烟住6号.docx

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烟住6号

烟住〔2009〕13号

关于印发《深入学习实践科学发展观

活动实施方案》的通知

市中心各科室：

现将《深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习，并抓好贯彻落实。

二○○九年三月十日

深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中央、省、市委部署和《中共烟台市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（烟发〔2009〕7号）及《烟台市第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（烟学组发〔2009〕4号）精神，现就中心学习实践活动，制定如下实施方案。

一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和必要性

党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从全局和战略的高度分析了世情国情党情的变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对开展学习实践活动提出了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。

广大党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法，进一步认清形势，坚定信心，切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央、省、市委关于开展学习实践活动的决策部署上来。

根据市委部署，中心参加我市第一批学习实践活动，中心党员干部特别是党员领导干部，要切实增强政治意识、责任意识和表率意识，紧密联系思想和工作实际，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真务实地组织开展好学习实践活动，确保取得实实在在的成效。

二、紧紧围绕“实施职工维权新举措，树立优质服务新形象，争创文明和谐新中心”实践载体，抓好学习实践活动

根据中央、省、市委部署要求，结合中心实际，经中心党组研究同意，确定中心这次活动的主题是：

“充满信心创一流，科学管理促发展”，实践载体是“实施职工维权新举措，树立优质服务新形象，争创文明和谐新中心”。

具体讲，就是进一步开创住房公积金管理事业的新局面，提高归集率、扩大覆盖面，切实维护群众的切身利益，让市民百姓享受到改革发展的成果；进一步提升个贷率，提高住房公积金的使用社会效益，推动我市经济社会发展；进一步提高人员素质和服务质量，树立良好的服务形象，确保住房公积金工作让政府放心，让群众满意。

重点解决以下四个方面的问题：

（一）着力解决不适应不符合住房公积金事业科学发展要求的思想观念问题。

针对有的党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，引导中心广大党员干部树立正确的人生观、价值观、服务观。

自觉按发展规律办事，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使中心领导班子和广大党员干部的思想观念进一步提高。

（二）着力解决影响和制约住房公积金事业科学发展的突出问题。

针对目前工作中存在的问题，谋划住房公积金工作科学发展的思路，完善住房公积金发展的措施，破解住房公积金发展进程中的难题，使住房公积金管理工作中的突出矛盾和问题得到有效解决。

（三）着力解决事关群众切身利益的突出问题。

住房公积金涉及千家万户，牵扯到每位职工的切身利益，要结合“万人评”活动的整改意见，把人民群众最关心的问题切实解决好，坚持以人为本，执政为民，立足本职，扎扎实实为人民群众做好事，办实事，解难事，真正让人民群众体验到改革发展的成果。

（四）着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

针对有的党员干部领导水平还不够高、能力还不够强，有的党员干部党员意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，有的党员干部工作态度、专业素质、工作作风与求真务实要求不相适应等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，着力解决党性、党风、党纪等方面存在的问题，切实把中心领导班子建设成为科学发展型领导班子。

三、方法步骤和具体要求

按照市委统一安排，学习实践活动自2009年3月开始，到2009年8月结束，总体按照市委《实施意见》和《实施方案》要求进行，着重把握坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，突出领导班子和党员领导干部这个重点。

学习实践活动坚持高起点、高定位、高效率、高质量的原则，严格标准，锐意创新，力争最佳成效。

具体把握好以下步骤和要求：

（一）准备工作阶段（3月4日－3月10日）

集中时间和精力，认真做好思想、组织等各项准备工作。

重点做好四方面工作：

一是认真学习领会中央和省、市委有关精神，统一思想，提高认识，准确把握学习实践活动的有关要求。

二是组建领导机构和工作机构。

成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办事机构，负责活动的组织和安排。

三是研究制定学习实践活动实施方案。

把制定活动方案作为准备工作的重点，在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上，确定活动的主题和实践载体，制定切实可行的实施方案。

四是筹备召开动员大会。

撰写动员大会领导讲话，进行全面动员部署，力求使学习实践活动在中心迅速启动。

（二）学习调研阶段（3月10日－4月15日）

    这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节：

一是学习培训。

组织党员干部联系实际，认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话，处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

集中学习的课时保证在30学时以上。

1．在全中心范围内开展岗位大练兵活动。

编印涵盖中心全部业务内容在内的业务知识手册，组织学习和考试，督促党员干部熟练掌握法规知识和操作技能，提高依法行政能力。

2．组织观看科学发展观电教辅导讲座，组织广大党员干部认真学习，坚持记录学习笔记并撰写学习心得体会。

3．邀请专家学者进行科学发展观辅导讲座。

4．组织党员干部到莱阳监狱接受反腐教育。

    二是深入调研。

围绕群众提出的急需解决的问题，广泛深入开展调查研究，梳理出住房公积金工作存在的突出问题，初步形成解决问题的思路。

    1．拟定调研方案和调研提纲，下发到各分支机构征求意见，根据反馈修改后下发。

    2．由中心领导带队，组织相关科室人员深入基层进行专题调研，广泛听取各方面的意见和建议。

调研结束后，撰写调研报告，并进行调研成果汇报交流。

    3．通过窗口、信函、网络公开征集学习实践科学发展观、统筹解决群众关心的住房公积金问题的意见及建议。

    三是围绕科学发展进行解放思想的讨论。

在调研成果的基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决住房公积金发展中存在的问题”为主题的解放思想讨论活动。

    1．按照领导班子对分支机构的分工，建立领导干部联系点，分别召开领导班子成员联系点党员干部座谈会，走访相关部门单位，广泛征求意见。

    2．组织动员广大党员干部进行以“学习实践科学发展观，统筹解决住房公积金发展中存在的问题”为主题的解放思想大讨论。

（三）分析检查阶段（4月16日－5月30日）

    这一阶段重点抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节：

    一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会。

召开中心领导班子专题民主生活会，开好支部党员组织生活会，针对通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，深刻分析原因，明确改进思路。

    1．广泛开展谈心活动，领导干部主动听取领导班子成员和其他党员干部、群众的意见。

    2．梳理归纳调研中提出的突出问题，以及队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。

    3．领导班子成员撰写发言材料，做好参加民主生活会准备。

    4．召开中心党组专题民主生活会，同时，每位中心领导参加中心支部的组织生活会。

    二是形成领导班子分析检查报告。

充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，并根据群众意见加以完善。

    1．在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

    2．在适当范围内征求对领导班子分析检查报告的意见，认真修改报告。

    三是组织群众评议。

广泛组织有关方面对领导班子分析检查报告进行评议。

根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。

    1．广泛组织各方面对领导班子分析检查报告进行评议，评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

    2．根据群众评议提出的新的意见完善分析检查报告，并在一定范围内公开。

    （四）整改落实阶段（6月1日－7月31日）

    这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节：

    一是制定整改落实方案。

在领导班子分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。

对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。

    二是集中解决突出问题。

围绕服务基层和促进科学发展，选准突破口和切入点，力求解决服务群众层面的突出问题。

侧重解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，提出解决问题的目标、时限、责任要求。

    三是完善体制机制。

坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出符合科学发展要求的新制度新办法。

    1．对现行的管理办法和制度的实施情况进行评估，视情况加以整理、修订、完善，推动制度建设。

    2．完善中心今后一个时期工作总体思路，围绕2009年度工作要点提出完成年度目标任务的主要措施和办法，并为今后5年内的发展思路提出初步建议。

    （五）总结和测评阶段（8月1日－8月30日）

    这一阶段重点抓好总结、测评两件事：

    一是学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成中心学习实践科学发展观活动总结报告。

    1．各科总结学习实践科学发展观活动,向中心党组提交总结报告。

    2．召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。

    二是做好满意度测评工作。

开展群众满意度测评，测评内容包括对解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度。

科学设置测评指标，保证测评工作客观真实。

测评结果在一定范围内公布。

    1．采取多种形式，广泛听取分支机构、服务对象以及指导组的意见，组织开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，实事求是地作出评估。

    2．中心党组修改完善总结报告，提交市学习实践活动指导组。

   　四、具体要求

（一）加强组织领导。

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

全体党员干部要把思想认识统一到中央的部署上来，以高度负责的精神，把学习实践活动摆上重要议事日程，结合实际，制定好具体方案和计划，周密部署，认真作好学习动员和各个阶段的组织实施工作，确保活动扎实推进。

    成立中心学习实践科学发展观活动工作领导小组，负责学习实践活动的组织和指导，小组办事机构设在综合科，负责学习实践任务的落实、宣传和联络