届广东高考政治二轮题组训练518《国家和国际组织常识》doc.docx
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届广东高考政治二轮题组训练518《国家和国际组织常识》doc
广东省2016高考政治二轮复习第5部分选修政治专题十八国家和国际组织常识
某班同学以小组为单位进行综合探究。
回答下题。
1．（2012·北京文综，32，4分）乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备展开研究，其中不成立的是（ ）
A．人民民主制度是民主与专政的统一
B．代议制的本质是直接民主
C．我国国家管理形式具有代议制特征
D．法国现行政体具有议会制特点
【答案】 B 本题为逆向选择题。
代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征，所以代议制的本质是间接民主，B命题不成立；A、C、D表述正确，不符合题干指向，故选B。
2．[2015·江苏单科，36（B，1），6分]材料一 苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。
欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。
围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。
材料二 2015年1月，A国东部地区冲突加剧。
虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对A国危机，欧美主张各异。
欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。
2月，长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。
根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。
（6分）
【解析】 本题考查影响国体的因素。
分析材料可以看出，国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体选择的因素，照搬他国政体既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。
【答案】 国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。
3．[2015·福建文综，42（A），10分]我国是一个统一的多民族国家。
几千年来，中华民族把团结统一看作“天地之常经，古今之通义”。
近代以来，在抵御外来侵略和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。
新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。
维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
（1）我国的国家结构形式是（ ）（4分）
A．单一制 B．联邦制 C．总统制
（2）结合材料，运用所学知识，简述我们应如何维护民族团结和国家统一。
（6分）
【解析】 第
（1）问，考查我国的国家结构形式，属于教材基础知识，我国国家结构形式是单一制。
第
（2）问，考查维护民族团结和国家统一的措施。
结合材料，从履行义务、巩固新型民族关系、提高民族凝聚力、维护国家领土和主权完整等角度分析即可。
【答案】
（1）A
（2）①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。
②不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结。
③维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
一、国家的本质
1．国家与国家性质
（1）国家：
经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
阶级性是国家的本质属性。
（2）国家性质：
国家性质即国体，就是国家的阶级本质。
统治阶级的性质决定着国家的性质。
2．民主与专政
（1）民主与专政相互区别。
专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。
民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。
（2）民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。
凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
3．国体与政体
关系
国体
政体
区别
含义
社会各阶级在国家中的地位
即国家管理形式，是国家政权的组织形式
国家制度
内容
形式
联系
国体决定政体，并通过一定的政体体现出来；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体
国体是影响政体的决定因素，但不是唯一因素。
地理环境、文化传统、外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素，因此政体具有相对独立性。
二、现代国家的政权组织形式
1．代议制
（1）代议制是指由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
（2）代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
2．民主共和制和君主立宪制
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别
基本特征
是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
其主要表现是，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的
国家元首是由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家
现代大多数国家采用，如美国、德国、法国等
少数国家采用，如英国、日本等
联系
①都是代议制；②都是现代国家所采取的基本管理形式；
③相对于君主专制是巨大的历史进步
3.议会制和总统制
议会制
总统制
划分依据
立法机关和行政机关的关系
区别
立法机关与行政机关关系不同
行政机关由议会产生，对议会负责，受议会监督，议会可以通过对政府的不信任案；当议会对政府不信任时，政府须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举并根据结果组织新政府
总统由选民直接或间接选举产生，总统组建政府，总统对选民负责而不对议会负责，政府对总统负责而不对议会负责，议会不得通过对政府的不信任案但可监督政府，在总统违宪时可提出弹劾
国家元首权限不同
元首只是虚位，无实权
元首同时是政府首脑和武装部队总司令，有实权
议会权力不同
议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力
议会没有组织政府的权力
执政党产生方式不同
在议会大选中获胜的政党或政党联盟
在总统大选中获胜的政党或政党联盟
联系
①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体；②都以“三权分立”为组织和活动原则；③都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体
社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
我国的人民代表大会制度实行民主集中制。
三、现代国家的结构形式
当代世界各国的国家结构形式根据国家权力集中程度的不同，可分为单一制和复合制两大类型。
其中复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。
1．单一制和联邦制
单一制
联邦制
中央政权机关
全国只有一个中央政权机关
除联邦中央政府外，联邦成员也有自己的中央政权机关
宪法
全国只有一部宪法
除联邦宪法外，联邦成员也有自己的宪法
外交权力
国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权
联邦是国际交往的主体，有些联邦制国家允许其成员有某些外交权
权力授予
地方权力中央授予
联邦权力成员让予
典型国家
中、法、意、日等
美、德、俄、瑞士、印度、巴西等
2.影响国家结构形式的因素
一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等多种因素综合起作用的结果。
无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
统一的国家，不容分裂；神圣的主权，不可侵权。
我国在香港和澳门都建立了特别行政区，但是它们都是在中央的统一领导下设立的地方政权，在中央的统一领导下行使职权。
全国只有一个最高国家权力机关，只有一个中央人民政府。
因此，没有改变我国单一制的国家结构形式。
四、国际组织
1．主要特征
（1）国际性：
国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
（2）目的性：
国际组织有特定的宗旨。
（3）组织性：
国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。
（4）自主性：
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。
在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。
2．分类：
按照成员的性质，可分为政府间国际组织和非政府国际组织；按照地理范围，可分为世界性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可分为一般性国际组织和专门性国际组织。
一些重要国际组织的类型
类型
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间
非政府
世界性
区域性
一般性
专门性
联合国
☆
☆
☆
世界贸易组织
☆
☆
☆
亚太经济
合作组织
☆
☆
☆
国际奥委会
☆
☆
☆
国际红十字会与
红新月会联合会
☆
☆
☆
欧盟
☆
☆
☆
上海合作组织
☆
☆
☆
东盟
☆
☆
☆
3．作用
（1）积极作用：
国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平和发展。
（2）局限性：
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
4．中国与国际组织
（1）中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。
（2）中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
（3）中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立国际经济政治新秩序作出了贡献。
中国奉行独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。
（2014·海南单科，27，8分）阅读材料，完成下列问题。
为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟（简称东盟）。
东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。
20世纪90年代初东盟发起区域合作进程：
1994年成立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的《东盟宪章》明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。
结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。
（8分）
【解析】 本题考查国际组织的知识。
结合材料，从国际组织的国际性、目的性、组织性和自主性四个角度分析。
【答案】 国际性：
由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织。
目的性：
有特定的宗旨和目的，职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面。
组织性：
设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构。
自主性：
代表成员国共同利益制定发展目标，自主推进区域合作进程。
（若仅答出国际性、目的性、组织性、自主性而不作具体说明的只给一半的分数。
）
【点拨】 东盟在《国家与国际组织常识》的教材中很少涉及，但上述题目以东盟活动为背景考查国际组织的基本特征，这告诉我们，在学习本专题的过程中要对教材内容进行适度拓展，除东盟外，还有很多重要的国际组织需要适当了解，例如：
上海合作组织、二十国集团、金砖国家等。
1．（2015·福建福州第一中学模拟，6，2分）A国总理在实施经济改革过程中，遭遇到议会的不信任案。
为此总理提请总统解散议会，进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留。
根据材料可以判断出（ ）
①A国的政府对总统负责 ②A国的总统是国家元首 ③A国实行民主共和制 ④A国的政府由议会产生，对议会负责
A．②③④ B．①③④ C．①②③ D．①②④
【答案】 A “进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留”说明该国的政府由议会产生，对议会负责；“总理提请总统解散议会”说明总理有实权，总统是虚位，该国的国家权力机关和国家元首由选举产生，实行的是民主共和制，②③④正确，①错误。
2．[2015·江苏宿迁一模，36（B），12分]材料一 香港特别行政区实行行政长官普选，是香港民主发展的历史性进步。
2014年8月31日，全国人大常委会进一步作出决定，明确了行政长官普选的原则和制度框架。
这体现了“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定，充分考虑了香港社会各界就行政长官普选问题提出的有关意见和建议，符合香港实际情况，合法、合情、合理，有助于推动香港社会把普选的愿望变成现实，必须坚决维护。
材料二 香港极端反对派是香港繁荣稳定的搅局者，他们打着所谓的“真普选”旗号以图蒙骗社会和公众，通过违法“占领中环”瘫痪香港核心地区运作以要挟中央和特区政府。
他们在发动“占中”前，甚至赴一些西方国家寻求境外反华势力支持。
长时间“占领中环”等，给香港的经济社会发展带来很大负面影响，他们的阴谋不会得逞。
（1）结合材料谈谈香港极端反对派的阴谋为什么不会得逞。
（8分）
（2）面对违法“占中”行为，我们青年学生应采取什么样的态度？
（4分）
【解析】 第
（1）问属于原因类试题。
解答时可从以下角度思考：
一是由我国的国家性质决定的，人民是国家主人，大陆和香港人民都不会让香港极端反对派的阴谋得逞；其次是因为香港是中国领土不可分割的一部分，香港与国家是地方与中央的关系，地方必须服从中央；再次是因为香港高度自治是在“一国”前提下的自治，必须以全国人大制定的宪法和香港特别行政区基本法为依据。
第
（2）问实际上是考查公民维护国家统一、民族团结，维护国家安全、荣誉和利益的义务。
【答案】
（1）①我国的管理形式是人民代表大会制度，实行民主集中制，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，地方必须服从中央。
香港特别行政区行政长官普选必须坚决执行全国人大常委会的有关规定。
（3分）②我国的国家结构形式是单一制，香港是我国的一个特别行政区，实行“一国两制”，香港特别行政区行政长官普选必须符合“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定。
（3分）③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，香港极端反对派打着“真普选”的旗号，破坏香港的民主选举，破坏香港的繁荣稳定，损害人民利益，不得人心，香港人民不会让香港极端反对派的阴谋得逞。
（2分）
（2）要揭露香港极端反对派的阴谋，坚定地维护国家统一。
一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力干涉我国内政事务，坚决反对分裂国家的行为。
（4分）
1．（2013·浙江文综，34，4分）2012年法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。
这表明法国（ ）
A．权力中心由总统转向议会
B．半总统半议会政体面临挑战
C．将从两党制转向多党制
D．出现了“左右共治”的政治局面
【答案】 B A说法错误，目前法国的权力中心出现由议会向总统转移的趋势；法国目前实行半总统半议会制政体，但是主张削弱总统权限、实行议会制的极左翼与极右翼政党获得了相当多的选票，说明半总统半议会制政体受到了挑战，B符合题意；C错误，法国目前正实行多党制；D不符合题意，左右共治是指法国总统与总理出自不同的党派的局面。
故选B。
2．（2012·浙江文综，34，4分）20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致（ ）
①下院实际权力的下降 ②上院实际权力的上升 ③内阁的作用越来越大 ④议会内阁制名存实亡
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】 C 本题考查英国政体的特征。
材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁会及议会党团的督导员的制约，表明下院实际权力下降，而内阁作用越来越大，①③符合题意；②④说法错误。
3．[2013·江苏单科，36（B），12分]材料一 欧盟的宗旨是以共同体方式，实现各成员国共同目标。
在2012年3月的欧盟春季峰会上，为避免债务危机重演，欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”，将部分预算主权上交，这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。
材料二 2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让－马克·艾罗为政府总理并负责组阁。
在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。
但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。
阅读材料，回答下列问题：
（1）法国总统和总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？
（6分）
（2）法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响？
（6分）
【解析】 第
（1）问意在考查考生记忆和分析理解能力，根据教材知识写出法国总统与总理的基本分工即可。
第
（2）问，考查欧盟的作用。
主要从法国与欧盟加强合作对于欧盟内部、欧盟外部两个方面的影响进行分析，外部又可以从欧盟在重大国际问题、地区热点问题和世界多极化中的影响角度进行分析。
【答案】
（1）总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
（2）法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结，促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力，在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力，更好地发挥其在世界多极化中的作用。
4．[2011·福建文综，42（A），10分]材料一 2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。
会议听取、审议并批准了《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了“十二五”规划纲要。
材料二 2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。
经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。
保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。
战后英国首个“联合政府”诞生。
（1）中国和英国实行的国家管理形式都属于（ ）（4分）
A．议会制 B．总统制 C．代议制
（2）材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？
（6分）
【解析】 第
（1）问，代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式，中国和英国都属于代议制，故选C。
第
（2）问，我国“一府两院”必须向人大报告工作，说明我国政体运行的特点是民主集中制；英国政府由议会产生并接受英王的任命，说明英国的政体是议会制君主立宪制，其政体运行的特点是分权、制衡。
【答案】
（1）C
（2）①我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督。
②英国的政体是君主立宪制，奉行分权、制衡的原则。
国王形式上有权任命首相。
内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
一、英国国王与君主立宪制
1．英国国王
国王只是一个“虚位元首”。
国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。
真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
国王每年的开销用度，都需要议会审批。
2．英国君主立宪制的结构特点
英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。
（1）国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
（2）议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
（3）内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。
二、英国的议会和政府
1．英国议会是“议会之母”
（1）英国是世界上第一个建立议会制的国家。
（2）英国议会的地位及上、下两院的权力。
议会是英国最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。
英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。
2．内阁与首相
（1）内阁权力很大，主要有：
制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
（2）首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。
英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。
首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权，舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。
3．君主立宪制的实质
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
（1）英王和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。
（2）英国议会是“有钱人议事的场所”。
从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
（3）从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。
（2014·浙江文综，33，4分）英国下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。
但由于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果有可能出现（ ）
①一个没有实权的议会和内阁 ②一个代表少数选民的政府 ③一个在下院席位中不占多数的内阁 ④一个实质上违背民主要求的政府
A．①②B．③④C．①③D．②④
【解析】 选D。
分析英国下院议员选举制度可以看出，选举产生的议员不能代表多数选民的意志，由议会组成的政府也会是一个代表少数选民的政府，实质上违背民主要求，②④符合题意；在英国，议会和内阁拥有实权，由在议会中占多数席位的政党组建内阁，①③说法错误。
【点拨】 解答上述题目的关键是正确认识英国议会选举及君主立宪制的实质。
在英国，议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。
但是从选举的结果看，议员代表的都是资产阶级的利益，是为资本主义制度效力。
三、法国的民主共和制与半总统半议会制
1．法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
法国国家机构由总统、政府和议会组成。
（1）总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
（2）总理是政府首脑，由总统任命。
（3）议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
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