远景城监理规划.docx

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远景城监理规划

陕西西冶项目管理投资咨询有限公司

远景城项目

项目监理规划

文件编号：

YJC-001

编制：

审核：

审批：

2014年5月30日

目录

一、工程项目概况……………………………03

二、监理工作范围……………………………04

三、监理工作内容……………………………04

四、监理工作目标……………………………06

五、监理工作依据……………………………07

六、项目监理机构组织形式…………………10

七、人员配备计划……………………………11

八、岗位职责………………………………11

九、监理工作程序及流程……………………14

一十、监理工作的方法和措施……………………31

十一、监理工作特点、难点及监理保证措施……53

十二、监理工作制度…………………………87

一、工程项目概况：

1、项目名称：

远景城项目工程Ⅰ期

2、建设单位：

陕西乾景实业有限公司

3、建设地点：

西安市阿房二路

4、政府质量安全监督部门：

5、承包单位：

陕西长枫建设有限公司

6、设计单位：

中国建筑标准设计研究院

7、监理单位：

陕西西冶项目管理投资咨询有限公司

8、勘察单位：

陕西西域工程测试技术有限公司

9、工程简介：

远景城项目工程Ⅰ期位于西安市阿房二路，工程建设面积约为71057㎡，由3#、4#、5#、6#、12#楼及周边车库工程组成。

结构体系为钢筋混凝土框架结构。

设计使用年限50年，建筑抗震设防烈度按8度，耐火等级为一级。

。

结构安全等级二级。

地基基础设计等级为乙级。

10、监理工作时间：

30个月。

该工程初步设计内容包括建筑、结构、给排水（含中水系统）、通风、空调、电气（强、弱电）等各专业，要求以合理的功能配比，恰当的规范控制，合适的材料选用和先进的技术设施，来处理建造和运行中的各种问题，力求达到经济与技术结合的最佳效果，总体布局、竖向设计，交通组织等也是前期审查的重点。

二、监理工作范围

1、建设监理的范围：

本项目实施过程全程（施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和交接阶段、维保期）监理服务。

三、监理工作内容：

3.1熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

3.2参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理列会并根据工程需要主持或参加专题会议；

3.3审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的复合性；

3.4检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

3.5检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

3.6审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

3.7检查施工承包人的试验室；

3.8审核施工分包人资质条件；

3.9查验施工承包人的施工测量放线成果；

3.10审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

3.11审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料取平行检验或见证取样方式进行抽检；

3.12审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

3.13在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；

3.14经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

3.15审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

3.16验收隐蔽工程、分部分项工程；

3.17审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

3.18审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

3.19参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

3.20审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

3.21编制、整理工程监理归档文件并报委托人；‘

3.22项目质保期内随叫随到、提供专家团队服务。

四、监理工作目标

1、工程工期目标：

工程项目实际开工日期：

2014年3月15日；

加强协调力度，督导总包单位利用工作面，合理开展立体交叉流水施工，确保工期目标的实现；

协调甲方和总包，安排和协调好专业分包进场时间节点和材料、设备进场时间节点；

协助甲方利用工程款支付手段调整工程进度节奏。

2、工程质量控制目标：

确保长安杯，争创鲁班奖；

无重大质量事故，对质量事故承担连带责任；

加强预控、平行检查、旁站、见证和巡查，杜绝质量问题，减少和消灭质量通病。

3、投资控制的目标：

制定工程变更、工程签证、工程计量工作流程和审批制度；

有效使用资金，协助甲方把好工程变更和工程签证关。

4、安全文明施工管理目标：

加强监督，措施保证，确保无安全事故；

确保省级安全文明工地目标；

建立健全安全文明施工督导制度和检查落实制度，对安全文明施工承担连带责任。

5、综合协调的主要内容：

协调参加各方关系，使项目系统内各子系统、各专业、各工种及各种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程进度、质量投资效果得以保证。

除通常意义上的协调范围之外，监理部还应积极协助建设单位，与周边单位进行组织协调，征得他们对本工程的意见和建议，确保发现一旦影响因素便及时解决。

五、建设监理工作依据

1、国家有关工程建设的法律、法规：

⑴中国人民共和国建筑法；

⑵中国人民共和国合同法；

⑶中国人民共和国招标投标法；

⑷工程建设监理规定（建监[1995]737号）；

⑸建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；

（6）建设工程施工许可证管理办法（建设部令第71号）；

（7）房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见取样和送样的规定（建设部[2000]211号）；

（8）房屋建筑工程质量保修办法（建设部令第80号）；

（9）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）；

（10）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）；

（11）《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》。

2、现行国家有关工程建设标准、规范、规程：

（1）工程建设监理规范（GB50319-2013）；

（2）建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）；

（3）建设工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；

（4）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；

（5）砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）；

（6）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）；

（7）钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002）；

（8）木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）；

（9）屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）；

（10）地下防水工程质量验收规范（B50208-2002）；

（11）建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）；

（12）建筑装饰装修工程施工质量验收规范（GB50210-2001）；

（13）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；

（14）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）；

（15）筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303-2002）；

（16）电梯工程施工质量验收规范（GB50310-2002）；

（17）普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2000）；

（18）混凝土质量控制标准（GB50164-92）；

（19）混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）

（20）回弹法检测砼抗压强度技术规程（JGJ/T23-01）

（21）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）；

（22）建筑与市政降水工程技术规范（JGJ/T111-98）；

（23）建筑桩基技术规范（JGJ94-94）；

（24）施工现场临时用电安全技术规程；（JGJ46-88）

（25）建筑施工高处作业安全技术规范；（JGJ80-91）

（26）建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-99）；

（27）建设施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ128-00）；

（28）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-01）；

（29）工程测量规范（GB50026-93）；

（32）电气安装规范（若干）

●电梯电气装置（GB50182-93）

●母线装置（GBJ149-90）；

●电气设备交接试验标准（GBJ50150-91）；

●电缆线路（GB50168-92）；

●接地装置（GB50169-92）；

●盘、柜及二次回路接线（GB50171-92）；

●火灾自动报警系统施工及验收规范（GB50166-92）；

●有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）。

3、依法签订的《工程建设承包合同》、《工程监理委托合同》及有关其它合同、协议，包括招标文件、中标标书、中标价和计算价差的材料供应量。

4、国家批准的工程项目建设文件，测量定位点、高程测引点，施工图审核文件。

5、工程项目施工图及设计文件，设计变更，标准图，专用图集，国家、省、市强制性文件及工程建设标准强制性条文。

6、建设工程水文地质勘察报告。

7、承建单位编制并经监理批准的施工组织设计及施工方案。

8、《陕西省建筑工程施工质量验收技术资料管理整编规定》、《陕西省建筑工程施工质量验收配套表格》、《陕西省建设工程监理统一表式（30种）》、《建筑施工安全检查评分汇总表》、《陕西省文明工地检查（验收）表》及相关规定。

六、项目监理机构组织形式，本工程采用直线职能制监理组织机构.

七、人员配备计划

远景城工程项目监理机构现阶段主要人员名单

序号

姓名

性别

年龄

从事专业

职称

职务

1

徐留生

男

46

工民建

工程师

总监理工程师

2

蒙岩

男

51

工民建

工程师

土建工程师

3

沈括

男

28

工民建

工程师

安装工程师

4

焦东

男

28

工民建

助理工程师

监理员

5

焦东

男

28

资料

资料员

资料员

1、以上人员是目前监理部现有人员配置，随着工程的进展，逐步各专业人员上齐，达到监理合同约定要求的人员配置。

2、各阶段的专业人员配置强度要求监理公司提交。

八、岗位职责

1、总监理工程师

总监理工程师的主要职责是：

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位；

2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、进度计划；

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师

专业监理工程师对总监理工程师负责，其主要职责是：

1）负责编制本专业的监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、现场监理员

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录；

3）复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）作好监理日记和有关的监理记录。

4、资料员

1）在总监理工程师的指导下，督促承包单位做好各类文件向监理项目部的报审和回复工作。

2）负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘方法；

3）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。

九、监理工作程序

在政府质量安全监督部门的监督之下，监理工作要有序有效地进行，在各个环节上建立起规范化的操作流程，以规范建设监理行为，提高监理质量。

1、监理在项目管理与各方工作关系：

业主

委托

磋商

设计

监理部

指定分包单位

监管

分包单位

总包单位

设备供应商

注：

分包单位、设备供应商与监理部是间接关系，但在执行监理业务时，视为总包的一部分。

（1）监理规范规定：

“建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行”。

监理方受业主委托实现现场工程管理以及质量、进度、投资控制工作，在委托的工程范围内，建设方或施工方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求）均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处理意见，再同双方协商确定。

为避免指令系统的多元化而造成合同履行过程中的管理混乱，合同正常履行过程中，对承包方的各种指令，都应由监理方发布或发送。

监理口头指令48小时内给予书面确认。

（2）施工单位对于图纸、技术、材料、设计、价款等有关事宜，均应通过监理方审查，协调与组织，施工单位不应直接与业主或设计单位商定，未经业主与监理签发的设计变更视为无效。

在特殊情况下，施工方确定处理的问题，应及时报告监理方确认。

影响工程造价事宜，在审查、协调过程中应由监理与业主沟通。

未经总监理工程师签字确认，建设方不向施工方支付工程款。

（3）监理规范规定：

“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益”。

对建议方施工方的争议，监理机构应根据自己的职能，公正地进行调解。

监理方要以最大的努力与建设施工方良好合作，相互支持，互相配合，公正地证明，决定或行使自己的处理权。

（4）对于业主另行招标确定的施工单位（相对总包单位以外的指定分包单位），受监理直接协调监督。

因在同一项目上，共同的空间内协同作业，为保证工程施工顺利进展，总包单位履行总包管理责任。

对业主采购的设备供应商虽是间接关系，但其产品的质量决定工程质量和使用功能，因此监理方要对其质量、性能等进行审查、监督，以满足业主的功能需要。

（5）与设计单位的技术往来工作，由业主主持、督促，通过监理组织实施。

设计交底和图纸会审，由建设单位主持。

监理方和施工方对图纸的预审，由监理方汇总后书面报告建设单位。

（6）工程建设监理可达到的目的是“力求”实现项目目标。

监理单位和监理工程师“将不是也不能成为任何承包商的工程的承包人或保证人”，业主、设计、施工、监理各方各负其责。

监理也不得超越建设监理赋予和监理合同授予的职权，也不承担其监理专业以外的风险责任。

（7）业主与监理的关系是委托与被委托的关系、授权与被授权的关系。

二者是合同关系，是需求与供给的关系，是委托与服务的关系。

项目监理机构应及时向建设单位报送有关报告和材料。

业主将以监理合同、监理规范及相关文件为依据对监理的工作进行监督、同时也将支持监理机构职权范围内的监理工作，维护监理人员的威信。

2、监理工作总流程按下列程序组织进行：

（图一见下页）

（1）建设单位与监理单位签订“监理合同”后，由项目总监组织编制“监理规划”，监理单位主管付职批准后，作为指导开展监理工作的纲领性文件。

（2）由业主组织并主持第一次协调会，明确各方工作关系以及责任和义务，全面执行监理工作程序，根据工程进展情况各专业监理工程师分别编制“专业工程监理实施细则”由总监审批以后实施。

（3）依据制定的工作计划和运行制度规范化地开展监理工作。

（4）协助业主组织和参与工程竣工验收，提交工程质量评估报告，签署监理单位意见。

（5）项目总监理工程师组织编写监理工作总结。

3、监理工作分步流程，按下列程序（图二～图十六）组织进行（投资控制依监理合同不列）。

图纸会审和交底：

（图一）

布置监理部和施工单位图纸会审工作

总监理工程师

总监理工程师

签发图纸会审和交底纪要

熟悉施工图纸初审提出问题

监理部项目部

将两个单位提出的问题按专业分类排序汇总打印，由建设方转设计单位熟悉准备

交设计单位修正和签认

主业整理一问一答式图纸会审纪要

由业主主持，设计、施工、监理四方参加的图纸会审和设计交底

工程实施阶段的监理工作总流程：

（图二）

组建项目监理部进

驻施工现场

编制监理规划和监理实施细则

1．对施工单位现场项目管理机构的质量、技术管理体系，质量保证体系进行确认。

2．工程施工组织设计审批。

3．签认施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施。

4．工程材料、构配件及设备审批。

5．分包单位资质审查。

6．工程开工审批。

7．分项、分部工程质量控制及验收。

8．工程进度控制。

9．定期召开监理例会，根据工程需要组织或参加专题会议。

10．工程的预验收。

11．积累监理资料。

参加第一次工地会议及工程技术

交底会、进行监理工作交底

实施工程监理

积累监理资料并及时整理归档

施工组织设计（方案）：

（图三）

转入保修期监理工作

施工组织设计申报

（承包方）

修改补充

2

向施工方询问和落实主要问题

（各专业监理工程师）

初审

（各专业监理工程师）

监理组织会审

（项目总监主持，各专业监理工程师参加）

重大问题与业主、设计协商

（总监理工程师）

施工组织设计审批

（总监）

提出修改意

见不同意见

同意

将批件返回承包方并送业主

施工组织设计付诸实施

材料.设备采购（图四）

施工单位提出样品、技术资料、订货申请及认质认价单

申报否

与建设单位商量

专业监理工程师审查或会同有关方面进行订货考察提出初步意见

研究

同意

项目总监理工程师审核

承包人应采购或订货

同意

施工阶段质量控制：

（图五）

审查承包单位申报的施工组织设计（A2表）

承包单位申请开工及材料、构配件、设备报审（A1、A8表），监理工程师审核

监理人员进行巡视、

检查或旁站监理

工程开工或每道工序完工后

承包单位自检

承包单位填写隐检资料、自检结果、质量评定资料、质保资料等，填（A4表）报审

否

基坑验槽（含桩基）、地基基础、主体工程总监理工程师组织勘察、设计、建设单位、承包单位验收合格，经质检站确认程序合法，方可进行下道工序的施工

监理工程师进行质量检查或下达监理工程师通知单（B1）表

监理工程师签发报验申请表（A4表）

进行下一道工序

原材料、成品、半成品、设备验收：

（图六）

原材料、成品、半成品、设备

厂（场）质保书

承包方自检

换

材

提交材料、设备报验单（进口设备商检报告）填表A8表

承包方

料

按规定批次

进场检验（必需时）

委托检测单位检验并出具检测结果

否

审批A8表及其附件

监理工程师

可

材料、设备进入现场使用

专业监理发现有疑问

提出抽检复验

通知停止使用

并运出现场

审批

监理工程师

不合格

合格

继续使用

定期上报、归档

隐蔽工程、分部分项工程签认：

（图七）

施工单位

质量自检

隐检、分项验收记录签认完成

质保资料

通知并落实承包方整改

按质量验收统一标准填报附录D、E、F验收记录

分部工程，再填G.0.1-2～4记录表

施工单位

专业监理工程师或总监审查

工程质量是否合格

资料是否合格

工程是否完成

不合格

合格

工程质量认可，签署检验批、分项、分部验收记录“同意验收”

计量

进入下道工序

工程质量事故事故处理：

（图八）

发生质量事故

必要时

上报主管部门

发出《质量通知单》（监）

发出停工会（留）

暂停施工

事故调查

（倒塌事故12小时内上报）

事故原因分析

（重大事故24小时内写出书面报告）

（一般事故每月汇总集中上报）

研究、制定处理方案

提交《质量缺陷调查报告》施

组织审查《调查报告》监

研究确定处理方案

处理

实施处理翻案（施）

完成处理、自检申请验收（施）

发出复工令

检查、验收（监）

恢复施工

提交《质量事故处理报告》（监）

注：

工程质量缺陷：

指不符合某些规定的要求。

工程质量事故：

指存在重大质量安全隐患，可能或已造成质量安全事故。

竣工验收监理：

（图九）

监理工程师审查资料

及工程实体质量

检查

在提出竣工申请报告

前7天施工单位整理

全部技术资料送报审

施工单位验收

合格提出验收

申请报告

对监理签认的技术资

料等报质量监督机构

总监组织有关各方预验

消防、人防、电梯

等专项核验合格

施工单位提出竣工报告

施工单位签署

工程质量保修书、住宅工程使用说明书

勘察、设计、施工、

监理单位分别签署质

量合格文件

总监审查并签署意

见报建设单位审查

并签署意见

建设单位组织、成立验收小组并报质量监督机构

建设单位组织

竣工验收

施工、监理、勘察、

设计、质量监督机构等单位参加

否

城建和建设单位归档三套完整竣工资料

竣工验收通过并备杂

交付使用

转入保修

施工阶段进度控制：

（图十）

应附有：

编制的材料、

设备采供计划，劳动力、施工机械使用计划

承包单位根据工期总目

标编制施工总进度计划

否

申报

总监理工程师组织审批

编制说明中应有：

1．上月实际完成的工程量、工作量

2．当月（年）计划完成的工程量、工作量

3．计划提前或拖后的原因分析

4．拟采取的对策

可

承包单位编制年、季、

月度施工进度计划

否

申报

总监理工程师组织审批

可

承包单位按计划组织实施

专业监理工程师检查实际进度，并与计划进度对比、分析，制定风险防范对策

总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施

签发监理工程师通知单，指令承包单位采取纠偏措施，调整进度计划

严重

滞后滞后

符合

承包单位按计划执行

工期延期审批：

（图十一）

延期事件发生

承包方在首次事件发生后

28天内报延期申请意向书

以