指导意见的格式范文.docx

指导意见的格式范文.docx

《指导意见的格式范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《指导意见的格式范文.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

指导意见的格式范文

指导意见的格式范文

　　制导模型格式

　　1.标题

　　有两种常见的方法来写意见的标题。

一是由发布机构+主要内容+语言组成，如《河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》。

二是主要内容和语言，如《关于提高县级以上党员领导干部民主生活质量的意见》

　　2.主要发送机构

　　可分为两种情况：

对于需要转发的意见，没有主发机关，但在转发意见通知书中应当写明主发机关。

直接下发的意见应当有主要发文机关，主要发文机关的安排方式与一般公文相同。

　　3.意见主体

　　意见主体一般由开头、主体和结尾三部分组成。

　　1.开头：

发送文章的原因

　　第一部分主要阐述了《意见》提出的背景、依据、目的和意义，但并不全面。

根据具体情况，单词可以长也可以短。

最后，将“现提出以下意见”、“特制定实施意见”等过渡句转为以下。

　　首先，概述了提出意见的理由、目的或依据。

以下意见经常被用作意见的主体。

　　2.主题：

文章

　　主要解决“如何理解”和“如何解决”两个问题。

在结构安排上，先写原则性的指导意见，再写具体的指导意见；先写理论知识，再写解决方案。

内容较多、篇幅较长的意见，可以采用序号或副标题的形式排列，使结构更加清晰。

　　意见的主体应当写明对重大问题的意见或者解决办法。

　　如果是内容较多的规划意见，可以在副标题下列为各主要层次的符号，然后分段表述。

如果内容比较简单集中，可以直接列出主体部分，不需要设置副标题。

　　3.结论：

实施要求

　　有些意见需要提出一些落实的要求，这些要求可以写在文章里，也可以在文末用简明的文字写出来。

如果没有必要，这项豁免。

　　在提交意见的最后，可以提出批转的要求，如“以上意见没有错误的，可以提出批转意见，请批准后转发各地（单位）执行。

”下发的《意见》一般要求下级结合实际执行，有的还可以提出要求，对实施中遇到的困难和问题要及时上报或结合本单位实际制定具体实施方案。

　　4.发证机关

　　5.发布时间：

一般以定稿时间为准。

　　模型指导：

　　20XX年，公平贸易执法工作按照创新、发展、务实、改革的理念，进一步加强执法能力建设，推进执法机制创新，加大竞争执法力度，提高执法效率，为“淮商崛起”创造了良好的市场竞争环境。

根据市委、市政府和省局的重点工作部署，结合我局实际，提出以下意见。

　　一是大力推进执法机制创新，在提高公平交易执法效率上取得新突破

（1）加强执法协作，确保上下级联动和内外协调

　　1.实行工商行政管理体制分级管理后，公平贸易执法条线要完善组织管理体制，重点加强条线的工作协调、业务指导和执法协调，加强公平贸易执法工作的廉洁性和协调性。

　　2.加强线上线下沟通协调，建立健全跨区域联合办案、重大案件挂牌督办、重大案件上报的内部联动合作机制，形成执法办案的整体合力。

　　（三）加强与纪委、公安、检察院、法院等部门的合作，通过联席会议或研讨会等形式，畅通执法信息交流渠道，实现信息交流共享，解决执法办案问题。

（2）明确执法权力，加强业务指导

　　4.明确省、市、县三级执法机构权限，建立分工协作制度，规范执法办案行为。

　　5.清理历年来公平贸易执法的相关制度，制定适应新形势的公平贸易执法相关规范性文件。

　　6.建立健全公平贸易执法信息报告制度，定期编发简报，为相互交流学习提供平台。

　　7.加强对竞争执法工作的指导，建立切实可行的竞争执法办案指导制度，加强对重大案件的指挥、指导、协调和监督。

　　（3）严格监督考核，激励创先争优

　　8.进一步加强对执法办案工作的检查指导和考核。

建立切实可行的竞争执法绩效评价机制，对查办案件的数量、类型、质量、标准、创新等进行综合评价，建立健全相应的激励约束机制。

　　9.开展竞争执法案件评议，组织年度“优秀案件”评议。

制定有关类型案件的证据收集指南。

　　10.结合上级和省局交办的任务，及时开展行政执法检查监督，对完成任务较好的单位和个人给予表扬奖励，对敷衍了事、不力的单位和个人予以通报。

　　11、配合竞争环境指标体系的相关工作。

　　（4）加强信息化建设促进执法规范化

　　12.结合基层“三位一体”改革实际，推进案例软件集成，设计开发流程简单、操作方便的新版执法办案软件，并在全省推广应用。

　　13.构建行政处罚信息录入和质量管理长效机制，促进行政处罚信息录入工作及时、完整、准确、规范。

做好行政处罚信息的补充记录。

　　14、配合工商行政管理局案例信息中心建设，为工商行政管理信息化建设和大数据监管打下坚实基础。

　　二是加强“双反”和“打、传、治、直”执法，在查办大案要案、规范市场竞争秩序方面取得新突破

（1）扎实推进反垄断执法

　　15.加强对《反垄断法》及其配套法规的学习宣传，提高反垄断执法积极性。

　　16.积极拓宽反垄断案件线索来源，加强信息收集和初步核查，及时上报总局授权指导，扎实推进反垄断案件查办工作。

　　十七、注重对行业垄断、区域封锁和滥用知识产权排除、限制竞争的调查研究，及时了解有关情况，努力在反垄断领域取得新突破。

（2）围绕重点领域深化反不正当竞争执法

　　18.以社会和群众关心的领域为重点，组织开展专项执法行动，加大对水、电、气、广电、电信等涉及民生的公共服务行业限制竞争行为的查处力度。

严厉查处医疗、教育、旅游、工程建设等领域的商业贿赂。

　　19.组织开展互联网领域不正当竞争专项治理，营造公平有序的互联网市场竞争环境。

　　20.推动商业秘密保护的有益探索和实践，加大对侵犯商业秘密行为的查处力度。

　　（3）打击传销，严格规范直销

　　21.继续开展“无传销城市”、“无传销社区（村）”创建活动，加强对基层反传销工作的指导，进一步建立健全打击和取缔传销长效机制。

　　22.创新直销监管方式，加强行政指导，督促直销企业规范诚信经营。

要加强对打击传销、规范直销信息录入的监督指导，继续做好网上信息报送、信息交流传递和投诉举报处理等工作，推进直销产品质量监管。

　　23.加强对传销、直销违法案件的分析研究，加大对传销、直销违法案件的查处力度。

与公安机关实时信息交流和共享，提高打击传销的针对性和准确性。

同时，按照总局要求，积极做好直销协助审计工作，认真组织调查核实，并及时上报核查情况。

　　（4）努力打造公平交易执法示范品牌

　　24.认真调研竞争执法和“打、过、治、导”领域的经验和做法，选拔培育典型，学习总结典型，复制使用典型，通过召开现场会加以推广，充分发挥典型的引导和示范作用，达到由点到面、整体推进的效果。

　　25.加强新闻宣传，及时报道各级工商（市场监管）部门在维护市场公平竞争秩序、打击传销、规范媒体直销等方面的工作措施和成效，展示执法形象，树立执法权威，营造良好的执法氛围。

　　三是狠抓执法能力提升，公平贸易执法队伍建设取得新突破

（1）积极开展竞争执法人才库建设

　　26.加强专业执法人才的发现、储备、培养和使用，调整更新省级执法人才库，建立专门的执法人才档案。

　　27.组织人才库成员参加专项执法项目，开展专项研究，讨论重大疑难案件，参加执法培训。

（2）加强基层竞争执法联系点建设

　　28.完善竞争执法基层联系点的设立条件和管理机制，明确其任务和要求。

　　29.加强对联系点工作的培训和指导，充分发挥基层联系点的“试验田”作用，推进竞争执法创新。

　　（3）全面加强执法办案人员业务能力建设

　　30.加强竞争执法培训。

创新执法培训形式，既要“走出去”，又要“请进来”。

今年计划组织一至两次面向全国竞争执法业务骨干的培训。

　　31.组织编写竞争执法典型案例，推动竞争执法实践转化为理论成果，提高执法效率。

　　32.组织各类执法技能竞赛，提高执法人员的法律素养和执法技能。