潍坊市寒亭区教育局文件.docx

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潍坊市寒亭区教育局文件

潍坊市寒亭区教育局文件

寒教字〔2015〕11号

关于印发《关于加强小学教学工作的

指导意见》的通知

各街道教育管理办公室、区直各小学：

《关于加强小学教学工作的指导意见》业经研究通过，现印发给你们，请结合各街道、各单位实际，认真组织实施。

寒亭区教育局

2015年2月25日

关于加强小学教学工作的指导意见

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，

进一步落实教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根

本任务的意见》，深化课程改革，转变教学方式，促进学生

健康快乐成长，实现全科育人、全程育人、全员育人，形成

生动活泼、品质卓越的小学教育发展新局面，提出如下指导

意见。

一、坚持德育为首，践行立德树人根本任务

1.确立立德树人核心地位。

将立德树人确定为小学教育教学工作的根本任务，贯穿到教育教学工作的全过程。

加强社会主义核心价值观教育，为引领学生树立正确的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观，使他们成为新时期有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，奠定初步的思想道德基础。

2.遵循小学教育教学规律。

顺应天性，遵循规律，激发兴趣，培养习惯，让学生喜欢教师、喜欢学校、喜欢学习。

着力解决一个矛盾，即学生成长个性化需要与学校教学统一化供给之间的矛盾；遵循两个规律，即教育教学规律和学生身心成长规律；处理好三个关系，即教与学的关系、学科学习与体验感悟的关系、学校教育与社会实践之间的关系，准确把握教学改革与发展的方向。

3.加强思想道德教育。

准确把握新时期少年儿童发展

的新特点，明确德育目标，创新德育方式，注重德育过程，

努力培养小学生初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、

爱社会主义的思想情感和良好品德；遵守社会公德的意识和

文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开朗的性格；自己

管理自己、帮助别人、为集体服务和辨别是非的能力。

二、深化课程改革，开创课程育人新局面

4.开齐开好国家课程。

严格落实国家课程方案，开全课程，上足课时。

积极探索国家课程实施的策略、方法与途径，推进国家课程的校本化、师本化、生本化实施。

高度重视体育、音乐、美术、科学、综合实践活动等课程的实施，促进学生全面发展。

5.推进学校课程建设。

学校要注重课程顶层设计，开发适合孩子发展的课程，构建科学性、结构化的课程体系，满足学生的选择需求。

积极开发实施兴趣特长课程、社会实践课程，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

开展课程整合研究，消除学科割裂，减少课程门类，减轻师生负担，提高课程实施水平。

6.深化课堂教学改革。

坚持以生为本的课堂教学基本理念，突出教师主导、学生主体地位。

加强课程标准学习研究，引领教师实施基于课程标准的课堂教学。

遵循以学定教、少教多学的原则，倡导自主、合作、探究教学，引领学生主动参与、探究发现、交流合作。

认真落实“三讲三不讲”基本原则，减少讲与听，增加说与做，关注学生高层次思维能力，为学生后续学习奠定基础。

高度重视课堂教学目标的达成，全面落实三维目标，更加关注情感态度价值观目标的渗透与达成。

鼓励教师在学习借鉴的基础上，创新思路，升华经验，探索构建有活力、个性化的生态、优质、高效课堂。

7.倡导实施全科教学。

启动全科教学研究，转变教师观念，鼓励教师包班教学。

尝试在小学低年级实行全科教学，将全科教学与课程整合相结合，与全人教育相结合，与班级建设相结合，优化教师配置，提升教师课程整合意识与能力，为孩子营造温馨、和谐的学习成长新环境。

8.关注科学实验教学。

重视实验教学的常态化，开齐上好科学实验课，引领学生逐渐养成科学的行为习惯和生活习惯，逐步学会科学地看问题、想问题，保持和发展对周围世界的好奇心与求知欲，形成大胆想象、尊重证据、敢于创新的科学态度。

9.重视实践活动教学。

扎实开展综合实践活动，建设校内外实践活动基地，实现实践活动的课程化、常态化。

广泛开展基于兴趣爱好的学科拓展活动，引导学生开展丰富多彩的读书成长、自然观察、社会考查、科学探究、参观游学等自主学习活动，让学生在自然中探索自然，在社会中体验社会，在生活中感受自我。

10．推进英语提升工程。

规范英语课程开设、教学管理

及质量监测评价管理，转变英语教师教育理念和教学方式，

改善小学生英语学习环境，调动和保护学生学习英语的积极

性和主动性，提高小学英语教学质量。

实行英语分级阅读教

学，加强学生听说读写能力训练。

优化英语教学设施与阅读

条件，确保英语多媒体、教学软件等高质、足量，能用、好

用。

11．实施“阅读能力提升工程”。

发挥学校图书室、阅

览室、走廊图书架、教室图书角等功能，分类建立师生阅读

书目，为师生提供充足的阅读资源。

创新阅读策略，实行自

主阅读与组织阅读相结合、读书活动与课堂教学相结合、校

内阅读与家庭阅读相结合，形成“大阅读”格局。

开展多种

形式的读书活动和读书评优活动，加强人文涵养教育，丰富

师生精神世界。

建立阅读工作评价机制，对学校读书活动进

行有效评估与专项监测，推动“阅读能力提升工程”深入开

展。

三、强化研修培训，提升校长教师专业素养

12．强化校长专业培训。

建立校长专业培训制度，对在

职校长实行轮训。

突出学校治理、课程建设、课堂改革等方

面的培训，不断提高校长的课程领导力。

积极开展名校挂职、

研讨交流、项目研训等培训活动，不断提高培训实效。

对个

人专业素养较高、办学成绩突出的校长进行重点培养，落实

资金支持，鼓励、引领校长成名成家。

校长要制定自我专业

发展规划，主动参加培训和研修，注重自我学习提高，不断

提升专业发展水平，努力成为教育教学专家。

13．加强教师职业道德建设。

按照“有理想信念、有道

德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”教师标准和

教育部《中小学教师职业道德规范》要求，加强职业理想与

职业道德教育。

突出加强对教师的爱与责任教育，引领教师

像关爱自己的孩子一样关爱每一名学生，不放弃每一名学生。

14.提升教师专业能力。

建立引领教师专业发展的体制与机制，激发教师发展的内生动力。

以课程目标、课程开发、课程整合、课程实施、课程评价能力为重点，提升教师的课程意识，培养教师的课程智慧。

以改进课堂教学、提高教学能力为重点，开展分层次多样化的教师培训活动，不断提高教师课堂教学能力。

建立完善“区-市-省-国家”四级教师专业发展阶梯体系，完善优质课、教学能手评选机制；落实《潍坊市教育局关于开展“一师一优课”和“一课一名师”活动的实施方案》（潍教函〔2015〕8号），积极开展“一师一优课”和“一课一名师”活动，引领教师不断提升专业素养。

学校要创建学习型组织，倡导教师读书、学习、研究、思考、写作，不断提高专业阅读能力、研究能力、思考能力、写作能力，鼓励教师成名成家。

15．开展教师信息技术应用能力培训。

加强教师信息技术应用能力培训，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力和专业自主发展能力。

推动教师在课堂教学和日常工作中有效应用信息技术，促进信息技术与教育教学深度融合。

充分发挥现代信息技术的领航与支撑作用，鼓励教师借鉴慕课、微课、翻转课堂等信息化理念与做法，拓宽教学空间。

16.建立完善教师评价体系。

坚持捆绑评价原则，在强调教师团队评价的前提下进行个体评价。

以学校为评价主体，建立评价机构，制定评价制度，细化评价标准，完善评价流程。

科学界定评价内容，实行过程性评价与终结性评价相结合。

充分采纳学生、家长和社会的意见，确保评价的公开公平公正。

进一步扩大学校的评价自主权，评价结果要与职称、评优、聘任等挂钩，激发教师工作积极性。

四、优化常规管理，提高教育教学品质

17．改进教学常规管理。

完善教学常规制度，建立教学常规管理的“实施-监控-评价-改进”闭环体系。

创新备课管理，鼓励教师先周备课、电子备课、集体备课，落实备教一致，提高备课的有效性、实用性。

实行巡课、听评议课制度，加强对课堂教学的监控与指导。

改进作业布置与批改，落实“三布置三不布置”基本原则，提倡分层布置作业，减轻学生课业负担；倡导教师面批作业。

18.创新教学研究活动。

坚持实用实效原则，积极开展区域教研、校本教研、网络教研等教研活动，研究教学难点，破解教学难题。

鼓励组建校际教研联盟，实现智慧与经验共享。

积极开展校内校际“同课异构”活动，形成研究课堂、研究教学的浓厚学术氛围。

推进主题式校本教研，依托项目管理，大力开展小课题研究，及时解决教学和管理中出现的新问题、新困惑。

19.培植推介教改典型。

深入总结一线教改经验，培育教学改革典型，及时总结推介，发挥典型引领作用。

重视梳理、培植优秀教学法，组建教学法研究共同体，实行资源共建，智慧共享，提倡学术自由，百家争鸣。

定期组织优秀教学法评选、展示、推介、表彰活动，让教师享受专业发展的尊严与荣誉。

五、完善体制机制，建立绿色质量评价体系

20．健全质量监测评价机制。

市区校三级联动，建立以区为主、以校为本的质量监测机制。

重点做好校本质量监测，学校要根据一校一策的原则，构建本校教育质量综合评价指标体系和评价标准。

加强质量监测管理，认真做好各级质量监测数据分析与应用，探索建立面向全区的教育质量综合评价信息数据库，发挥大数据的诊断和矫正功能，为教师教学提供科学的反馈和指导，为教育管理提供决策依据。

21．提高质量监测信度与效度。

实行全面性质量监测，将学生兴趣爱好、体质健康、学习习惯、学习态度、学习动力、学业负担等指标纳入监测评价范围，树立绿色教育质量观，努力构建“轻负担、高质量”的小学教育教学新生态。

组建学科专家团队，研究细化课程标准，确立学科课程标准教学细目，并依据教学细目建立标准化试题库。

推进网上阅卷系统建设，实现质量监测的标准化、科学化，提高大数据的准确性与权威性。

22．重视学生综合素质评价。

学校要制定《小学生综合素质评价手册》，通过教师与家长评价、学生自评、同伴互评等多维评价，让学生明确自我发展方向，制定自我发展目标，实现自我认识、自我教育和自我发展。

发挥学生成长档案袋的作用，记录学生发展轨迹，引领学生全面发展、特长发展和个性发展。

六、立足全员发展，构建多维育人网络

23．关注学生发展差异。

研究小学生身心发展特点，面向全体，因材施教，关注差异，让每一名学生都得到发展与提升。

做学生喜欢的教育，让每一名学生都有适合自己的课程，为每一名学生做个别化的教学设计，使每一名学生都有学习展示的机会，促进每一名学生快乐成长。

突出做好学困生、潜能生的转化与教育工作，重视情感教育，发现并放大闪光点，让学生不断增强自信，激发动力，避免两极分化。

24．构建新型师生关系。

革除专制型、保姆型、放任型师生关系，着力构建民主、平等、互信、和谐的新型师生关系。

教师要主动承担起推动和改善良好师生关系的责任，尊重学生人格，尊重学生个性，关心学生发展，服务学生成长。

25．减轻学生课业负担。

认真落实教育部、省教育厅、市教育局关于规范办学和学生“减负”的有关要求，严格规范办学行为，杜绝随意增加课时、盲目布置作业、超标授课、频繁考试等现象，切实减轻学生课业负担。

解放学生闲暇时间，将闲暇时间还给学生，帮助学生扩大视野、增长知识、学会生活、促进健康、完美人格，把孩子培养成为健康、文雅、灵气、阳光的少年儿童。

26．开展关爱生命教育。

开好安全课程，加强安全教育，增强学生自救、自护能力。

以“关注生命，尊重生命，珍爱生命，欣赏生命，成全生命，敬畏生命”为目标，实施关爱生命教育，培育学生生命情怀，让学生丰富人生阅历，获得生命体验，拥有健康人生。

27．形成家校育人合力。

健全并充分发挥家长会、家长委员会、家长学校的作用，开好家长课程，建立良好的家校沟通交流机制。

班主任、学科教师要与家长及时交流学生思想、学习状况，紧密合作，形成合力。

发挥社区育人作用，着力构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

七、加强组织领导，保障教学工作顺利开展

28．加强对教学改革的领导。

各级教育部门要加强对小学教学工作的领导，牢牢把握改革方向。

学校要确立教学工作的核心地位，校长要切实履行对教学工作的领导职责，积极组织并参与教学管理，始终将教学工作置于学校工作的中心地位。

积极参与市教育局创建“双改行动联盟校”平台，遴选课程改革与课堂改革成效显著、特色鲜明、质量优异的学校进行重点扶持，重点推介，形成优质带动、全面跟进的发展格局。

整合各方力量，组建教学改革专家指导委员会，充分发挥专业力量的作用。

落实市政府提升市区战略计划，做好全区教育教学改革和研究工作，发挥区直小学核心辐射作用。

29．发挥教研机构职能作用。

各级教研组织要发挥对教学改革的指导、引领、推动作用，牵头对教学改革的重点、难点实施协同攻关，做好现有改革成果的推广应用，组织开展形式多样的教学研究活动，全面发挥教研机构的职能作用。

坚决制止违背规律的统考拉练、用分数排名次等错误做法。

30．加大经费保障力度。

调整经费支出结构，加强对教改工作的经费支持，保证学校资源建设、专家聘任、教师培训、教研活动等各项工作的顺利实施与持续推进。