怎样当好副职.docx

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怎样当好副职

怎样当好副职

   领导活动是人类社会的一项重要活动，通常情况下由正职与副职共同来完成，正职与副职有分有合贯穿于领导活动的全过程。

因此要保证领导活动顺利进行，除了正职要发挥主导核心作用外，副职也注意提高自身的领导水平和领导艺术，本文拟就这个问题谈点个人看法。

  一、摆正位置  现实生活中，副职领导干部“错位”现象颇多，程度不同地影响工作的有效开展。

具体表现为或是越位、或是不到位。

越位表现为三种情况，其一是上行“越位”。

该领导讲的话、做的事，替领导说了，做了，或是把自己的想法和意图强加于领导，干扰领导的思路或决策。

其二是平行“越位”。

插手属于平级领导干部职权范围内的事，甚至是种了别人的地，荒了自己的田，造成平级之间的关系紧张。

其三是下行“越位”事必躬亲，越俎代疱，对下属不放心，造成下属没事干、不敢干。

与越位相对应，不到位也有三种表现，其一是上行“不到位”。

当参谋无思路，参无点子，谋无方略。

当助手办不成事，乱捅娄子。

其二是平行“不到位”。

平级之间该协助的不协助，该配合的不配合，工作扯皮，相互推诿。

其三是下行“不到位”。

该布置的不布置，该督查的不督查，该催办的不催办，放任自流。

无论是“越位”，还是“不到位”轻者造成一个地方或部门工作效率不高，贻误工作，重者造成该地方或部门不协调，领导之间不团结，给党和人民的事业造成损失。

有鉴于此，副职领导干部在工作中要注意以下三点。

   一是工作要注意站位。

作为副职首先要知道自己与正职的职责权力之别。

只有职责赋予你的那方面的工作，才是你施展才华的舞台。

纵使能力再强、资历再深，也要尊重正职，甘居正职之下。

大到决策拍板，小到座位排列、讲话做派等小节都应注意不可擅越“雷池”。

其次看清工作舞台的协作性。

除受制于正职的领导外，来自同级、同部门及其他渠道的制约，也时时影响着你，需要你去协调化解。

基于此，副职要擅长与正职，同级以及下属融洽相处。

否则，势必造成自己的孤立。

   二是说话要注意场合。

首先，工作场合讲话要严肃，副职在正式场合讲话大凡都是代表正职或领导班子整体，不严肃不仅影响自己的形象，而且影响正职或班子整体的威信。

对此必须引起注意。

其次非正式场合说话要放下官架，以富有人情味的语言向下属及群众布置工作，交流思想，绝不能在正职面前唯唯若若，在下属及群众面前却官派十足，甚至连交代一些非工作性的私事也以权压人，使自己的形象大折折扣。

再次，如遇个别正职的霸气和无端指责要讲涵养，要避免不择场合对象地宣泄心中的积郁，以致被人添油加醋，反馈给正职增加与正职的矛盾。

   三是进谏要注意分寸。

首先要把握好时机。

鉴于领导用权的感情化特性，应趁正职情绪好时开口。

其次，要选择适当场合。

最好避开第三者在场，尤其避开上级领导在场时开口，以免使正职产生权力受到挑战的微妙心理。

再次要自留余地，力求一事多种方案，由正职从中择优而定，切不可对策单一钻死胡同。

如所谏事项遭正职否定，也不必过分争执，而要相机而动。

   二、尽职尽责   副职在开展工作中位于一个特殊的位置，既是领导者，又是被领导者；既是决策的参与者，又是决策的执行者；既在一定范围内唱主角，又要当配角做副手。

这种特殊遥位置和角色职能决定了副职在工作中的特殊作用，因此，副职在实际工作中应按照职责要求做到三个到位：

   一是参谋到位。

为正职当好参谋是副职的根本职责。

也是衡量副职是否称职的重要标准。

通常情况下，副职为正职当好参谋要把握好三个关键环节，其一是决策前建议。

在一些事关全局的重大问题上，副职要进行深入的事前调研，并从实际情况出发为正职的决策提出建议，特别是要对自己分管的工作提出建议，供正职决策中参考。

其二是决策中发言。

在集体讨论决策问题时，正职和副职的地位是平等的，都有一票否决的权利，副职要用足用好这一票，对考虑成熟、符合实际的见解、建议、大胆直陈；对一些不理解、不赞同的意见要勇于进谏，深入剖析这些意见的问题所在，加深班子成员的理解和认识，争取集体表决时被采纳。

其三是执行中补谏。

决策形成以后，副职要坚定不移地带头执行，把正职的意图落实到各项工作之中。

针对执行中出现的一些新情况、新问题，或者发现决策有失误之处，副职要以事业为重、大局为重，及时向正职反映，并提出自己的建议，与正职一道完善决策，保证实施的效果。

   二是落实到位。

一般情况下决策形成以后，执行的任务大都落在副职的肩上。

这就要求副职在自己分管的工作当中当好主角。

其一在坚持原则、坚持党性的前提下，只要是职权范围内的工作，就要不推诿、不扯皮、果断决策，敢于实施，大胆工作，积极地、创造性地落实正职和班子的决策，对决策中考虑不周或没有涉及到的地方，副职要在落实过程中结合实际，充分发挥主动性和创造性，做一些拾遗补阙和不断完善的工作。

但是副职毕竟是副职，即便是自己分管的工作也不是属于自己的独立王国，需要正职拍板的事情还是要及时请示正职，需要班子讨论决定的事情还是要提交班子集体讨论，绝不能个人说了算。

特别是涉及人财物等敏感问题，即使自己可以决定，也应事先征求正职的意见，及时汇报通气，从而赢得正职的支持和信任。

其二，注意搞好协调，通过协调促落实。

协调是落实的重要环节，落实工作离不开协调。

副职在协调过程中既要考虑坚持党性原则，又要考虑有利于工作的开展；既要求同又不能苟同。

对于非原则问题要积极求同。

因为对一些工作，大家的目的是一致的，只不过解决问题的思路、办法和着重点不同而已。

对于原则性的问题要敢于说“不”，不能苟同，以免给事业造成损害。

   三是补台到位。

智者千虑，必有一失。

正职在工作中出现疏漏，应该说是正常现象。

为了避免或减少这种情况的发生，正职是希望副职发挥拾遗补阙的作用，对自己考虑不到的问题或可能出现的失误及时提个醒。

鉴于此，副职要从对工作，对正职负责的角度发挥好补台作用。

首先，要树立自觉补台意识。

补正职的台就是补工作大局的台，也是补自己的台。

有句谚语说得好：

帮你的兄弟把船撑过，你也就到达了彼岸。

所以副职自觉了为正职补台无论是对正职、对工作，还是对自己都是有利的。

其次发现可能影响全局的问题要及时报告，并提出解决问题的建议。

全局工作固然是正职负责，但对出现的问题，副职绝不能袖手旁观，甚至幸灾乐祸看笑话，这是党性、人格的要求。

正确的做法是，无论当时处在什么情况，副职都应主动报告与正职商议对策，把问题解决在萌芽状态。

其三要有敢担责任的勇气。

正职工作上出现失误，副职绝不能有与己无关的思想。

应主动承担责任，同时协助正职做好补救工作，这种姿态能够维护正职的威信，使正职产生安全感，也有利于增强正职解决问题的信心。

   三、讲求策略与其他事物一样，副职工作中，同样有鲜花和掌声，荆棘和坎坷。

要想走出一条顺畅的从政之路，必须娴熟地掌握从政艺术。

   一是灵活而不固执。

做什么事情都有一个方式方法问题。

方式方法得当效果就好，反之效果就差，副职工作中要与上级同级和下级乃至外界接触并发生关系，如果不讲求方式方法，处理起工作就难以实现动机和效果的统一。

其一根据对方的性格特点选择交流最佳方式。

心灵的沟通才是最有效的沟通，人的性格迥异、掌握人的内心世界进行交流可以使人在感情上愿意接受你的意见。

其二，一事当前要有充分的思想准备，打好腹稿，以便处理问题时抓住要点、有理有据；分析问题时透彻深刻。

从而使人认识到你的意见正确性。

其三，态度要诚恳，表达要恰当。

使工作交流始终保持在一种和悦、轻松的气氛中进行。

其四，静观其变，寻找时机。

工作中如遇僵持局面，可暂时放下不提，待工作进展中暴露出不妥之处再抓住时机，阐明自己的观点和立场，指出对方的不妥之处。

作为副职工作交往中要尽量避免两种现象，其一要避免自以为是、目中无人。

不论什么情况，都要按照组织原则办事，尊重他人。

其二要避免不达目的，恶语伤人，造成班子不团结。

   二是理智不偏激。

正职与副职、副职与副职之间由于所处的位置不同，分管的工作不同，看问题的角度也不同。

客观上来讲，分管哪方面的工作，其工作思路和工作意见往往侧重于哪一方面。

当工作中出现意见相左时，应主动放弃自己的意见和主张，从自己的思路中跳出来，进行换位思考，用他人的眼光看问题。

再把自己置于全局工作当中，从工作全局上分析各方面的反对意见。

假如反对意见符合全局的长远利益，要坚决采纳。

作为副职，当自己的意见遭到别人反对时要特别注意两种不良现象的发生。

其一是感情冲动、意气用事。

就是当自己的意见遭到反对时，激动、不冷静，甚至公开顶撞。

这样做不仅解决不了问题，还会伤害彼此之间的感情。

其二是偏激、认死理。

当自己的意见遭到反对时，不能从整体利益出发。

跳不出自己的圈子、抱住局部利益不放，甚至无理纠缠，使大家产生反感情绪，造成心理隔阂。

  三是争差不争权。

现实生活中，一些副职反映干副职是件苦差事，快走一步有越位之嫌，慢行一步则有不尽职之累。

处理好这个问题的关键是要争差不争权。

具体实践中要把握好五项原则，其一是当上级领导在场时，要尽量避免当面争差。

尤其是能力比正职领导强的副职更应注意这个问题。

其二是工作前期阶段要多争差，认真当好“排头兵”和“一传手”，积极带领部属去努力完成既定的任务，工作任务大功告成后的总结阶段应退后一步，以免引起正职和同级领导不必要的猜疑和误解。

其三是对一些一时难以弄清是非真相或当断难断的棘手问题，副职应挺身而出，甘当“缓冲”环节，以便给正职争取更多的时间和回旋余地，考虑处理解决的办法和采取相应的对策，但应正职拍板的不争为宜。

其四是对一些“鸡毛蒜皮”的事要争着干，让正职集中精力抓主要工作。

其五是正职不在家，副职要主动争差，积极发挥替补作用，保证决策的落实。

但要做到既要坚持从大局出发，保证工作的正常运转，又要把握好工作的度数；既要有利于维护一把手的权威和班子的团结，又不能出风头，抢镜头，争个人的权力。

　　《[推荐]怎样当好副职   县两代会刚结束，县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议，这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。

召开这次会议的目的，主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神，总结去年卫生工作所取得的成效，部署今年的卫生工作任务。

刚才，陶副书记作了十分重要的讲话，对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义，各乡（镇）、各部门要认真学习领会，切实加以传达贯彻。

下面，我讲三点意见。

   一、2004年我县卫生工作的基本估价   2004年，在县委的领导下，我县卫生工作以改革为重点，以提高人群健康为目标，不断推进卫生体制改革，大力开展医德医风教育，纠正行业不正之风，努力塑造卫生系统的良好形象。

通过全县上下的共同努力和辛勤工作，稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。

（一）卫生改革稳步推进   一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。

建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所，完善了各项管理制度，疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。

自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后，县乡卫生管理体制进一步理顺，乡（镇）卫生院管理关系进一步明确，有力促进了卫生工作的开展。

二是积极开展人事制度和分配制度改革。

县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗，中层干部竞争聘任上岗，并签订了聘用合同，制定了内部分配方案，实行以岗位工资为主，绩效工资为补充的分配模式。

与此同时，各乡（镇）卫生院也积极开展了人事和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，医疗服务质量和水平明显提高。

三是积极推进乡村一体化管理。

全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度，切实加强了乡（镇）卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理，为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。

四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度，增加了透明度，切实让患者明明白白就诊，清清楚楚消费。

五是积极开展了社区卫生服务试点工作。

在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时，去年，积极引进了一家私人医院和一家私人诊所，并在全县新增加私人诊所26家，分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室，社区群众就医难问题正逐步得以解决，社区卫生服务呈现良好的发展势头。

（二）疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效   第一，疾病预防控制成效明显。

2004年全县无甲类传染病发生，乙类传染病发病率254.2/10万，同比上升29.51%，死亡率0.27/10万，同比下降了0.84%。

在计划免疫工作上：

2004年完成了6次常规免疫和两次消灭“脊灰”强化免疫运转工作，免疫接种率达90%以上，强化免疫接种率为98%。

在结核病项目上：

为切实加强对结核病的管理，2004年初，县卫生局与各乡（镇）卫生院签订了结核病归口管理目标责任书，并按照项目管理要求对各乡（镇）卫生院进行督导，2004年，全县发现并管理结核病人274人，完成计划113人的242%，超额完成全年计划。

在重点传染病、地方病和重大疾病的防治工作上：

继续保持对“非典”和“禽流感”的高度警惕，落实药品、器械、防护用品和应急队伍，检查隔离区、发热门诊的应急准备，积极对卫生系统医务人员进行业务培训，不断提高应对社会性公共卫生事件的急救防治能力，加强霍乱、鼠疫、疟疾、结核、麻诊等重点疾病的防治，2004年全县未出现重大传染病的流行传播。

在艾滋病的预防和控制上：

我县的艾滋病防治工作，在县委的高度重视下，按照“政府领导，部门配合，社区参与，齐抓共管，综合防治”的指导方针，进一步健全了机构，加强了对艾滋病防治工作的领导与协调。

同时，加大了宣传教育力度，积极组织开展了一系列艾滋病防治宣传、教育和培训活动。

全面加强了艾滋病疫情监测，进一步摸清了我县艾滋病的底数，掌握了流行动态。

   第二，妇幼保健工作力度加大。

我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。

2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

   （三）卫生执法监督力度明显加大   卫生执法监督工作取得了明显成效。

一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务学习，全县卫生监督队伍的法律、业务素质不断提高；二是加大食品卫生监督力度，严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署，采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式，把卫生监督的各项业务落到实处；三是加大了对医疗市场的依法整治，严厉打击非法行医活动；四是对公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查，取得了较好的成绩。

      （四）突发公共卫生事件处置迅速   2004年，我县妥善处置了9起突发公共卫生事件，特别是在县委及上级有关部门的指导下，成功处置了2004年4月24日发生在艾田乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。

处置快速妥当，救治有力，使伤亡人员和损失降到了最低限度，受害群众化险为夷。

   （五）行业行风进一步好转   为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，并结合实施的“云岭先锋”工程，卫生系统及时成立了领导小组，通过抓理论学习，抓基层党组织建设，促进了党风的根本好转。

行业作风建设在县纠风办、监察局的监督下，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，在全县开展了卫生系统民主评议行风工作，群众对卫生系统行风建设满意达84%，存在的问题通过整改也在不断的解决，卫生行业的形象日益好转。

   （六）医疗业务管理明显加强全县医疗卫生机构年业务收入1394万元，比去年增长303万元，其中县级机构861万元，同比增长147万元，乡镇卫生院533万元，同比增长56万元。

县医院围绕“科技是先导，鼓励是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重组，全面提升了服务质量。

传染科建设项目正按预期目标进行。

同时，引进28万元的血液净化系统，购置五官设备5万元，呼吸镇痛装置2.8万元，更新b超探头2.5万元，有效改善了医疗条件。

中医院继续推进人事制度和分配制度改革，提高了医院的工作效益；全县12个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头，以社会效益为前提、以改革为动力、以满足群众医疗、预防、保健等服务为目的的开展各项工作。

通过广大基层医务人员的努力工作，社会效益和经济效益在去年的基础上取得较大进展。

   2004年各项卫生工作均取得良好的成绩，保障了人民群众的身体健康和生命安全，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。

借此机会，我谨代表县政府向全县卫生工作者，向关心支持卫生工作的各乡（镇）、部门和社会各界表示亲切的慰问和衷心的感谢!

   在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大差距。

主要表现在：

一是基层卫生工作条件差，卫生设施落后，难以适应农村群众健康保证的需求；二是卫生人才严重缺乏，乡（镇）和村的卫生技术力量严重不足；三是乡村一体化管理改革进展缓慢；四是缺乏创新意识，医疗服务竞争力弱，社会效益和经济效益不明显；五是管理力度不大、责任心不强；六是一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够；七是传染病疫情形势依然严峻，艾滋病呈快速蔓延趋势，艾滋病防治工作还没有引起各乡（镇）、部门的高度重视，艾滋病防治的机制还不健全；八是医疗卫生改革滞后，发展不平衡，资源配置不尽科学合理，改革的广度和深度仍然不够，农村看病难，城镇看病费用高的问题仍很突出等。

而卫生工作事关经济社会发展大局，事关人民群众身体健康和生命安全，因此，各乡（镇）、有关部门和卫生系统广大干部职工，一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识卫生工作的重要性。

增强紧迫感和责任感，确保圆满完成各项任务，努力为广大人民群众提供有效的健康保障和良好的卫生服务，并在2005年有针对性地采取有力指导进行整改。

   二、2005年卫生工作的指导思想和发展目标   今年是实施“十五”规划的最后一年，也是全面推进我县卫生改革与发展的关键一年。

按照冯县长在今年的《政府工作报告》中对卫生工作要求，结合实际，确定了2005年的卫生工作指导思想和发展目标。

 指导思想：

以人为本、坚持科学的发展观，全面深入贯彻县委十届七次和全市卫生工作会议精神，继续深化卫生改革，强化疾病预防控制，突出食品卫生和医疗市场执法监督，推动卫生事业全面进步，为全县经济社会协调发展和人民群众身体健康提供优质的卫生服务。

 发展目标：

卫生改革有新的突破，县乡财政投入有新的增加，传染病发病率控制在240／10万以内，艾滋病防治“五项工程”全面启动，全县不出现传染病暴发流行，突发公共卫生事件能及时有效处置，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在100／10万和29‰，住院分娩率30％，食品卫生和医疗市场监管整治更加有力，无偿献血300人／90000ml，乡村卫生一体化管理覆盖率达到60％，中医事业有新的进步。

   三、制定措施，狠抓落实，努力推进卫生事业的改革与发展   今年的卫生工作任务十分繁重，各乡（镇）和有关部门要围绕全县卫生工作指导思想和发展目标，创造性地开展工作，以改革统揽全局，开拓进取、奋发有为、扎扎实实地做好以下九个方面的工作。

（一）统一思想，提高认识，切实加强对卫生工作的领导   各乡（镇）都要充分认识卫生事业在经济和社会发展中的重要地位和作用，切实加强对卫生工作的领导，大力支持卫生工作。

要把卫生事业的发展放到事关经济发展、社会进步，人民群众身体健康、生命安全和社会稳定的高度来认识，通过实实在在的行为体现政府对卫生事业发展的重视和关心。

把卫生事业纳入“十一五”规划和年度国民经济与社会发展计划，纳入年度财政预算，纳入政府的重要议事日程，在导向上、协调各方力量上、经费投入上给予支持，增强卫生事业发展的后劲。

    发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持，各乡（镇）要充分协调与各部门、社会各方面的关系，配合卫生部门，主动提供条件，促进卫生事业健康发展。

要多深入卫生基层单位，深入群众调查研究，针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求，给予指导，尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。

要把是否关心支持卫生工作，作为政府是否认真履职，是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度，在实际工作中进行考察和检验。

各乡（镇）要切实加强对卫生工作的领导，加强卫生系统的思想、队伍和作风建设，使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想，把思想统一到县委十届七次全会精神上来，确保全县卫生队伍用扎实的作风，良好的服务，优秀的业绩，为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。

（二）深化卫生体制改革，促进卫生事业健康发展   卫生改革是推动卫生事业发展的关键，不搞改革，计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除，卫生事业的发展将继续受到阻碍。

乡（镇）要进一步认识卫生改革的重要性，树立科学的发展观，把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。

通过改革，消除医疗卫生工作中的问题和盲点，建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。

   第一，抓好城镇医疗卫生改革。

一是抓好人事、分配制度改革。

以人事制度、分配制度改革为主线，引进现代企业管理模式，深化管理体制改革，做到用人机制灵活，管人与管事相统一，分配形式多样化，劳务价值与个人所得相统一，充分调动广大职工的积极性，强化服务态度，使医疗卫生服务人性化。

二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度，对行医药品要集中招标采购，监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研，制定全县药品集中招标采购的实施方案，并加大对医疗服务的检查、监督力度，切实提高服务效益、社会效益、经济效益，使医疗服务取信于广大病患者。

三是积极探索多种办医模式，鼓励支持社会力量依法办医。

四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动，要尽快健全机构，制定出台相关管理办法。

   第二，强化县乡村卫生一体化管理，乡村两级上下联动，进一步发挥农村卫生骨干作用。

当前就是要尽快建立完善具体的管理办法，争取每乡启动1—2个村，进一步理顺管理体制，使县乡村通过科学管理，走科学发展的路子，发挥卫生防病屏障作用。

   第三，公开选聘乡（镇）卫生院院长。

乡（镇