活动安全领导小组

职责：

根据条件启动应急预案，严格落实《北京市工业技师学院大型活动安全管理方法》，做好善后处理工作。

2、疏导组

组长：

学工处处长、副处长学院安全员

组员：

学工处干事团委干事

职责：

组织学生按疏散路线有序撤离。

3、救治组

组长：

院办主任副组长：

校医

职责：

抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故伤亡情况上报活动安全领导小组组长。

4、保卫组

组长：

保安队长组员：

保安队员

5、对外联络组

组长：

院办主任副组长：

院办干事

职责：

迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向上级

单位和其他有关部门提供各种相关信息和资料。

二、预案启动条件

1、活动组织者接到活动现场发生事故的报警并核实后，立即报告活动安全领导小组组长〔组长不在时，向副组长报告〕，由组长决定并正式发布启动预案的命令。

在同一时间内向上级报告。

必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警〔医院、消防〕报告。

2、预案启动方式

活动安全领导小组组长〔组长不在时，由副组长〕以以下方式分部预案启动命令：

口头、、广播或书面签署。

3、预案启动前的工作要求

活动安全领导小组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

三、工作措施：

1、火灾应急措施：

〔1〕活动安全领导小组在活动开始前要确保防火设备〔灭火器〕完好，尽量消除火灾安全隐患（明火、裸露电线等〕。

〔2〕当发生火灾时，保卫组负责切断火、电源、防止事故蔓延。

〔3〕由疏导组有序疏散师生至安全地点。

〔4〕根据火场情况，活动安全领导小组采取灭火施救措施。

〔5〕如火情无法控制，对外联络组立刻拨打“119”报警。

〔6〕假设有学生受伤，立刻拨打120，送受伤人员就医。

2、受到外来人员暴力攻击应急措施：

〔1〕疏导组迅速带领学生离开现场，同时联系保卫组。

〔2〕保卫组迅速将外来人员带离活动现场。

〔3〕如果情况超出学院处理范围，保卫组应立刻拨打110报警。

〔4〕假设有学生受伤，由救治组进行紧急处理，假设伤势严重，立刻拨打120，送受伤人员就医。

3、学生斗殴、闹事应急措施：

〔1〕由保卫组与疏导组联合控制住斗殴、闹事学生并带离现场。

〔2〕假设有学生受伤，由救治组进行紧急处理，假设伤势严重，立刻拨打120，送受伤人员就医。

〔3〕各班主任迅速安抚学生情绪，并且及时控制场面。

4、防止踩踏。

拥挤。

四、注意事项：

1、各组长带领组员完全负责自己分管工作。

2、各组员在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时，请自觉参加其他各项工作以加快整体工作进程。

5、应急处理工作的原则是“以人为本，学生第一”。