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宽带中国助力稳增长调结构
宽带中国助力稳增长、调结构
2012-9-2711:
42:
09 来源：
《人民邮电报》2012年09月18日
全国政协经济委员会副主任郑新立：
新技术革命是走出危机的根本途径
在2012年中国通信业发展高层论坛上，全国政协经济委员会副主任郑新立在发言中说，以通信技术革命为主的新技术革命是走出全球金融危机影响的根本途径，通信业的发展将为中国未来20年国民经济的平稳较快增长提供重要支撑。
郑新立主要讲了4个问题：
一是以通信技术革命为主的新技术革命是走出全球金融危机影响的根本途径。
从世界近代历史来看，每一次经济危机的出现，给予经济沉重的打击，同时也给新技术革命带来了契机，而走出危机的影响，最终要靠新技术革命的带动，它带动了投资的需求、消费的需求，形成了新一轮的投资热潮和消费热潮，危机就变成了推动人类历史前进的力量。
现在看得比较清楚的可能是三大技术革命：
通信技术革命、能源技术革命、制造技术革命。
这三大技术革命里面居主导地位的是通信技术革命，包括有线技术，光纤、宽带和无线的传输技术，这些技术革命我们需要迎头赶上，它带来的投资将会是非常巨大的，对人们的生活方式、生产方式的影响也是巨大的。
二是通信业的发展将为中国未来20年国民经济的平稳较快增长提供重要支撑。
通信业的革命，将真正能够推动中国实现跨越式发展，由原来的农耕文明，一下子跨越到后工业社会。
这方面的例子很多，中国偏远的农村要实现跨越式发展，关键看宽带网入户能不能够借助于现代的通信技术，把全世界最好的要素、最适用的要素在这个地方进行整合，然后形成产品，提高劳动生产率以增加收入。
而且通信技术的革命，带来基础设施建设、终端的发展，会产生几万亿元的产业规模，它将拉动投资、拉动消费、拉动出口，从长远来看，将为我国未来20年的快速增长提供支撑。
三是中国有能力在新的通信技术革命中站在最前沿。
经过30年的改革开放，通信业的发展是最让人感到满意的，是各个行业里面发展最好的，出现了像华为、中兴这样世界顶级的通信设备制造商，20年以前他们还是一个打工者，现在华为已经站在了通信设备制造的最前沿。
在运营方面，我们也有模式的创新，像腾讯、像马云的网络销售，这是一种商业模式的创新。
马云的网络商店一年销售4000多亿元，相当于整个香港的销售总额，而且每年的增长速度都是两位数，百分之二三十的增长，未来5年创造的就业岗位将达几千万个。
如果政策上给予支持，将来网络商店可能取代那些传统的销售巨头，占领世界各地的市场。
这种商业模式的革命是我们过去想象不到的，所以中国应当在新的通信业技术革命中站在最前沿。
我们有技术基础，有全世界最大的市场，我们要建立一个通信业技术革命的产业联盟，把设备制造商集合在一起，发挥群体优势，通过产业联盟协同攻关，成果大家共享，发挥整体的优势、协同的优势，能够在通信业技术革命上，不要跟美国的距离拉得太远，争取与其同步，并走在它的前面，引领新一代的通信技术革命。
四是把宽带中国作为稳增长、调结构的国家战略。
建议把建设宽带中国上升为国家战略，由国家来推动，国家出资引导。
许多专家认为，最近这四五年，我们对信息技术重视的程度不如以前了，我们跟美国、跟世界最先进水平的差距现在又拉大了。
建设宽带中国就是一个非常好的战略，我们在建设宽带中国这样一个战略的指引下，大家团结起来，为稳增长、转方式、调结构作出贡献，为实现中国的现代化作出贡献。
中国工程院院士邬贺铨：
宽带战略助推经济转方式
“大数据时代的到来，对宽带化提出了很高的要求，而核心网、接入网和移动网的技术换代，能支撑我国宽带化的发展。
”在本届论坛上，中国工程院院士邬贺铨对信息通信业作出这样的判断，他同时指出，我国宽带化和发达国家相比还有不小差距，宽带中国战略的实施，将加快我国宽带化的进程；建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，将推进我国经济发展方式的转变。
我们已经身处一个信息爆炸的时代。
邬贺铨用数字说话：
思科预计，到2016年年底，全世界IP流量每年将达到1.3ZB，这意味着每3分钟可以完成全球已拍所有电影的传输。
2011年年末，视频所产生的流量占全球消费互联网流量的一半以上，这一数字到2016年将达到55%。
如果计入P2P视频，这一数字可跃升至86%。
他同时指出，尽管我国网民数列世界第一，但是，在全世界互联网流量中，我国只占6.3%。
对于这样的现实，我国电信运营商在不断努力，2012年6月底与2011年同期相比，中国国际干线带宽增加了31%，国内干线带宽年增加了50%。
在移动数据流量方面，邬贺铨指出，2009年移动数据的流量已经超过了移动话音；在过去18个月中，移动互联网流量增长了近10倍，目前已占整个互联网流量的10.1%；到2012年年末，全球互联网流量中的一半将来自无线设备；2016年由我国产生的移动数据流量将占全球的10%以上。
对于数据的增长速度，他表示，全世界新产生的数据每年增加40%，2011年和2012年所产生的新信息流量，是人类有历史记载以来到2010年产生信息流量的总和，而且其中的90%是非结构化的数据。
信息的爆炸对宽带提出了很高的要求。
在固定网络宽带方面，邬贺铨认为，视频业务加大了城域网的压力，但汇聚到长途核心网的流量比例减小，城域网传送分组化和接口以太网化成为趋势。
在大数据时代，数据存储在大量几何分布的各类服务器中，用户的一个查询涉及多个服务器，服务器间的信息交换远多于客户与服务器间的信息交换。
对此，他指出，网络架构体系需要从客户-服务器的垂直架构向服务器间的水平架构优化。
对于光纤到户，他认为，在我国并不绝对追求理论上的“光纤到户”，因为我国人口密集，光纤到小区、光纤到大楼、光纤到路边实际上已经等效于光纤到户，后续的铜线能提供足够的传送带宽。
他指出，PON还是光纤到户的主要技术，目前国内三大运营商现网PON应用规模已经超过1亿线。
此外，中国光纤光缆产量和市场规模连续几年均占全球一半。
移动技术的换代也助宽带化一臂之力。
邬贺铨指出，目前全球移动数据流量33%分流到Wi-Fi，这一数字到2015年将达46%。
对于电信运营商Wi-Fi的发展，他指出，流量大、收益小是普遍现状，这是宽带化带来的代价，运营商需要适应。
潮汐效应导致基站忙闲不均，基站利用率低，可以把基站集中起来，实现相邻蜂窝带宽资源的调动，同时又减少基站空调数量，有利于绿色节能。
另外，业内人士提出软件定义网的概念，把路由器的操作系统集中起来，路由器变成一个纯粹的转发控制设备，通过集中的操作系统来控制路由器，这样的网络可以比较灵活地根据业务的需求来调度。
邬贺铨指出，未来网络应用的拓展都需要高速带宽的支撑。
他举例说，在云计算领域，无论是公有云之间、私有云和公有云之间，还是各个数据中心之间，都需要大量的宽带。
更重要的是，这些应用还需要进行智能的动态分析，并且让分析结果可视化，这一切都需要实时的、高速的、宽比特率的传输信道。
目前，我国的宽带化水平和发达国家相比还有一定差距，宽带中国战略是缩小差距的重要办法。
中国电信副总经理张继平：
宽带中国点亮信息生活
中国电信副总经理张继平在2012年中国通信业发展高层论坛发言中表示，务实推进宽带中国战略，是中国电信近两年发展的重心之一。
目前，中国电信正从网络基础设施和宽带应用层面发力，一是加快智能管道建设和“光进铜退”；二是通过智慧城市抓手力促宽带应用落地。
中国电信提出了智能管道的总体架构，达到用户可识别、业务可区分、质量可控制、网络可管理的目标，对外提升用户感知和客户价值，对内提高运营效率和资源利用率。
截至目前，中国电信的宽带用户接近1亿户，宽带端口超过1.8亿个，4M以上用户占比达到60%。
光网城市发展面临建设上的适当超前和应用上的适当落后问题。
为此，中国电信率先提出了点亮光小区计划，实施智能提速，把选择权交给用户。
用户希望实现光纤到户，在网上把自己的门牌号码及地址输进去查询，如果所在小区具备光纤到户的能力，马上就能在网上自助办理；如果还不具备，用户可点击“我要点亮”，只要达到规定的点亮用户数，中国电信即对小区进行光网改造并在承诺期限完成。
点亮光小区计划既满足了用户需求，也解决了公司投资上的不足问题。
中国电信还部署用户自动测速的系统和平台，用户可以自行对家里的电脑进行测速，看签约宽带是否达到了所要求的速度，让用户明明白白提速。
在宽带服务方面，中国电信全力提升电子渠道服务能力，满足客户“自助、互助、帮助”需求，构建多媒体智能客服体系，推出了宽带“五心”服务标准。
目前，电子渠道服务量占比超过了50%。
近两年，中国电信共投资了800亿元建设宽带，大量采购宽带设备、终端和光器件，大规模光网施工和放号，带动了产业链上下游发展。
中国电信还在全国建成了33个标准化光网建设装维培训基地，培训企业内外施工装维人员30万人次。
“智慧城市”建设是中国电信做应用引领助力产业升级的一个重要举措。
目前，中国电信已经构建了400多个全国性的信息应用网络。
通过智慧应用，推动农业、工业、服务业生产方式的转变。
目前已经推出了15个主题、36项智慧应用。
公司还提出了一个智慧城市的架构模型，以安全保障体系和运营体系做支撑，以智能管道和综合平台做基础，以智慧应用，包括智慧政府、智慧民生、智慧产业等做核心，以便捷门户作为与用户接触的界面。
中国电信已经和31个省、区、市签订了智慧城市的战略合作协议，共同开发信息资源。
在189个城市，有上亿只全球眼昼夜不停地为社会安全提供保障。
在服务民生方面，中国电信数字医院促进解决“看病难看病贵”问题，目前已在1万多家中小医院应用。
在绿色运营方面，中国电信“环保e通”可以对空气、水源、噪音等进行全方位管理，目前已在200多个城市应用，进行环境监测。
智慧物流在500多家企业应用，降低无效耗能。
中国电信还通过宽带中国战略，服务农村、服务“三农”，建成了8000多个信息化乡镇、18万个村级信息服务站、5万个天翼村、3万个宽带村。
信息田园年访问量突破7000万次。
中国移动副总裁李慧镝：
以TD引领移动宽带时代
在本届论坛上，李慧镝认为，随着新技术、新的软硬件和商业模式的兴起，移动互联网已经开始为人们提供全新的沟通方式，更深入地进入人们的工作、生活、学习领域。
同时，微博、微信等各类新业务爆炸式增长，对产业链主导地位的争夺更加激烈，引发了产业价值的加快转移。
移动数据流量暴增，流量经营成为运营商的工作重点。
中国移动的移动数据流量也增长迅猛，包含WLAN的话，今年1月到8月数据流量增长188%，其中手机数据流量增长了88%。
在移动互联网时代，运营商面临三大挑战：
一是如何高效率、低成本地承载暴增的移动数据流量；二是如何提升创新能力，应对新兴通信业务如微信对传统业务的替代；三是如何向互联网公司学习，建立适应移动互联网时代需求的体制机制。
为此，中国移动将大力推动战略转型，重点实施四网协同战略，全力建设TD-SCDMA，积极推进TD-LTE规模试验，争取早日商用，引领移动宽带时代。
目前，TD-SCDMA已经实现了“三分天下有其一”的目标。
截至2012年8月，TD-SCDMA用户已经达到7210万户，市场份额接近40%，其中手机用户占比接近80%。
网络已经覆盖全国所有县级以上城市，已建成24万个基站，质量接近二级网络水平。
2011年下半年开始，TD-SCDMA终端产品上市加快，三星、HTC等品牌终端已经实现了与其他3G制式手机同时期、同质量、同价格推出。
通过对时隙配比的调整，实现了下载速率提升50%，通过采用双极化天线、一体化天线，实现了天线面积减小一半。
TD-SCDMA产业链也得到了长足发展：
从2008年到现在，终端从20多款到现在累计达到了900多款，其中千元智能机已达268款，终端厂商从20多家发展到现在的250多家，芯片厂商从4家发展到现在的9家，系统设备厂商从3家发展到现在的8家。
下一步，五期、六期工程正在加快推进，到2012年11月将达到27万个基站，到2013年年中将达34万个，2014年达40万个，实现地级以上城市主城区室外连续覆盖和数据设点区域有效覆盖。
同时，中国移动TD-LTE正走在加快创新、产业化和国际化的道路上。
TD-LTE的发展目标是实现中国主导的技术在全球“三分天下有其一”，构建移动宽带基础设施，为消费者提供与国际同步的信息化服务。
目前，TD-LTE已经实现60Mbps～80Mbps的下行速率，实现了从TD-SCDMA到TD-LTE的平滑升级，成本仅为TD-SCDMA的三分之一。
今年下半年将建2万个基站，在13个城市开展扩大规模试验，明年通过扩建和升级，将使基站数达到20万个。
展望未来，终端、芯片、频谱是TD-LTE发展面临的主要障碍，为此，建议成立国家层面的TD-LTE发展领导小组，统筹规划各项扶持政策，并组织实施；建议政府部门尽快规划并明确TD-LTE频谱资源，从而带动产业的发展，尤其是争取优质频率资源发展TD-LTE；建议进一步加快TD-LTE扩大规模试验，促进TD-LTE早日商用；建议加大对智能终端、芯片等薄弱产业环节的集中整合扶持力度，以国内市场带动国际应用，共同走出去。
工信部通信发展司司长张峰：
信息消费是推动经济社会发展转型的重要力量
在本届论坛上，部通信发展司司长张峰说，宽带是经济社会发展的关键战略性基础设施，是实现信息化的重要载体，加快宽带基础设施建设是促进消费和扩大内需、提升国家信息化水平、服务支撑经济社会又好又快发展的重要保障。
第一，促进。
扩大内需是当前稳增长的重要举措。
工信部按照中央提出的着力扩大国内需求，在改善居民消费能力这个环节，积极促进绿色产品和服务消费这个总体要求，加快信息通信业转型与升级的步伐。
以新技术、新业务、新业态为依托，形成层次高、带动性强的消费新热点，使信息通信业发展成为稳定经济增长的新动力。
随着互联网、信息技术的快速应用和发展，城乡居民用于通信、网络等方面的消费有望支撑消费需求的快速增长，并持续成为新的消费增长点，国内信息消费有望迎来发展的新机遇。
信息消费已呈现出结构升级的特点，智能化、宽带化趋势将有力带动终端消费和宽带接入产品的升级，信息消费不仅能够形成规模巨大的新型信息消费市场，对相关产业的支撑带动能力也在不断地增强，可直接拉动电子元器件、光纤制造、网络设备、智能终端和计算机相关产业的发展。
到2015年，信息消费间接提供就业岗位将接近2500万个，新增就业岗位约900万个。
第二，加快宽带发展是促进信息消费的战略基础。
在当前稳增长、调结构、控通胀的各项工作中，信息通信业要高度重视转型升级，加强宽带等信息基础设施的建设，加快提升宽带服务的能力，只有这样才能促进信息消费热点领域快速地成长。
宽带用户增长是促进信息消费的重要基础。
我国已经在互联网和移动通信两个领域有了良好的发展基础，包括全球第一的移动用户及网络规模，以及全球第一的互联网用户和庞大的数据业务量，伴随着“光进铜退”，宽带普及提速加快推进，网上业务和服务内容也日趋丰富，宽带资费也在不断地下降，固定互联网宽带接入用户，继续呈快速增长的态势，这就为促进信息消费打下了坚实的用户基础。
当前全球信息通信业正处于大发展、大变革、大融合的重要时期，以互联网为代表的技术业务创新速度在不断地加快，云时代、智能化特征凸显。
移动互联网流量激增，新型服务业态、手机支付、网络视频、微博客等层出不穷，大数据时代即将到来，这都将成为促进信息消费的重要源泉。
第三，推进宽带中国建设，培育壮大新型服务业态。
推进宽带中国战略，是一项复杂的系统工程，需要加强统筹部署，实现协调发展。
要坚持顶层规划布局与分布推进实施相结合，明确宽带发展的路线图和时间表。
要坚持政府引导与市场调节相结合，实现政企协同，推进宽带的发展。
要坚持宽带网络建设与应用服务拓展相结合，实现产业链协同发展。
要坚持宽带网络设施建设与产业创新发展相结合，夯实产业的能力。
目前，工业和信息化部正在加快推动制订实施宽带中国战略，积极争取国家的财税金融支持和政策支持，以及地方政府配套政策的支持。
拟通过规划引导、政策支持和市场调节，以完善发展环节，解决宽带发展中面临的突出问题和难题，促进宽带发展。
中国联通副总经理姜正新：
行业信息应用力推“两化”融合
在本届论坛上，姜正新说，到2012年第二季度，中国联通已经实施了1.8万个行业信息化应用项目，3G行业用户数达到1650万。
在行业应用方面，中国联通主要面向政府、企业、家庭和个人，基于现有的网络和信息基础设施，特别是通过整合物联网、云计算和移动互联网技术，提供全方位的信息服务。
对此，中国联通把传感技术、控制技术、计算技术、通信技术与企业的生产销售、服务、管理工作相结合，来推进信息化与工业化融合，帮助企业创新技术产品、提升产业效能、拓展商业模式、降低运营成本，目前已经收到了很好的效果，获得社会广泛认可。
中国联通在信息强政方面的应用包括平安城市、移动执法、车辆监管、环境监控等。
目前在全国已经有300多个城市和中国联通合作，开展了平安城市建设。
中国联通在信息兴业方面的应用首推移动OA，这不仅仅面向办公系统，还包括公务、事务处理以及内部管理等，例如利用WCDMA能同时传输话音和数据的特性，开发了移动电话会议系统，能在开会的同时传输PPT等文件。
在金融服务方面，3G手机银行目前已经有1450万用户。
中国联通推出的远程定损业务使车险综合赔付率下降25%。
在信息惠民方面，中国联通在北京等城市推出了预约挂号服务，也和很多医疗机构开展了远程医疗，和药监部门开展了药监执法等。
智能公交应用已经在近200个城市、45万辆车上实现智能监控，使扒窃减少了30%，取得了很好的社会效益。
中国联通还向广大农村推出了农机管理应用，能帮助实现农机分布查询、定位、远程调度等，目前使用这个平台的农机超过8万辆。
信息化服务的基础是中国联通无线、有线宽带网络与IT基础设施的统筹建设。
中国联通的3G网络已建成32万个基站，覆盖所有县级以上城市，以及少数发达乡镇和个别发达村，实现了在246个国家、548个运营商的漫游，用户数近7000万，ARPU保持在110元，平均每用户流量超过200M，3G网络收入已经超过2G，WCDMA终端成为3G用户首选终端。
在实施宽带升级提速工程中，中国联通推进以FTTH为主的全光网络建设，在全国31个省份中8M带宽覆盖率已经达到65%，20M带宽覆盖率达到了38%。
中国联通在IT基础设施方面，特别是利用云计算技术方面，正在建设分布在全国的九大基地。
在此基础上，中国联通面向行业客户还打造了三大云平台，包括VDC虚拟数据中心出售基础资源，智慧城市平台出售服务资源，宽带商务平台出售软件应用资源。
工信部电信研究院总工程师余晓晖：
上半年我国宽带指标完成情况超预期
工信部电信研究院总工程师余晓晖在论坛上表示，截至6月底，我国宽带各项指标完成情况均超过年初的预期。
他表示，宽带普及率加速提升，今年上半年提高了1%。
宽带接入速率提升明显，速率在2M以上用户占比达92.6%；速率在4M及以上带宽产品的用户比例已经达到了54%，比2011年年末提升了14%；全国已有12个省份速率在4M以上的宽带用户比例超过60%；速率在8M以上的用户占比达到12%，比2011年年底提高2.4%。
用户数量呈爆发性增长，固定宽带用户数达到1.64亿，新增用户数达1400万；3G用户数达到1.76亿，半年新增4700万户。
在网络覆盖方面，新增光纤到户覆盖家庭数量超过了2300万，超过了全年3500万目标任务的一大半，FTTH用户数已突破1000万。
在价格上，全国平均单位带宽价格比2011年年底下降了18.7%。
移动宽带与移动互联网进展迅速。
目前我国移动用户数达10.5亿，其中三分之二的用户使用过移动互联网；3G用户占据主导，3G占新增移动用户比例超过50%；多个省3G新增用户占比超过100%。
终端智能化趋势明显，今年第二季度，国内智能机出货量超过总量的50%，3G手机出货量超过2G手机。
流量剧增，据不完全统计，目前我国移动互联网单月流量已接近50PB。
宽带提速需要网络提速。
对此，余晓晖指出，要双管齐下，同时发展光纤宽带和移动宽带。
对于光纤宽带，在旧有区域加速“光进铜退”，新建区域光纤直接入户，光纤向乡镇和行政村延伸。
对于无线移动宽带，要加速3G普及，并向LTE演进，同时发展Wi-Fi。
要优化升级，通过国家骨干网彻底解决互联互通问题，并加大国际出口带宽。
要统筹规划，构筑应用基础设施，优化IDC布局。
要发展网络，打造畅通的商业网站和公益网站。
对于宽带政策问题，余晓晖建议扫除市场化发展瓶颈，重点面向农村高成本地区。
解决宽带网络的基础设施定位问题；解决宽带网络的公平接入和用户选择权问题；解决市场开放问题；解决频率问题；解决政府财政资金支持问题。
工信部科技司副局级巡视员代晓慧：
移动互联网的创新与发展前景无限
高层论坛上，部科技司代晓慧副巡视员在发言时说，技术和业务的发展开启了互联网的新时代，移动互联网的创新和发展前景无限。
她说，我国云服务产业的崛起为移动互联网发展提供了强大的后台，移动互联网的规模预测增长速度是非常快的，2011年我国移动互联网产业规模为5566.1亿元，呈现出爆炸的增长态势。
移动智能终端增长迅速，移动应用种类繁多。
终端产业规模为5008.8亿元，增长极其迅速，2011年智能手机和平板电脑占据了智能终端的绝大多数，产业空间布局由东部逐渐向西部转移，环渤海区域是1072.4亿元，占28.3%；长三角区域的产业规模是372.9亿元，占6.7%；珠三角地区的产业规模是1963.7亿元，占35%；西三角地区的产业规模是845.1亿元，占15%。
这4个区域占全国互联网产业规模的80%以上，而且呈从东部逐渐向西三角地区转移的趋势。
产业备受资本的青睐，市场投资活跃。
2011年我国共发生了2058起投资，总投资额为380亿美元，其中移动互联网行业有320起投资，占总数的15.5%，募资57.97亿美元，占总投资规模的15.20%，居各行业之首。
同2010年相比，互联网投资额高达350%，从产业、业务和技术来看，产业链不断延长，价值重心向终端和服务方面转化，移动互联网改变了传统移动通信的价值链，使移动通信的价值链不断延长，大量的应用开发者、软件提供商、智能终端的芯片制造商、广告商和软件开发商都加入进来，使它的价值链不断延长。
另外，终端产业成为产业链高端的回报区，带动了相关产业的发展，改变了电信运营商的格局。
拥有大量用户的互联网企业，基于SaaS现在向PaaS、向移动云计算平台演进，电信运营商也立足于数据中心和网络能力，向云服务平台演进。
中国移动互联网数量仅次于美国，应用开发者超过百万，移动互联网上持续丰富的应用，极大地改变着人们的生活、学习和工作习惯。
移动互联网将不断地推动移动通信网络的宽带化进程。
她提醒大家关注IPv6、TD-LTE的建设及骨干网的建设，重视基础设施的开发，不断应用创新。
另外，知识产权相关的企业应该未雨绸缪。
她呼吁两岸应该携手应对专利挑战，在谷歌等国际专利技术的强大压力下，本土的移动通信企业要大力合作，在知识产权问题上要多做准备、未雨绸缪。
同时，要关注安全问题，应携手创建可信、可管的应用环境，关注个人信息的保护、个人的隐私、金融财产安全等。
思科全球副总裁徐启威：
智能网络推动产业信息化变革与发展
“网络创新，可以推进信息通信技术在各行各业的深度应用，进而推进整个经济结构的调整和增长方式的转变。
”在2012年中国通信业发展高层论坛上，思科全球副总裁徐启威首先阐述了这一点。
徐启威介绍说，4年前，“5·12”汶川地震发生后不久，
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