公共行政学张国庆习题集第二部分.docx

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公共行政学张国庆习题集第二部分

第九讲行政方法

一、名词与术语

反激励行政方法综合平衡法行政基本方法新公共管理方法规划-计划-预算系统

甘特图行政程序计划评审法现代行政方法强制性行政方法

行政计划关键路径法传统行政方法诱导性行政方法

行政技术ABC管理法行为激励方法行政工作程序化

目标替代平衡计分卡参与管理方法无缝隙公共服务

系统工程行政责任方法

电子政务PDCA循环技术

二、思考题

1．从哲学的、实证的、技术的意义上，论述行政方法的内涵。

2．行政方法的价值和功用。

3．论从传统行政方法走向现代行政方法。

4．新公共管理方法的意义。

5．行政指令方法与依法行政的关系。

6．中国都有哪些传统行政方法？

7．行为激励方法的主要内容。

8．我国官员问责问题反思。

9．行政程序和行政正当程序之间的关系。

10．行政程序的特性。

11．论述目标替代现象及其危害。

12．行政程序简化。

13．运用所学行政管理理论，评析“全程办事代理制”。

14．规划-计划-预算系统的特点、优点和缺陷。

15．参与管理方法的意义和运用。

16．比较目标管理和岗位责任制。

17．评价中国电子政务。

18．平衡计分卡的本质内涵和四个面向。

19．应用计划评审法的基本步骤。

20．关键路径法的运用。

21．电子政务的行政管理意义。

22．目标管理方法与传统管理方法的关系。

三、热点问题研讨

第十、十一讲行政效率与机关管理

一、名词与术语

经济行政效率要素分析法工作荷载分析法

效率微观效率产出评估法数据包络分析法

效益宏观效率回归模型法

质量技术效率

绩效配置效率

组织效率

个人效率

绩效评估

效率测定

效率示标

成本函数

生产函数

机关行政业务广义机关管理

事务机关行政狭义机关管理

机关文书机关后勤管理

机关会议

机关环境

机关物材

办公时间

办公秩序

政府采购

二、思考题

1．对行政效率可以做广义和狭义两种解释，试分析各自的利弊

2．论行政效率的基本类型

3．公务员考绩的意义已为人们所认识，试论组织效率测定的特点和意义

4．试论行政效率传统研究模式的特点及其局限性

5．试论当代行政效率研究的特点及其发展趋势

6．如何理解“效率运动已被质量运动所取代”？

7．大检查、大评比活动与科学的绩效评估之间有什么区别？

8．公共管理的新思维与绩效评估的关系

9．为什么说绩效评估是分权化改革的基础和技术保证？

10．从公共部门的特点看公共组织绩效评估的困难

11．论效率测定的传统方法及其局限性

12．办公地点的特殊功能。

13．机关管理的特征及其意义。

14．管理程序规范的原则。

15．机关环境对工作人员的影响。

16．机关文书管理、会议管理、后勤管理的内涵和作用。

17．机关文书管理在现代公共行政发展中的作用。

18．机关的信息化。

19．政务公开与机关文书管理。

20．会议管理的一般内容。

21．机关后勤管理的改革。

三、热点问题研讨

第十二讲公共财政

一、名词与术语

税收强制性私人产品帕累托最优资源配置职能经济稳定发展职能　　

无偿性公共产品购买性支出收入分配职能自动稳定的财政政策　　

固定性　市场失灵　转移性支出国际收支平衡相机决择的财政政策

充分就业　非强制收入公共财政支出扩张性财政政策

物价稳定　非强制收入公共财政收入　紧缩性财政政策　　

经济增长　结构性赤字　公共财政政策均衡性财政政策　

经济发展　周期性赤字　

国家预算　　

单式预算

复式预算

增量预算

零基预算　　

经常收入　

临时收入　　

直接收入　　

派生收入　　

强制收入　　

　　　　　　财政平衡　　

财政赤字　　

货币政策

二、思考题

1．公共财政的一般意义。

2．举例说明公共产品与私人产品的区别。

3．市场失灵。

4．公共财政的职能。

5．举例说明通过财政手段如何对资源进行配置。

6．为了改善收入分配不公平状况可采取的财政措施。

7．经济发展和经济增长的不同。

8．公共财政的经济稳定发展职能的层次。

9．单式预算和复式预算。

10．增量预算和零基预算。

11．国家预算的原则。

12．国家预算的程序。

13．公共财政支出的分类。

14．公共财政支出的原则。

15．举例说明公共财政支出的成本效益分析。

16．公共财政收入的分类。

17．税收的基本特征。

18．税收不同的分类。

19．税收的原则。

20．财政政策的类型及其效果的不同。

21．试分析我国近年来主要的财政政策及其效果。

22．财政赤字及其对一个国家的经济发展的影响。

23．结合目前的宏观经济状况，试分析我国财政政策与货币政策的配合。

三、热点问题研讨

第十三讲依法行政

一、名词与术语

契约论虚君制度

依法行政

君权神授

财富原理

三权分立

权力制衡

以一治三

机会均等

利益均沾

二、思考题

1.依法行政的历史缘由。

2.依法行政形成的历史条件。

3.依法行政发展的历史条件。

4.西方国家依法行政的理论和实践历史变迁的特点。

5.依法行政的思想源流。

6.西方国家依法行政的社会基础。

7.资本主义经济特性与依法行政的内在联系。

8.权力分立和制衡思想的源流。

9.强调依法行政的原因。

10.公共权力分立、制衡的制度原因。

11.依法行政的历史基础和现实需要。

12.我国依法行政问题的再思考。

三、热点问题研讨

第十四讲行政行为

一、名词与术语

行政行为准法律行为自由裁量行为无附加条件行为

法律行为行政司法行为有附加条件行为

抽象行为行政强制执行

具体行为

积极行为

消极行为

羁束行为

单方行为

双方行为

多方行为

行政检查

行政决定

行政许可

行政奖励

行政处罚

行政合同

行政调解

行政裁决

行政复议

行政违法

行政不当

行政责任

正当防卫

紧急避险

二、思考题

1．试述行政行为的涵义。

2．试述行政行为的特点。

3．试述行政行为的种类。

4．试述行政行为的功能。

5．试述行政行为的基本方式。

6．试述行政检查的种类。

7．试述行政决定的种类。

8．试述行政合同的种类。

9．试述行政裁决的种类。

10．试述行政合法的要件。

11．试述行政行为的生效方式。

12．试述行政行为的合法要件。

13．试述行政责任的涵义和特征。

14．试述行政责任的免除。

三、热点问题研讨

第十五讲法制行政

一、名词与术语

诉愿立法权法制行政违宪审察权地方自治制度

诉讼财政权法治行政

监督权行政监督

弹劾权职能监督

条约权主管监督

特种监督

政监督权

社会监督

社会舆论

公民批评

公民投票

压力集团

二、思考题

1.法制行政与法治行政的异同。

2.法治行政的基本法则。

3.现代法治行政的主要特征。

4.行政监督的基本功能。

5.行政监督的主要方式。

6.行政监督的组织机制及其重要性。

7.行政监督的心理机制及其重要性。

8.实现行政监督心理机制的主要途径。

9.法制监督的特征。

10.法制监督的主体。

11.行政诉讼的特征。

12.行政诉讼制度的通则。

13.社会监督的特征。

14.社会监督的主体。

15.监督的局限性。

三、热点问题研讨

第十六、十七讲行政责任与行政伦理

一、名词与术语

行政责任人格保障权应为行政责任公物使用请求权不应为行政责任

构成要件职务保障权广义行政责任行使职务了解权

行政裁决身份保障权狭义行政责任执行公务保障权

行政诉讼自由申辩权国家完全无责

行政惩处确认事实权国家有限责任

行政赔偿国家完全责任

政治责任

行政责任

国家责任

个人责任

行政道德仁慈的公正行政伦理关系

行政伦理纽伦堡原则行政伦理义务

公共利益行政伦理结构

行政理想行政职业道德

公共责任行政组织伦理

行政纪律公共政策伦理

行政良心行政伦理失范

行政荣誉官僚制伦理观

行政作风民主制伦理观

行政文化

行政态度

行政品德

职业道德

道德原则

道德规范

行政忠诚

行政负责

组织激励

公共理性

肮脏之手

申报财产

组织良心

揭发机制

二、思考题

1.现代国家确立和确保行政责任的意义。

2.社会主义国家行政责任问题。

3.行政责任体系的一般特征和构成要件。

4.行政责任的确定。

5.政府机关及其公务员行政责任的确定。

6.确定行政责任的依据。

7.追究责任的主体。

8.追究责任的程序。

9．行政伦理和行政道德之间的联系与区别。

10．行政伦理的涵义。

11．行政伦理义务在各种道德义务中所处的层次。

12．公共服务伦理理论模型的沿革。

13．行政伦理的结构功能。

14．行政职业道德规范的主要内容。

15．行政组织层面伦理的主要内容。

16．公共政策的四种主要伦理观念。

17．论功利主义的政策伦理。

18．行政伦理失范类型。

19．关于中国行政伦理建设的思考。

三、热点问题研讨

第十八、十九讲现代政府能力与当代中国政府改革

一、名词与术语

政府能力

行政发展

发展行政

亨廷顿悖论

广义政府能力

狭义政府能力

危机

风险社会

公共危机

突发事件

公共危机管理

“4R”危机管理理论

制度

行政改革公共政策能力

制度创新政府制度创新

制度安排广义行政改革

制度环境狭义行政改革

寻租行为自我控制能力

行政体制行政管理能力

行政制度社会服务能力

二、思考题

1.现代政府公共行政能力。

2.“政府能力的重要性是显而易见的”辨析。

3.东亚国家和地区在其现代化过程中与政府能力相关的共同性特征。

4.影响政府能力的若干因素。

5.政府能力主要适用领域。

6.政府能力的构成。

7．政府能力的提高及其内涵的变化。

8．政府能力的提高与依法行政的相互关系。

9．政府公共危机管理的重要性。

10．公共危机管理的结构或要素。

11.建国初期的政府机构的改革。

12.改革开放初期的政府机构改革。

13.可持续发展时期的政府机构改革。

14.行政改革的含义。

15.我国行政改革的主要任务和核心问题。

16.行政权力与政府职能的关系。

17.行政权力与依法行政的关系。

18.市场经济是我国政府改革的经济基础。

19.市场经济的特性与政府改革的内在价值联系。

20.制度创新是我国政府改革的主要途径。

21.政府能力是我国政府改革的行为诉求。

22.我国政府行政改革的难点和目标模式。

三、热点问题研讨

第二十至二十四讲行政发展的理论、实践与争鸣

一、名词与术语

管制制高点科斯定理新自由主义后华盛顿共识

民营化诺斯悖论华盛顿共识圣地亚哥共识

交易费用新公共管理公共选择理论

顾客导向第三条道路新制度经济学

治理理论撒切尔主义

典范革命里根经济学

福利国家官僚制精神

重塑政府新公共行政

黑堡宣言

社群主义

第三部门

放松管制

钟摆原理

二、思考题

1．西方发达国家20世纪70年代以来政府改革运动的共同性、一致性、相似性。

2．新自由主义主体理论、政策主张以及关于新自由主义的争论。

3．公共选择理论的理论特点、政治与官僚制度的失败理论、政策主张以及关于公共选择理论的争论。

4．新制度经济学的理论创新、主要理论关于新制度经济学的争论

5．新公共管理的基本概念、主要理论、政策主张以及关于新公共管理的争论。

6．第三条道路的概念、主要理论以及关于第三条道路的争论。

7．治理理论的概念、理论特点、主要理论以及关于治理理论的反论。

8．引发这场社会革命的基本命题。

9．威尔逊—韦伯范式原则批判。

10．威尔逊—韦伯范式官僚制度批判以及不同观点。

11．新公共行政学的理论观点。

12．重塑政府的十大原则。

13．公共行政行动理论。

14．民主行政理论。

15．全面质量管理。

16．行政专业责任。

17．重新定义公共行政。

18．新公共服务。

19．福利经济学。

20．福利国家的弊端

21．民营化的理论与实践。

22．社群主义理论。

23．第三部门理论。

24．英国政府改革的背景、理论支持、政策选择以及争论。

25．美国政府改革的背景、理论支持、政策选择以及争论。

26．新西兰政府改革的背景、理论支持、政策选择以及争论。

27．关于“企业家政府”的批评。

28．这场变革的本质是什么？

是什么促成了全球向传统自由主义的回归？

政府的新角色是什么？

29．政府与市场的关系会再次出现“钟摆”性的回归吗？

30．中国公共行政（学）往何处去？

三、热点问题研讨