安全施工方案及报审资料.docx

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安全施工方案及报审资料

*******************段新（改）建工程

安全专项方案

编制：

复核：

审核：

********集团有限公司

二0一二年十一月十一日

安全专项方案

一、编制依据：

（1）招标文件

（2）合同文件

（3）业主提供的施工图纸

（4）《公路工程技术标准》JTGB01-2003;

（5）《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；

（6）《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011；

（7）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

（8）国家颁发的建筑、安全法及现行有关公路工程的规范、规程

施工前技术部门，必须向参加施工的人员进行安全技术交底，并认真学习“施工技术安全细则”，以及“施工安全标准”，经考试合格持证上岗。

严格执行各种安全技术操作规程，确保施工安全。

施工时要做好交通配合工、作，设置带有夜间反光的警示，警戒标志、标牌，设专人现场指挥、疏导，为保证顺利实施工程的每一道工序。

1.安全施工与安全检查措施：

（1）组织每周的安全专项会议。

解决安全生产中存在的问题，总结检查出的问题，按“三不”的原则不放过。

（2）安全检查措施：

在施工的过程中要制定定期安全检查制度。

除平时进行经常检查外，每季度要定期地进行全面的检查。

这种检查包括普遍性检查、专业性检查和季节性检查。

施工前进行安全教育与培训，增强施工人员的安全生产意识，增加安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人为失误。

进行安全教育、培训内容合理、方式多样，并形成制度。

班组在班前对所有施工人员进行安全上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一检评”安全教育活动，并有考核措施。

a、特种作业持证上岗

特种作业人员经过培训考试合格后持证上岗，操作证按期复审，不超期使用。

b、分项、分部工程安全技术交底

对所有施工人员进行全面的有针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

施工中严格执行安全操作规程。

c、安全检查

建立定期安全检查制度，并留有检查记录。

对查出的隐患及时进行整改，做到定人、定时间、定措施。

d、施工现场有安全宣传牌、安全标语或安全警告牌。

e、所有参施人员进入施工现场时必须佩带安全防护用品，与施工无关人员谢绝入内。

f、开挖作业前依照安全技术交底检查施工现场，查明地上、地下管线和构筑物的状况。

g、雨、风达到六级以上（含六级）天气停止露天作业。

h、夜间施工时，现场要设置足够的照明装置。

i、断道后施工区内加栏护封闭，在夜间则加设红灯标志，并配备相应人员进行交通维护，佩戴袖标，手持安全旗。

维护人员对外讲究文明礼貌，严禁恶语伤人，防止不必要的事情发生。

j、机械安全防护管理：

该工地施工沿线人流量较大，交通安全是施工机械安全防护的一个重要方面，因此进出施工现场的车辆时速不能超过五公里，并注意仔细观望，注意来往行人和车辆。

各种机械设备的设置安装要合理，仪表要齐全有效。

设专人对所使用的机械设备进行定期安全检查及保养，并留有安全保养检查记录。

对机械设备的操驾人员进行培训考核，并留有培训考核记录。

各种机械设备的安全装置要齐全有效。

二、安全目标：

杜绝重大伤亡事故、人为机械事故为零。

轻伤频率低于1.5‰。

无食物中毒、交通安全、火灾等事故。

创安全文明工地各项达标90%以上。

1、在施工必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。

2.建立安全领导小组：

以项目经理为组长，项目副经理为副组长，施工队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场安全管理领导小组。

项目经理部下设安保部设部长一名负责对项目安全生产检查的管理和检查。

施工现场根据工程大小配备2~5人组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改。

施工队管理：

专业施工队劳务单位必须设有专职安全员2名，每天到安保部由安全负责人统一进行业务指导和管理。

班组长、专业队兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责清除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。

安全领导小组成员表：

组长（项目经理）：

副组长（专职安全员）：

副组长：

组员：

工程部、技质部、材料部、办公室全体人员

三、物质保证体系：

在项目经理部内，留有充足的安全生产费，以购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。

购置足够数量且符合国家标准及总公司合格供方的劳动保护用品和器械，如安全帽，安全带，专用劳动服，专用安全操作工具等等。

组建义务消防队，配备足够数量的消防灭火器具，设置必要数量的专用消防水管系统和消火栓，对易燃材料进行专库储存、监护。

建立完善的保证安全生产的规章制度，认真执行国家有关劳动保护标准安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。

对全体工人进行安全技术知识培训，使进场的工人了解工种的要求，掌握施工安全技术和防护，提高自身的安全保障能力。

四、建立安全生产奖惩规则：

项目经理部根据工程项目的具体情况，制订具体的奖惩规定：

从经济上奖励安全生产好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行惩处。

项目经理部每月对各施工班组或个人的安全生产状况进行检查，促进各工种、各工程部位的安全生产，使可能发生的工伤事故消灭在萌芽状态，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。

施工中必须遵照执行各项管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识。

施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单，并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。

严格执行班前会制度。

班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。

1．项目经理：

（1）、负责领导和管理项目经理部开展质量、安全、生产工作，对工程全面负责。

（2）、贯彻落实生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

（3）、在组织项目工程部，聘用专业人员时，必须本着工作只能加强提高的原则，根据工程特点确定工作的管理体制和人员，并明确各专业岗位责任制和考核指标，支持、指导管理人员的工作。

（5）、落实施工组织设计中的技术措施，组织并监督项目工程施工过程中技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

（6）、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产存在问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

（7）、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2．项目工程技术负责人

（1）、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

（2）、贯彻、落实安全生产、政策，严格执行技术规程、规范、标准，结合基础上工程特点，主持项目的安全技术交底。

（3）、参加或组织编制施工组织设计方案，编制审查施工方案，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督、落实。

（4）、在主持制定技术措施与季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

（5）、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后主可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

（6）、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。

（7）、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

（8）、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。

3．施工员的安全责任

（1）、施工员必须持证上岗，掌握有关规程、规范。

（2）认真招执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负负直接领导责任。

（3）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

（4）、认真执行上级有关规定，对所管辖班组（特别是外包工队）进行入场安全教育。

（5）、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习操作技能，开展安全教育活动，接受相关部门或人员的监督检查，解决提出的不符合技术要求的问题。

（6）、发生重大安全事故，因工伤亡及未遂事故，及时抢救，保护现场，上报项目经理，及有关人员。

（7）、工程施工过程中，发生安全事故，没有书面安全交底的按情节轻重给予处罚或追究刑事责任。

4．安全员：

（1）、安全员必须持证上岗。

（2）、遵纪守法、忠于职守、热爱本职工作。

严格执行《市政施工安全操作规程》。

（3）、贯彻执行开工前的安全教育，提高安全意识，经常组织学习。

（4）、熟悉工程状况，了解施工现场的环境，及时纠正违章作业现象。

（5）、积极主动配合工长（施工员）搞好安全工作，发现不安全隐患及时汇报，并采取应急措施。

（6）、在占用社会道路施工时，进行交通疏导，设置明显导行标志。

（7）、行人和车辆经过的路缘石边，带领电工安装红色警示灯。

（8）、施工过程中，每天必须监守巡查工地、生活区，加强安全工作。

（9）、了解工程进度，采取安全措施。

5．施工队长：

（1）、认真执行规章制度及操作规程，并对本班组人员在生产中的安全负全面责任。

（2）、必须强调安全生产、熟记安全操作规程，认真落实班前安全交底，严禁违章指挥操作，不冒险蛮干。

（3）、要做到经常检查班组作业现场情况，发现问题及时解决并上报有关领导。

（4）、认真做好新工人的岗位教育。

（5）、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

6．普通工人：

（1）、遵守公司各项规章制度，认真学习、严格执行安全操作规程，保证施工安全。

（2）、认真执行安全交底，不违章作业，服从安全员的指导。

（3）、完成好本职工作，并对施工作业要积极提出意见，对自身安全负责，并有权拒绝违章指令。

（4）在从事挖土、装卸、搬运和辅助作业时，工作前必须熟悉作业的内容、作业环境，对所使用的铁锹、铁镐、车子等工具要认真进行检查，不牢固不得使用。

（5）从砖垛上取砖应由上而下阶梯式拿取，严禁一码拿到底或在下面掏拿。

传砖时应整砖和半砖分开传递，严禁抛掷传砖。

（6）装卸搬运危险物品（如氧气瓶、乙炔瓶等）和有毒物品时，必须严格按规定安全技术交底措施执行。

装卸时必须轻拿轻放，不得互相碰撞或掷扔等剧烈震动。

作业人员按要求正确戴防护用品，严禁吸烟。

（7）休息时，不得钻到车辆下面休息。

7．电工：

（1）电工作业必须持有《特种作业操作证》方准上岗独立操作。

非电工严禁进行电气作业。

（2）、电工人员必须严格执行自身的安全操作，遵照操作规程进行各项作业，对违反操作规程和安全使用条例的上级命令要提请领导注意以至不予执行。

（2）、要经常深入工地班组，巡回进行安全检查，不脱岗，及时解决问题。

（3）、必须对公司电器设备以及工地用电设备和线路进行经常性检查，保证线路使用安全，认真执行有关部门及公司的用电规定。

（4）、对施工人员违反操作规程和安全使用条例的行为要制止直至责令停止使用。

8．机动车、工程车司机：

（1）、驾驶员必须遵守交通规则，服从交警管理。

（2）、驾驶员要负责管理好随车安排的固定和非固定的装卸人员的安全操作及有关的交通安全事宜。

对违章装卸、有不利安全行驶的出车或生产行为，驾驶员必须提请领导更正。

（3）、如驾驶员在患病，有碍安全驾驶期间或机械发生故障需要检查时，驾驶员须提请领导以至不予驾驶。

五、安全措施

（1）、建立健全安全保证体系，完善管理制度，设立专职安全监督员。

（2）、严格执行现场安全管理制度，经常开展安全大检查活动。

（3）、专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违反操作规程的人员要立即制止，停工整改。

（4）、坚持全员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组要求责任到人。

（5）、项目部设置安全保卫小组，经常组织专人巡视施工现场，主动取得附近派出所及治安联防的支持与配合。

阻止闲杂人员进入施工现场。

（6）、各工种人员必须经安全培训考试合格后方可上岗，不得无证上岗。

严禁管理人员违章指挥，操作人员违章作业。

（7）、严禁班前饮酒，进入施工现场不准嘻戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。

（8）、多工种作业时，必须设专人负责，统一指挥，相互配合。

所有进入施工现场人员，必须按规定佩戴安全帽等个人劳动保护用品，凡不符合安全规定者，严禁上岗。

（9）、设立专职安全分队对施工围挡进行巡逻检查，确保封闭式围挡及施工护栏牢固有效，并协助交通等部门维护社会安全。

（10）、开工前必须对施工队伍进行书面的安全交底，注明施工中应注意的事宜与禁止事项。

（11）、各专业工种使用、操作施工机具时，严格执行本工种、本机械的安全操作规程。

机械设备设专人负责检修，不得带病运转，不准超负荷作业，不准违章操作。

（12）、操作蛙夯时必须由两人同时操作，一人扶夯，一人牵引电缆，操作人员需穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

（13）、施工车辆出入主要路口设置专职交通疏导员，统一着装，标识明显，协助疏导交通。

（14）夜间施工时作业场地必须有足够的照明，施工部位设防护栏杆及红色警示灯。

（15）、施工现场不得存放易燃易爆等危险物品，电气线路的敷设要符合有关规定。

进行明火作业及电气焊等作业时要制定可靠的安全防火措施。

（16）、围挡采用定型的金属围栏和警示标志。

基础施工前，根据雨季特点制定防坍塌措施。

（17）、坚持全体人员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组要求责任到人。

（18）、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，守卫人员佩带值勤标志。

（19）、做好成品保卫工作，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

（20）、加强对民工队伍的管理，掌握人员基本情况，签定治安协议。

非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。

六、消防措施

（1）、施工现场严格执行国家及省市、地区以及企业的治安保卫管理规定。

（2）、现场消防工作，严格执行公安部61号令、《消防条例》，施工现场按规定布置消火栓，并保证消防道路畅通。

（3）、施工现场及生活区内要设置消火栓，对木工场、材料场的灭火器具要定期检查其完好情况，施工中严禁挤占消火栓及消防通道。

（4）、施工现场和生活区临设搭建要符合消防要求，水源配置合理；消防器材要按有关规定配备齐全，在易燃物品处要有专门消防设施。

（5）、严格执行现场使用明火取证制度，电气焊工必须持证上岗，氧气瓶和乙炔瓶不得混放，距用火处要有一定安全距离。

（6）、经常对职工进行治安、防火教育，培训消防人员；现场设消防通道。

（7）、加强对民工队的日常管理，特别是施工住地的用火、用电管理和检查，掌握人员数量等基本情况，签定治安消防协议。

（8）、易燃、易爆、剧毒等物品必须按国家有关规定储存和处理。

有毒物品和消防用具设专人看管，严格执行国家消防条例和有关规定。

（9）、定期组织安全检查，对现场存在的安全问题随时提出整改建议，勒令其即时改正，对问题严重的进行批评教育，并对其进行处罚。

（10）、施工场所严禁吸烟，现场及生活区不得乱拉电线及使用大功率用电器具。

七、机械安全措施

1．施工中所用机械、电气设备必须达到国家防护标准，自制设备、设施必须通过安全及性能检验合格后方可使用。

2．各种机械设备要有专人负责维修保养，经常对其关键部位进行检查，避免机械故障及机械伤害事件发生。

机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，吊装时机械臂距架空线距离要符合安全规定。

机械设备要视其性能不同分别搭设防尘、防雨、防碰、防噪音、防雪、防冻等设施，机械设备附近设立标志牌并标注、操作规程和安全防护要求。

3．运输车辆要制动灵活，功能良好，听从指挥，信号齐全，过岔口、遇障碍物时要减速，不得超速行驶。

施工现场的各种机械严禁超负荷及带病运转。

八、周边既有建筑物安全保护措施

对周边建筑物及地下管线，施工中必须加以保护。

根据本工程实际制定《周边既有建筑物安全防护措施》。

施工期间，特别是在土方开挖阶段，加强对周边建筑物的沉降监测观察，及时处理分析监测资料，发现问题立即采取加固措施，将影响降低到最低限度。

严格按照施工技术规程、规范进行施工。

九、土方施工安全保护措施

土方开挖前必须制定内容详尽、针对性强的施工方案和预防措施，特别是对重点部位的开挖。

严格落实安全技术交底，责任到人。

在距槽边2m处设牢固的1.2m高防护栏杆，刷醒目的红白漆，夜间设置红色标志灯。

十、施工部署：

建立以项目经理为组长，项目副经理为副组长的领导班子，项目部各科室相互协调，统一指挥。

十一、安全预案和紧急事件处理

1、停电事故处理（由电工***负责实施）：

为保证施工现场在出现突发停电事故能正常作业，减少因停电造成的各种意外，保证施工现场正常供电，针对现场实际情况，采取以下处理措施：

（1）施工现场全过程配备2台120KW发电机，一旦出现突发停电事故，立即启动发电机提供临时电力。

（2）设专人负责发电机的日常管理和维修保养。

（3）加强施工用电线路的检查和维护，对老化线路必须及时更换，确保线路正常、安全输电。

（4）施工现场的配电房、配电箱，均加设防雨、防风遮盖加固设施，防止意外造成断电。

（5）认真调查

2、突发火灾的处理：

（1）全体人员要树立“预防为主、防消结合”的思想，定期组织召开安全工作会议。

（2）人人会拨打“119”火警电话，发生火灾时要及时报警。

（3）施工现场、生活区及各类库房、加工厂配备足够的消防桶、灭火器、沙箱等必备消防安全器材，施工期间消防器材不得挪做它用。

（4）一旦发生火险，安全员立即组织义务消防队赶赴现场救火灾。

（5）及时切断电源，按预定的分工灭火，疏散人员、物资等，尽可能减少财产损失及对环境造成的污染。

（6）通知消防队，报警时讲明火灾地点，火势大小，起火物资，电话号码等详细情况，并派人到路口接警。

（7）水管、燃气管道断裂时应立即采取应急措施。

（8）保护好现场，配合有关部门进行事故调查、取证工作。

（9）平时加强巡视，遇到突发事件由安全员负责报警或通知有关部门，带领小队队员进行人员疏散及灭火。

3、突发重大工伤事故：

（1）当重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向监理、业主、上级主管部门和事故发生地的市行政主管部门及检察、劳动部门报告。

（2）当重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，重大事故书面报告应包括以下内容：

事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。

事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

事故发生原因的初步判断。

（3）事故发生后采取的措施及事故控制情况。

（4）事故报告单位。

事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，有条件的可以拍照或录像。

发生事故后，立即拨打120电话，请求医院急救；或直接运送伤员到最近的医院就诊。

4、事故的调查与处理

伤亡事故的调查处理要及时如实的向负责安全生产的管理部门、建设行政管理部门

或者其他有关部门报告；特种设备发生的事故，还应向特种设备安全监管部门报告。

接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

（必须由项目经理统一上报。

）。

所有项目相关人员手机必须24小时开机，工程车为应急车辆。

安全专项方案报审表

工程名称：

*********段新（改）建工程编号：

致**********段新（改）建工程项目监理组：

现报上**********段新（改）建工程的安全专项方案，已经我单位上级技术部门审查批准，详细说明和图表见附件。

请予审查和批准。

承包单位（章）：

项目经理（签字）：

项目技术负责人：

（签字）：

日期：

专业监理工程师审查意见：

1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充后

并于月日前报来。

专业监理工程师（签字）：

日期：

总监理工程师审查意见：

1、同意2、不同意3、按以下主要内容修改补充后

并于月日前报来。

总监理工程师（签字）：

日期：

本表由上施工单位填写一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。

建设、施工单位各留一份。