清平村深入开展创先争优活动的实施方案.docx

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清平村深入开展创先争优活动的实施方案

清平村深入开展创先争优活动的实施方案

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层组织、争当优秀共产党员活动，这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项经常性工作。

按照中央、省委、市委、县委和镇党委的部署，指定我村开展创先争优活动的实施方案。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委“三个一”、市委为民服务五项制度和县委为民服务十条措施，按照中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”和市委争创“百强支部、百佳书记、百优党员”的总体要求，深入学习实践科学发展观，加强基层党组织和共产党员的执政能力和先进性建设。

深化和拓展“一十百千万”党建工程和“城乡基层组织互连共建活动”、“州际接边地区党建长廊建设”和“321”党建提升计划，把“通关镇争创全县基层党建工作示范乡镇活动”引向深入，扎实抓好“学习型、创新型、实干型、廉洁型”党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐清平、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，不断完善我村科学发展的规划、思路和举措，把“十一·五”规划的成功经验体现到“十二·五”规划中，全力推动全村经济发展方式转变、调整优化产业结构，在建设发展开放文明和谐新清平中当先锋、作表率。

保障社会稳定加强民主法治建设，以“五·五”普法和“法律六进”活动为切入点，推进依法治村进程，加大社会治安综合治理力度，做好重大事件和公共突发事件的应急处理，为全村经济社会平稳较快发展保驾护航。

、

建设和谐清平深入开展社会主义核心价值体系教育、素质教育和感恩教育，弘扬党的优良传统，密切党群干群关系，把握群众思想动态，理顺群众情绪，凝聚人心，充分发挥基层党组织在维护稳定、构建和谐中的堡垒作用和党员的先锋模范作用。

服务人民群众不折不扣的执行强农惠农支农政策，全面贯彻落实好为民服务五项制度十条措施，健全完善便民服务网络体系，为群众提供政策、信息、技术、法律等服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。

加强基层组织围绕“抓基层、打基础、将组织、建阵地、聚人心”，巩固提升基层党建示范点创建成果，推进基层组织设置创新，全面实施“农村四类人才培养工程”，积极推进“实干型”党组织建设，选好配强基层党组织和党员带领人、带头人，着力提高各基层党组织的落实能力、执行能力、带头能力、带动能力。

推行“双述双测双用”管理机制，利用“两代表一委员”的力量，解决我村党组织领导村民委员会难的问题，积极开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。

二、目标任务

（一）提高“双聚”能力，争做发展先锋。

一是聚人心。

充分发挥各级党组织的思想优势、政治优势和组织优势，坚持群众路线，广泛开展群众喜闻乐见的组织活动，凝聚人心，把全体共产党员和广大群众的思想统一到创先争优上来。

二是聚人才。

要以培养和造就一批新型农村实用技术人才为目标，采取引进急需人才、挖掘乡土人才、培养高端人才相结合的方式，加大农村实用技术人才培训力度，实现能人治村、富人领村、文人理村、艺人活村。

通过提高“双聚”能力，发挥优势，凝聚力量，人尽其才，才尽其用，始终走在推动科学发展的前沿，争做发展先锋

（二）提高“双强”能力，争做时代先锋。

一是强党性。

要以提高各位党员干部的党性修养为重点，积极开展以学习中国特色社会主义核心价值体系为主要内容的观念教育，以学习加强和改进新时期党的建设新的伟大工程为主要内容的理论教育，以党章和党内条例为主要内容的党纪教育，增强党性观念，牢固树立科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观。

二是强素质。

要以加强各级党组织的领导班子建设为重点，大力弘扬党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识、发展意识，团结开拓，务实创新，始终保持积极进取的精神状态和务实创新的昂扬斗志，敢为人先，甘为人梯，争做时代先锋。

（三）提高“双带”能力，争做党员先锋。

一是带头好。

要时时处处以共产党员的标准严格要求自己，带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象，切实做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻冲出来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。

二是带动广。

要以干部群众看、带领群众干为己任，用心谋事、专心干事、尽心理事，养成能干大事、乐做小事、善于处事、干办难事的良好习惯，争做拥护组织的有心人、干部群众贴心人、光彩事业的热心人、忠诚为民的带头人，充分展现新时期共产党员的先进本色。

三、主要措施

开展创先争优活动，要以“五个好”、“五模范”、“五带头”为标准，着力打造一批团结开拓基层党组织、务实创新党务工作者、忠诚为民共产党员。

（一）以“五个好”为标准，着力打造团结开拓党组织。

一是领导班子好。

领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉饯行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，有较强的凝聚力和战斗力，做到政治引领能力强、改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护。

二是党员队伍好。

党员发展管理教育成效明显，党员宗旨意识强、政治素质高，岗位技能硬、工作业绩显，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。

四是工作业绩好。

本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。

五是群众反映好。

党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可。

（二）以“五模范”为标准，着力打造务实创新党务工作者。

一是自觉学习的模范。

刻苦学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，具有坚定的理想信念，带头执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

二是服务群众的模范。

建立党组织和党员服务群众的制度和机制，党员要经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办好事、办实事、解难事，解决群众工作、学习和生活中最迫切的实际困难和问题，并积极向党组织和主管部门反映群众的意愿和要求。

党员要认真遵守和执行党建工作各项规定和制度，无私奉献，密切联系群众，得到广大党员和群众的充分信赖。

三是执行政策的模范。

坚持党的原则，维护党的纪律，顾全大局，廉洁奉公，在维护团结、稳定方面做出突出贡献。

四是爱岗敬业的模范。

刻苦钻研党建工作业务知识，认真履行工作职责，深入调研，积极探索，勇于创新，注重研究解决工作中出现的新情况新问题，开展党的工作思路新、方法好，工作成效明显。

五是科学管理的模范。

注重加强党的制度建设和党务工作机制的建立，党务工作规范化、制度化，管理科学。

（三）以“五带头”为标准，着力打造忠诚为民共产党员。

一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献、开拓创新，带头完成各项工作任务，在本职岗位上作出显著成绩。

三是带头服务群众。

宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。

四是带头遵纪守法。

自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。

五是带头弘扬正气。

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抑制歪风邪气，弘扬清风正气。

四、实践活动

开展创先争优活动，要突出本村特色，坚持分类指导，做到一个支部一个主题，一个类型一个重点。

开展强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人的“双强双带”主题实践活动，通过党员设岗定责、依岗承诺、民情调查，建设农民服务站点等发挥党员作用，着力增强党组织及党员干部带头致富，带领群众致富的本领。

村“两委”班子继续开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题活动，围绕学习刀会祥同志先进事迹,要加大弘扬刀会祥同志对党忠诚、淡泊名利的思想境界，忠于职守、爱岗敬业的职业操守,勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神，严格执纪、公正廉明的严谨作风,热爱生活、甘于清贫的高尚情操，严于律己、乐于助人的优秀品质。

要引导广大党员以刀会祥同志为榜样，转变执政理念，用真心对待事业，用真情对待工作，用真诚对待群众，无论在什么岗位、什么行业都要立志做大事、争一流，以实际行动深化和拓展“凝聚力、创新力、执行力”建设。

五、方法步骤

我村开展创先争优活动确定为献礼工程、党建工程、巩固工程，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼、落实党建“实干型”党组织建设及巩固学习实践活动成果来开展。

活动历时二年半左右，分四个步骤进行。

（一）宣传发动阶段（2010年5月初―五月底），主要抓好三项工作。

1、制定方案。

全镇动员会议后，我村于2010年5月25日召开动员大会，立即着手起草符合本村的实施方案,对党总支和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方案要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化，要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并以板报形式向群众公开承诺，接受监督.

2、动员部署。

我村党总支迅速成立工作机构，负责组织、协调等具体工作，对创先争优活动进行再动员再部署。

要向所属党组织和全体共产党员讲清楚开展创先争优活动是迎接建党90周年、党的十八大的献礼工程，是全面加强和改进新形势下党的基层组织建设的党建工程，是学习实践科学发展观活动的巩固工程。

务必把我村共产党员思想统一到中养中央、省委、市委、县委和镇党委的部署要求上来，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

3、组织学习。

我村党总支和广大党员认真学习胡锦涛总书记再全党深入学习实践科学发展观活动的重要讲话和相关文件,以学习先进基层党组织的先进典型和优秀共产党员的先进事迹为重点，用身边的事教育人，用身边的人感染人。

特别是要按照中共墨江县委«关于开展向刀会祥同志学习活动的决定»的要求，引导各基层党组织和广大党员学习刀会祥同志对党忠诚、淡泊名利的思想境界，忠于职守、爱岗敬业的职业操守,勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神，严格执纪、公正廉明的严谨作风,热爱生活、甘于清贫的高尚情操，严于律己、乐于助人的优秀品质，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创阶段阶段（2010年6月初―2011年6月底）我村党总支采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。

按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全村统一开展“五项活动”。

1、“党性教育”活动。

结合实施“万名党员素质教育工程”，充分发挥各类教育资源和培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。

我村在2010年“七·一”前，集中学习时间，组织党员进行了一次党性分析,在职党员应撰写党性分析报告，并组织村民代表对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。

我村围绕当前的中心任务，从各自特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职工作上创一流业绩。

3、“服务群众”活动。

我村根据自身特点，确定一系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。

通过此次活动，创建党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

有计划地在各领域确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。

加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

完善我村党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，建全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

（三）对照检查阶段（2011年7月初―2012年6月底）。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好三项工作：

1、抓好典型示范。

我村通过党员代表大会、村民代表大会以及现身说法等形式，影响和带动身边人积极创先争优。

我村还将确定一批不同形式的基层党建和党员队伍建设示范点，以更好地发挥示范和带头作用，推动创先争优活动深入开展。

2、搞好对照检查。

各党支部和党员对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，先进典型当好标杆，中间状态规范提高，落后于人积极整改。

村总支要加强对各党支部的分类指导,帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、帮、超的浓厚氛围。

3、开展集中整改。

对未达到“五个好”要求的党支部，要集中时间、集中力量，抓好整改，确保实现档次提升。

对未达到“五个模范”要求的党员，党总支要明确一名优秀党员，开展对结帮扶，促其提高。

通过集中整改，使党总支、党支部、党小组“五个好”、“五带头”党务工作者、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）完善总结阶段（2012年7月―党的十八大召开前）。

重点抓好三项工作：

一是搞好总结。

清平村党总支将会对开展创先争优活动进行系统分析,认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是完善机制，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、工作要求

（一）明确责任，精心组织。

清平村党总支开展创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，全村3个党支部，62名党员为活动主体。

清平村党总支负责全村创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导，所属村“两委”共同负责、相关部门参与指导的工作机制。

村总支班子党员领导干部要明确创先争优活动联系点。

村总支成立创先争优活动领导小组，由领导小组办公室牵头，各支委、党小组要加强对相关领域创先争优活动的工作力度。

要切实担负起本党支部、党小组开展创先争优活动的领导和指导责任，党总书记要亲自抓，各支部、党小组要具体负责起创先争优活动的组织实施。

注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。

要把开展创先争优活动创先争优情况作为基层党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据.

（二）突出实效，强化督导。

要把深入开展创先争优活动与贯彻落实镇党委、镇政府各项工作部署，与本村的目标任务，与党员的思想和工作实际结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。

村创先争优活动领导小组办公室要集中力量，加强对全村党支部开展创先争优活动的检查督促,采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

村党总支负责人要对党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。

（三）加强宣传，营造氛围。

我村应积极发现和总结本村开展创先争优活动的典型经验和做法，积极深化创先争优活动的措施和办法。

充分发挥报刊、电视、党建信息网和信息简报作用，大力宣传我村先进党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。

各支部、党小组要通过组织专题文艺演出、张贴标语等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在清平村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

开展创先争优活动，重在坚持，重在深入，重在落实。

我村要加大力度争创一流、敢为人先的先进模范精神，深入扎实地开展创先争优活动，不断增强基层党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入落实科学发展、和谐发展提供强大的动力和组织保证。

清平村党总支

2010年5月30日