文明公路创建工作总结.docx

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文明公路创建工作总结

创文明路省道县道齐头并进

五个结合彰显公路良好形象

———2009年文明公路创建工作总结

**市交通局

根据2009年全省文明公路创建计划，我市今年的创建路段为：

20省道桐义线浦江段、义乌段计48.61公里；5条县道为婺城区的汤山线、金东区的塘源线、义乌市的佛低线、浦江县的东黄线、武义县的王岭线计60.088公里。

共创建108.698公里，涉及5个县（市、区），完成投资3569万元。

今年首次将农村公路纳入文明公路创建计划，根据今年创建工作范围广、任务重、时间紧的特点，我们紧紧围绕“建设大路网，打造五型路”的工作目标，认真部署、周密安排、突出重点、大胆创新。

做透平安、生态、人本文章，实现了公路与人、与自然、与社会的和谐，达到了“畅、安、舒、绿、美、谐”的文明公路创建目标，取得了较好的成绩。

现将2009年文明公路创建工作总结如下：

一、加强组织领导，建立“四大体系”

（一）建立创建组织体系。

为了更好地开展创建工作，变行业行为为政府行为，变部门行为为社会行为，有效解决创建中的难点，成立了由**市政府副秘书长为组长的创建领导小组。

有创建任务的各县（市、区）也相应成立了领导小组，建立了统一组织、协调、指导的创建工作机制，多次现场办公，协调创建中的难点问题，督察创建情况。

并且和沿线各乡镇签订了分段包干的共建协议，把文明公路创建任务纳入到各乡镇年度目标考核工作之中。

如汤山线在创建过程中，汤溪镇镇政府专门设立了创建工作小组，由汤溪镇镇长任组长，汤溪镇集镇办公室主任以及沿线各管理处主要负责人为组员，委派前汤溪镇人大主席负责具体指导、协调事务，召开8次协调会，处理各种政策问题。

在创建单位内部，则召开了动员会，统一思想，明确职责和共建目标，对创建任务和要求逐项进行细化和分工，按照不同的职能成立了执法工作组、公路养护组、公路站工作组和宣传工作组4个工作小组。

（二）建立考核标准体系。

为了把创建工作真正落到实处，抓出成效，**市人民政府专门转发了市交通局《**市2009年文明公路创建活动实施意见》，各有创建任务的县（市、区）也制定并下发了文明公路创建活动实施方案。

同时进一步规范创建标准，制定了文明公路创建的考核办法，养护、路政等部门严格执行“文明公路养护综合质量考核标准”、“文明公路执法基层站点规范化管理考核标准（路政）”、“文明公路养护站规范化考核标准”。

（三）建立科学的实施体系。

为保障创建工作有条不紊的开展，在年初即制定详细的创建进度表，要求各创建公路段落实具体的责任人，每月上报文明公路创建形象进度，确保如期完成任务。

我们在创建工作中，分重点、分层次、分项目、有计划的逐步推进，如武义王岭线的创建，对路面改造、花坛建设等一些大的项目尽早安排，以确保各项任务按期完成；在整治穿村路段“脏、乱、差”现象的过程中，由当地政府、各乡镇共同配合做好创建路段保洁工作。

（四）建立全方位的宣传体系。

充分利用广播、电视、报纸、宣传车、大型宣传牌等各种宣传资源，加大宣传力度。

在沿线乡镇召开协调会，通过文明创建倡议书、创建公开信、移动宣传展板、路政宣传车等形式开展全方位的宣传，向老百姓宣传和解释文明公路创建的目的、内容与意义，扩大了创建活动的社会影响力，赢得了沿线百姓的理解和支持，为文明公路创建活动营造了良好的舆论氛围。

为进一步调动公路沿线村民参与创建的热情，浦江县文明公路创建领导小组办公室于10月中旬印发了1300份“致公路沿线村庄和村民朋友的公开信”，由路政部门和乡镇干部上门分发。

“公开信”诚恳的语言、分发人员的一张张笑脸，使村民认识到，改变公路沿线“脏、乱、差”现象，营造以“优美环境、优良素质”为主要标志的公路文明，与村庄整治和新农村建设是完全一致的，将造福于广大群众。

浦江县浦阳街道付店村在创建过程中，需要将村庄两侧路段开挖标准边沟，并在村民家门前空旷地块设立花坛，由于宣传工作开展到位，今年8月，当施工队切割挖掘百姓门前的水泥地时，不少村民前来端茶递水，有的还积极帮助工作人员清理场地。

二、创新创建载体，做到“五个结合”

（一）与文化主题相结合

浦江县在20省道桐义线创建过程中，将具有浦江特色的文化遗产、书画之乡、优美山水与文明公路进行了有机结合，形成了舒适美观的文化大道。

这是今年文明公路创建的一大特色。

1、书画墨香飘满路。

20省道桐义线浦江段的文明公路创建活动以“万年浦江山水秀、书画墨香飘满路”为主题，对公交候车亭进行了创新设计，在公交站亭的设计方案中加入了具有浦江文化特色和山水的元素。

在创建路段，浦江交通公路部门不仅投资4万元全面改造了公路两侧共34个候车亭，同时在公路两旁立起了1处大型高炮、9块大型宣传牌、22块路政宣传牌，背景图案以“人会”、“板凳龙”、“江南第一家”等浦江历史文化遗产为主要内容，将具有浦江特色的厚重文化、优美山水与文明公路有机结合。

让行驶在这条公路上的驾驶员得到一种视觉享受，犹如穿行在诗与画的绿色长廊，通过文明公路与浦江文化的融合提升了浦江的城市品牌竞争力。

2、十大名人齐亮相。

20省道桐义线43K+800处，公路沿线原有一处近百米长易发生滑坡的危险路段，虽砌上了混凝土挡墙、浇筑了10根混凝土抗滑桩以确保安全，却影响了沿线道路的整体协调和美观。

公路部门最终从候车亭的改造中找到灵感并确定主题，在10根抗滑桩顶部覆盖古色古香的琉璃瓦，在抗滑桩表面以黄色漆为底喷绘浦江十大名人的书画作品。

如今，原本死板的水泥墙不复存在，取而代之的是与周围的青山绿水浑然一体的山水书画，成了公路沿线一道独特的风景线。

（二）与新农村建设相结合

在农村文明公路创建活动中，交通公路部门将创建工作融入到城镇乡村建设、改造规划中，采用共建、联办等方式，分批建设、改造排水沟和挡墙等设施，实现了田路分明，明显改善了公路环境，提高了公路通行能力。

1、水通则路安。

一直以来，沿线过村路段缺乏有效的排水设施，村民随意排放生活污水是文明公路创建的一大棘手难题。

对此，婺城区、义乌市交通公路部门主动出击，对村庄沿线路段科学合理地设计了排水设施方案，投入大量资金砌筑边沟、涵洞，确保路基排水设施的整齐、牢固，排水便捷、顺畅。

2、路绿则人舒。

按照美观和安全的原则，婺城区交通公路部门在创建文明公路沿线村镇设置绿化带和48个花坛，对沿线绿化进行了更新补植，特别重视公路边坡绿化，以发挥其稳固路基、保护路面、美化环境、涵养水源并防止水土流失的作用，从而使村庄生态环境明显改善，成为一道美丽的风景线。

3、界清则人安。

义乌市交通公路部门在创建过程中，将农村道路城市化，投资56万元在佛低线全线设置了路缘石，施工里程达10000米，起到了标定车行道范围、纵向引导排除路面积水、美观、整洁的作用。

4、路洁则民康。

武义县交通公路部门在创建过程中，使用三合土对王岭线路肩进行硬化，提高了路肩质量和美观程度；对沿线村庄道路的接口进行硬化，提高了村民通行条件；对村庄道路进行卫生整治，有力推动新农村建设的同时也大大提高了村民的环境卫生意识，提升了公路部门的社会形象。

（三）与生态复原相结合

今年我市文明公路创建还坚持可持续发展理念，追求对生态环境最小的破坏和最大的恢复，走资源节约、环境保护之路，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

1、杂草地变成小花园。

位于桐义线与候中线的交叉路口，原是一块杂草地。

浦江县交通公路部门利用当地独特的地理位置，加大对公路沿线景点建设，寓路于景，按照“外乔、内灌、中花草”的布局，选用小北京桧、金叶女贞、紫叶小檗、大叶黄杨、云杉和景天等多样化花木品种，用植物的高低错落书写了几个大字：

创五型公路，建和谐浦江。

既增加了景点的层次性和观赏性，又增强了车辆通行的抗干扰能力。

如今，这里已是花草成林的独特花园。

2、乡土树种美化公路。

金东区交通公路部门在塘源线公路绿化方面，坚持人工景观和自然景观相结合，优先选择适应当地自然环境的乡土树种，此次配种的树种中灌木有杜鹃、红叶石楠、小叶女贞、红花继木、金森女贞等，合计约10000㎡，乔木有水杉、松树、桂花、海桐、樟树、白杨、铁树等共计2800余棵。

形成各具特色的公路绿化景观，构筑“四季有花、常年驻绿”的公路绿化环境。

同时降低了公路绿化带的管护成本，充分发挥其生态功能，提高公路绿化的经济、社会和生态环境综合效益。

　　3、就地取材边坡覆绿。

在浦江东黄线农村文明公路创建中，沿线铁店村花坛和公路边坡整治全部采用植被绿化固坡，并因地制宜，就地取材，采用当地溪滩的鹅卵石来铺地，上、下边坡绿化带上也种植了本地茂盛的野生麦冬、小竹、爬山虎等植物，既与自然景观融合，护坡效果好，还易于养护。

（四）与节约环保相结合

在公路养护中积极运用新科技、新材料、新工艺，充分体现少花钱，办好事，走节约型、环保型文明公路创建。

 1、运用新材料进行大中修。

20省道桐义线义乌段因车流量不断加大，路况日趋下降，今年也被省公路局列为大中修路段。

为创出特色，义乌公路段积极谋划，在工程建设上大胆运用新工艺，引进“半柔性基层”新技术。

水泥-乳化沥青半柔性高强混合料是一种由水泥、水、微膨胀专用乳化沥青和集料组成的新型道路建筑材料，它与半刚性材料相比，具有早强、水稳性好、低收缩、施工工期短等优点，而且与普通沥青混合料比，具有温度敏感性强、刚柔适中、后期强度高、生产工艺节能环保等优点。

在工程施工中，义乌公路段还请上海专家蹲点指导，不忽视每个施工环节，严格按标准操作，为今后的推广采集第一手数据。

2、绿化资源优化配置和利用。

今年义乌稠佛公路进行拓宽改造，路两侧近两百株直径15－20厘米、树龄十多年、市值30多万的香樟树如果不充分利用十分可惜。

义乌市交通公路部门早计划、早安排，结合佛低线文明公路创建，适时地将这些废弃的树木移植到了佛低线上，在佛低线上种了两公里。

由于当时为7月份，天气非常炎热，不是绿化种植的有利时机，于是交通公路部门专门抽调出一个养护组，做到勤巡查勤养护。

目前，这200多株香樟全部成活，长势良好。

（五）与人本关怀相结合

文明公路创建中，公路部门不仅注重美化沿线环境，还做到了真正为村民利益着想，路通到哪里，惠民工作就做到哪里，得到了沿线老百姓的支持。

1、以人为本，搞好设计与协调。

20省道义乌段按照设计要求，需将全线路面抬高16CM。

沿线原老路两侧民房与公路距离很近，且普遍低于公路路面，如再加高对当地居民出行不便。

为此，义乌市交通公路部门领导深入各村各户了解情况，并多次召集街道、沿线各村委及村民代表召开协调会，确定有效可行的方案:

一是沿线原老路两侧民房低于公路路面路段，主车道抬高16CM，硬路肩外缘标高控制抬高5CM；二是沿线各穿村路段完善排水设施；三是沿线各接口、接坡予以接平顺。

2、群众的安全放心上。

坚持“以人为本”、“服务人民群众安全便捷出行”的理念，始终把群众的安全放在心上，把确保通行安全作为创建工作的重点。

创建中实施临水临崖路段安保工程，设置科学规范的标志标线，消除事故隐患。

如县道汤山线连接**和龙游，车流量较大，但是由于原先路较窄，最窄的地方路基只有6米，因此交通事故时有发生。

为此，婺城区交通公路部门以此次文明公路创建活动为契机，将路基拓宽至9.5米。

沿线乡镇也非常支持该路的创建，积极做好政策支持，解决好土地等问题，由乡镇赔偿给村民土地青苗费50多万元。

路比以前宽了，两车交汇时因路太窄而发生交通事故的情况大大减少。

汤山线4k+100处，原是一个小半径弯道，由于视线不良，常导致事故发生。

婺城区交通公路部门找专业人员设计后，将弯道的半径变大，同时砌筑了一个导流花坛，既美观，又起到了隔离作用，减少了交通事故的发生。

3、努力改善公路站环境。

下薛宅公路管理站、路政管理中队原先的办公场所破旧不堪，连一间像样的会议室也没有，更谈不上配备齐全的办公设施。

为使养路工有一个舒适的工作和生活环境，浦江交通公路部门以20省道桐义线文明公路创建为契机，对之进行了翻新。

改建后，一个占地2500平方米的现代化办公环境呈现眼前，靠山脚边的楼房被装饰一新，院内绿意盎然，楼里旧貌换新颜，办公区内办公设备一应俱全，各种资料整齐归档，墙上张贴着工作职责和工作图表，公路站的管理更加规范化、科学化。

三、汲取有益经验，实现文明公路长效管理

（一）改变创建观念，让公路真正成为百姓的路。

公路联系全社会、连着千家万户，进行文明公路创建是做好“三个服务”推进“五个发展”的重要载体。

在文明公路创建中，我们坚持服务至上的理念，体现为民解忧、排难，为当地新农村建设服务，实现共创、共建、共赢之目的。

“以路相连，用心沟通”，将文明公路创建活动和“千村整治，百村示范”的社会主义新农村建设相结合，实现公路与社会的和谐统一，这样，百姓才会自觉自发地加入爱路护路的行列中，为文明公路的长效管理献计献策，贡献自己的力量。

（二）运用新工艺新技术，实现长效发展。

在公路管养上，注重运用新科技、新材料、新工艺，以提高公路养护的科技含量和现代化水平。

在文明公路创建规划上，充分考虑周围的生态环境，实行合理规划，科学实施，充分利用良好的自然生态环境，追求公路绿化环保，重视景观和谐，变侵入生态为融进自然，让公路顺应自然、融入自然、美化自然，精心维护沿线生态林带，达到景观与环境相和谐，实现公路可持续发展。

（三）狠抓养护质量，不断改善公路行车环境。

抓好日常养护工作，加强上路巡查，保持路面平整度和清洁整齐，边沟无淤塞、排水畅通，标线标志齐全，公路设施完好，公路整体形象保持畅洁绿美；建立切实可行的公路养护、病害处治、抗灾抢修保通的紧急预案机制，强化公路的抗灾保通能力，确保道路安全畅通；强化基础管理工作，切实做好职工住宿公寓和办公区的净化、绿化、美化工作，各类图表、台帐、资料齐全，统计报表数据准确、填写无误，各项制度健全，做到有章可循；坚持不懈地开展安全生产教育，教育广大职工要牢固树立安全生产、安全行车意识和自我保护意识，杜绝任何安全事故的发生，确保文明通道安全、畅通。

（四）加强路政管理，做到依法治路、文明执法。

加大宣传力度，为执法营造良好的社会氛围；加强执法队伍的综合素质，通过培训、晋级考评等方式，不断提高执法水平和办案能力，践行各项便民措施，努力建设一支纪律严、作风硬、业务精、素质高的路政执法队伍；严格落实路政巡查制度，及时制止和纠正各类违法行为；加大路面执法力度，全面提升治超管理水平，有效遏制超限车辆，确保公路及桥梁的安全畅通。

通过文明公路创建，各创建路段路况稳定，路容路貌整洁、美观，沿线设施齐全、醒目，人、车各行其道，交通秩序井然有序，业务管理工作规范，内业台帐和行政执法有了质的提高。

对照创建的具体标准和要求，我们认为20省道桐义线浦江段、义乌段和5条县道达到了浙江省文明公路创建活动考核办法的有关要求，符合文明公路条件。