燃气安全管理制度.docx

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燃气安全管理制度

第一章安全生产方针、原则和基本工作要求

1安全生产与安全生产管理

安全生产指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全。

安全生产管理指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协

调和控制的一系列活动。

其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，保证公司顺利发展和维护企业社会信誉。

2安全生产方针与原则

2.1安全生产方针

安全第一、预防为主。

2.2安全生产原则

2.2.1“管生产必须管安全”，安全和生产是辨证统一的关系，是一个有机的整体，两者不能分割，更不能对立起来。

安全寓于生产之中，科技工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承当安全生产的责任，要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的职权岗位责任中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。

2.2.2“一把手负责”原则，公司总经理是安全生产工作第一责任人，对公司安全工作负全面责任。

2.2.3“一票否决”原则，各项工作成绩再好，只要出现重大特大安全责任事故，取消一切个人和集体先进奖励资格。

2.2.4必须坚持“三同时”、“四不放过”原则，在新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。

在处理事故时，对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

2.2.5坚持生产和安全工作“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。

3安全管理工作要求

3.1贯彻安全生产方针，全面落实安全生产责任制。

3.2建立安全管理组织体系，实行“一把手安全责任制”。

3.3建立健全安全管理规章制度，执行安全检查、安全教育、安全例会等制度。

3.4制订安全管理手册，并组织宣贯和执行。

3.5制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划）和年度安全目标责任制。

对安全目标认真考核，奖惩兑现。

3.6确定重点要害部位的安全生产责任人，保证该部位的设备、设施正常运行。

3.7建立安全管理基础台帐及安全事故档案。

3.8建立通讯网络，完善安全监控体系。

3.9广泛深入地开展员工及用户的安全教育，提高安全意识。

3.10积极开展各项安全活动，提高全员安全素质。

3.11建立事故应急抢险机制，开展事故应急抢险演练。

3.12认真落实事故责任追究制度。

第二章安全管理组织机构及职责

1东莞新奥燃气有限公司安全管理组织体系

东莞新奥燃气有限公司安全管理组织体系是由公司安全管理委员会、技术质量安全部、各职能及业务部门组成。

东莞新奥燃气有限公司安全管理组织体系架构图

2东莞新奥燃气有限公司安全管理委员会（以下简称安委会）

2.1安委会是东莞新奥燃气有限公司安全生产管理的领导机构。

2.2公司安委会:

由公司总经理、主管安全领导、技术质量安全部、办公室、工程部、运营部、市场开发部、经营管理部、物资供应部、财务部、设计室等部门负责人组成。

主任由公司总经理担任，副主任由公司主管安全领导担任.执行部门为技术质量安全部及下设的安委会办公室,安委会办公室具体负责安委会日常工作。

东莞新奥燃气有限公司安委会架构图

2.3公司安委会的人员组成或变动应由公司技术质量安全部及时备案。

2.4公司安委会需开展日常安全工作，行使规定的管理职责。

2.5公司安委会的职责

2.5.1贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及安全管理的方针、政策；

2.5.2制订和审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划）和年度安全目标责任制，审核年度安全技术措施费用；

2.5.3安排日常安全检查工作，并组织安全大检查；

2.5.4定期组织安全会议，听取本公司安全运营工作汇报，研究决定安全工作的重大问题和措施；

2.5.5按权限审批公司的各项安全生产规章制度；

2.5.6按事故等级制定或签批安全事故处理和人员奖惩的意见。

2.6公司安委会应每月召开安全会议，可与每月的生产经营会并会，遇重大安全问题可临时召开紧急安全会议。

2.7公司安委会应每月组织一次安全生产大检查，对检查出的隐患由公司技术质量安全部督促整改。

3安全管理部门

3.1公司安全管理的职能部门为公司技术质量安全部；公司应按组织机构设置备

专（兼）职安全管理员，具体负责生产安全管理工作。

3.2公司技术质量安全部在公司安委会、分管安全领导的指导下开展安全管理工作。

公司技术质量安全部负责公司安全管理工作的业务指导、监督、检查、考核与评比；公司技术质量安全部负责本公司安全管理工作的业务检查、考核与评比，对基层安全管理员进行业务指导、监督、检查和考核。

3.3公司技术质量安全部的职责

3.3.1认真贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，贯彻执行公司有关安全生产的标准和指令，在安委会和总经理的领导下负责本公司全面的安全生产管理工作；

3.3.2会同培训部门对职工进行安全思想和安全技术知识教育，组织对新员工和转岗员工的“三级教育”，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动和安全检查；

3.3.3组织编制公司安全生产管理制度、审查设备操作规程，组织编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并监督检查执行情况；

3.3.4组织公司日常安全检查和安全大检查，贯彻事故隐患整改规定，协助和督促相关部门对查出的隐患制订整改与防范措施，并检查隐患整改落实情况；

3.3.5参与新建、改建、扩建、大修项目及技术措施工程的设计审查、竣工验收、试车投运工作，使其符合安全技术要求；

3.3.6负责公司锅炉、压力容器安装、使用、检验的安全监督检查工作；

3.3.7组织日常性的现场安全检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全运营的紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告技术质量安全部部门负责人和公司主管安全的领导处理；

3.3.8按权限审核动火作业申请，负责现场安全监督，并检查安全动火管理制度的执行情况；

3.3.9负责安全事故的调查与处理，及工伤的鉴定工作；

3.3.10负责各类事故的汇总、统计和上报工作，并建立健全事故档案，编制事故案例汇编；

3.3.11负责对公司的安全考核与评比工作，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产的科研成果、先进技术及现代安全管理方法；

3.3.12会同有关部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温等职业卫生工作，创建良好劳动作业环境；

3.3.13对在安全生产中有贡献者和事故责任者，提出经济奖惩意见，并开具经济处罚单（附表），并执行“一票否决权”的建议权；

3.3.14审核各类事故处理费用，掌握本公司年度安全费用支出情况。

年度安全费用包括：

各类事故处理费用、劳保用品费用、保健费用、安全技措费用、安全宣传教育费用、安全检查费用等。

4基层安全管理员

4.1除技术质量安全部必须设置专职安全管理员外，公司的工程部、运营部、办公室等部门应根据工作需要设置专（兼）职安全管理员，门站、LNG气化站、LNG瓶组气化站等重点要害场所必须设置专、兼职安全管理员。

4.2专、兼职安全管理员的职责

4.2.1安全管理员在技术质量安全部或工程、运营、办公室等部门负责人的领导下，负责本部门安全生产管理的各项工作，协助技术质量安全部或工程、运营、办公室等部门负责人贯彻公司有关安全生产的指示和规定，并检查监督执行情况；在业务上受公司技术质量安全部门指导，但有权直接向主管安全的领导汇报工作；

4.2.2参加制订公司安全生产管理制度和岗位安全操作规程，并负责检查执行情况；

4.2.3负责编制重要岗位安全管理措施计划和安全隐患整改方案，并及时上报和检查落实；

4.2.4做好职工的安全教育和安全知识考核工作，具体负责新入厂和转岗人员的安全教育，督促检查部门、班组安全教育情况；

4.2.5参加公司新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实所有燃气设施的检修停工、开工的安全措施。

组织公司各项安全活动，组织消防演习和抢修演练；

4.2.6负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理。

4.2.7深入现场进行日常安全检查，及时发现隐患，制止违章作业；对事故情况和事故隐患应立即报请有关领导处理；检查落实各级动火、带气作业措施，确保动火、带气作业安全；

4.2.8参加各类事故的调查处理，做好调查分析和上报工作，协助领导落实各项安全措施。

第三章安全生产责任制

1安全生产责任制

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全、健康与环境管理规章制度的核心。

东莞新奥燃气有限公司实行分级管理，分工负责，贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”、“一把手负总责”的安全管理原则，由此公司安全生产责任制的总体内容就是：

公司总经理对公司及所属各部门的安全工作负总的领导责任；各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接责任。

2实行安全生产责任制的意义

安全生产工作是渗透到企业各个部门和各个层次的工作，只有明确分工，各尽其职，各尽其责，协调一致，才能实现。

因而安全生产责任制是企业的一项基本制度，是所有劳动保护、安全生产管理制度的核心，只有实行安全生产责任制，才能建立、健全和执行安全管理规章制度，才能使企业安全工作纳入运营管理活动的各个环节，实现全员、全方位、全过程的安全管理，保证企业安全健康运行。

3安全生产责任制的主要内容

3.1公司总经理对公司的安全工作负领导责任，各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接责任；

3.2公司总经理应保证国家有关劳动保护、安全生产、职业卫生方面的法律法规在本公司（或职责范围内）的执行，在生产经营过程中，应同时负责组织公司安全工作的计划、布置、检查、总结及评比；

3.3公司的各部门负责人应负责组织各自业务和职责范围内的安全技术、劳动保护、职业卫生工作的计划、监督和检查；

3.4公司的技术质量安全部应落实本公司安全管理工作的计划、布置、检查、总结及评比；

3.5公司的各部门、站（所）、班组负责人应落实本生产部门的安全管理工作，并对本生产部门的安全生产负主要领导责任；

3.6公司全体员工应接受本公司的安全“三级教育”，积极参加各种安全活动，自觉遵守安全生产的规章制度，对工作职责范围内的安全工作负直接责任。

4公司各级员工的安全生产职责

4.1总经理的安全生产职责

4.1.1总经理全面负责本公司的安全生产工作，应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规，将安全工作列入公司管理重要议事日程，每月亲自主持召开一次安全生产工作会议，参加公司组织的一次安全大检查，批阅上级有关安全管理文件，签发有关安全工作的重大事项；

4.1.2负责落实本公司各级安全生产责任制，督促检查公司主管安全的领导及各管理部门负责人安全管理工作的执行情况；

4.1.3建立健全安全管理组织体系，充实配置专（兼）职安全管理员，定期听取技术质量安全部的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

4.1.4审批公司安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，落实安全技术措施费用；

4.1.5按照事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理；

4.1.6部署各项安全活动，审定安全管理的经济奖惩措施。

4.2主管安全领导的安全生产职责

4.2.1在总经理领导下，主管安全工作的安全执行人负责本公司的全面安全管理工作及安全生产技术问题，主持公司安委会日常工作及主管安全管理部门工作，及时研究解决有关安全生产中的重大问题；

4.2.2组织制订公司安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并组织落实；

4.2.3组织公司安全大检查，落实重大事故隐患的整改；

4.2.4组织开展各类安全活动，推广总结安全运营先进经验，奖励先进部门和个人；

4.2.5审核安全技术措施费用；

4.2.6定期组织召开安全会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全运营中存在的问题。

4.3技术质量安全部负责人的安全生产职责

4.3.1组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护措施，研究并落实重大事故隐患的整改方案；

4.3.2按“三同时”原则，在新建、改建、扩建等基建项目（工程）、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投运时，做到安全（消防）、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

4.3.3审核公司各岗位安全技术操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

4.3.4负责制订生产岗位对人体有害物质的治理方案，使之达到国家标准要求；

4.3.5参加事故调查处理，落实防范措施，防止事故再次发生并对事故责任者提出处理意见；

4.3.6负责组织工艺技术方面的安全审核及质量方面的检查，及时改进技术质量方面存在的问题；

4.3.7掌握公司主要运营过程中事故产生的特点，经常深入基层监督检查，监督落实火险隐患的整改；

4.3.8负责带气、动火等危险作业的审批，监督危险作业各项安全措施的落实；

4.3.9制定年度、月度安全工作计划，认真组织实施；

4.3.10负责安全工作的总结、评比，行使安全奖惩建议权。

4.4工程、运营等管理部门负责人的安全生产职责

4.4.1保证国家安全生产法规和公司规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；

4.4.2组织制定、实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划，进行不定期检查；

4.4.3组织对新进人员、转岗人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育和门站、LNG气化站、LNG瓶组气化站等班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的正确意见；

4.4.4组织部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、管线及其附属设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

4.4.5及时上报本部门生产运营中发生的安全事故，注意保护现场；

4.4.6建立部门安全管理网络，配备兼职安全技术人员，充分发挥班组安全管理员的作用。

4.5运营所、站（班组）长的安全生产职责

4.5.1贯彻执行公司对安全运营的规定和要求，组织学习燃气专业知识，全面负责本所、站（班组）的安全生产；

4.5.2组织所、站（班组）职工学习并贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；

4.5.3组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；

4.5.4负责组织对新入厂职工、转岗人员（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；

4.5.5组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；协助事故调查、分析，落实防范措施；

4.5.6搞好运营设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查工作，使其经常保持完好和正常运行；督促和教育职工合理使用劳动保护用品，正确使用消防设施和防护器材；

4.5.7搞好“安全月”、“百日安全赛”等安全活动和班组安全生产活动，总结安全生产先进经验；

4.5.8发动职工搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、清洁。

4.6员工的安全生产职责

4.6.1认真学习和严格遵守各项规章制度，并对燃气专业知识有所掌握，遵守劳动纪律，不违章作业;

4.6.2认真操作，严格执行岗位安全操作规程，做好各项记录；交接班必须交接安全生产情况;

4.6.3正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

如发生事故，要果断正确处理，及时、如实地向上级报告，并严格保护现场，做好详细记录;

4.6.4按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告;

4.6.5加强设备、设施的维修保养，保持作业环境整洁，搞好文明生产;

4.6.6上岗必须按规定着装，会报警，学会正确使用消防设施和防护器材；

4.6.7积极参加各种安全活动;

4.6.8有权拒绝违章作业的指令，并劝阻、制止他人违章作业。

5各部门的安全生产职责

5.1技术质量安全部的安全生产职责

5.1.1认真执行工程施工质量验收标准，严格执行“三同时”规定、国家安

全技术规范和公司技术标准；

5.1.2负责安全技术措施项目的推广，积极推行采用先进技术和安全装备；

5.1.3在编制或修订技术标准、操作规程、工艺技术指标时必须符合安全生

产要求，并经常检查执行情况；

5.1.4负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的缺陷；

5.1.5组织工程部、运营部加强对生产操作人员的技术标准学习，严格执行工艺操作规程，确保质量与安全；

5.1.6参加安全事故的调查处理。

5.2运营部的安全生产职责

5.2.1贯彻国家有关安全生产方针、规章制度和设备检修、维护、保养的安全规程和规定；遵照本公司有关安全运营管理制度，做到生产和安全“五同时”；负责制定本部门有关设备及运行、储运、调度、维修、巡线等项内容的操作规程和管理制度;

5.2.2组织制定和实施本部门安全运营管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划;

5.2.3负责对本部门的机械、电器（气）、动力、仪表等设备、设施进行维护管理；组织对LNG储罐、LNG钢瓶、灶具、采暖炉、压力容器、安全阀、防静（雷）电装置、电气、高压管件、管道及其附属设备、消防设施等设备、设施进行定期检查、校验；

5.2.4对运营中出现的不安全因素、险情及时处理；对事故处理要果断，防止事态扩大，保护好现场，发生事故及时上报；

5.2.5积极配合公司安全巡查和抽查，组织本部门日常安全检查，掌握安全运营动态，对查出的有关问题应有计划地及时整改，按时完成安全技术措施计划和事故隐患整改工作；

5.2.6组织对特殊工种的安全培训或考试，按规定进行部门和岗位的安全教育，定期组织召开部门安全例会，提高部门员工整体安全素质；

5.2.7强化重点要害部位的安全管理，制定LNG气化站、门站等场站的事故抢救预案和消防预案，定期组织进行抢险演练和消防演习；

5.2.8参加安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报；

5.2.9组织建立本部门安全运营管理网络，配备专（兼）职安全管理员。

5.3工程部的安全生产职责

5.3.1严格贯彻执行国家颁发的《建设安装工程安全技术规程》及其相关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并监督检查执行情况；

5.3.2参加建设项目的设计审查，保证设计符合安全防火和工业卫生要求，并保证落实“三同时”；

5.3.3做好基建与运行的联系、配合、交接工作，防止事故的发生；

5.3.4负责与外来施工队签订安全协议，组织外来施工队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理；

5.3.5保证工程项目的施工质量，特别是隐蔽工程的质量，使新建项目不留隐患；

5.3.6在规定权限内负责施工质量事故、工程安全事故的调查、处理、统计上报工作。

5.4经营管理部、财务部的安全生产职责

5.4.1在编制基本建设和工程计划时，应检查安全技术措施计划的落实；

5.4.2在编制经营计划和总结统计运营情况时，必须同时计划和统计安全运营工作，并经常检查执行情况；

5.4.3负责审核各类事故的处理费用支出，纳入公司经济活动分析汇总；

5.4.4保证本部门的安全消防，及重点部位保卫工作的落实；

5.4.5采取防范措施，保证资金安全；

5.4.6电脑中的重要数据、资料和文件等要及时备份并进行妥善存放。

5.5物资供应部的安全生产职责

5.5.1建立健全本部门安全规章制度；

5.5.2建立原材料检验制度和检测手段，严格把住原材料质量关，确保工程质量；

5.5.3加强易燃、易爆、剧毒化学危险品管理，严格执行物资发放制度，保证帐、物、卡的一致；

5.5.4按计划保证供应安全技术措施项目所需的设备、材料；

5.5.5严格出入库制度和物资存放管理，建立防火、防洪、防盗、防破坏预案（措施），配备消防器材和防护设施，作好库房的保卫工作。

5.6办公室的安全生产职责

5.6.1定期采购劳保用品，负责各类劳保用品的管理和发放，并监督使用部门合理配置；

5.6.2搞好食堂的安全防火管理和饮食卫生，防止食物中毒；

5.6.3认真做好车辆的维护保养工作，确保安全行驶，协同车管部门做好交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作；

5.6.4建立健全安全保卫制度，认真做好要害部位安全和保卫工作；

5.6.5负责监督有关部门做好易燃、易爆、剧毒物品的管理，认真做好存放地点的保卫工作；

5.6.6负责各类重大安全事故的现场保卫工作；

5.6.7参加有关安全事故的调查、处理、统计上报，参加安全检查，组织好主管业务范围内的检查工作。

5.7市场开发部的安全生产职责

5.7.1保证国家安全生产法规和公司规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；

5.7.2组织制定、实施本部门安全生产管理规定，进行不定期检查；

5.7.3组织对新进人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育,对职工进行

经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；

5.7.4组织部门安全检查，落实隐患整改，保证本部门生产安全；

5.7.5电脑中的重要数据、资料和文件等要及时备份并进行妥善存放；

5.7.6严格履行市场开发的各项工作流程和手续，确保市场开发正常有序。

5.8设计室的安全职责

5.8.1在进行工程设计时,贯彻国家有关安全生产方针、规章制度,严格执行“三同时”规定以及国家颁布的有关设计规范、行业标准和公司技术标准;

5.8.2组织制定、实施本部门安全生产管理规定，进行不定期检查；

5.8.3组织对新进人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；

5.8.4组织部门安全检查，落实隐患整改，保证本部门生产安全；

5.8.5电脑中的重要数据、资料和文件等要及时备份并进行妥善存放;

5.8.6组织建立本部门安全管理网络，配备兼职安全管理员。

第四章安全教育制度

1安全教育目的

安全教育是提高公司全体员工安全生产素质的一项重要手段，通过安全教育可以提高全体员工安全意识，增强安全知识水平和增强安全技能，掌握安全管理常识和重要岗位的安全操作规程，形成公司良好的安全生产氛围。

安全教育包括安全培训和宣传教育。

2培训部门

安全培训包括管理人员的安全培训和职工的安全教育，本公司技术质量安全部负责组织对职工及其公司中层、基层干部的安全培训及安全教育。

3管理人员的安全培训

3.1本公司技术质量安全部组织对各生产、运营部门领导进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法规、安全基本技术知识及安全生产责任制等,教育时间每年不少于8学时。

3.2本公司技术质量安全部组织对专、兼职安全管理员（安全生产管理人员）进行安全培训及安全教育，主要内容为安全生产方针、政策、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案等，教育时间每年不少于8学时。

4职工的安全教育

4.1公司组织的“三级教育”

4.1.1本公司由经营管理部牵头，技术质量安全部具体负责组织新职工入厂、转岗工人的安全教育，即对新入厂的员工（包括正式工、合同工、临时工）、来公司参加实习培训人员、参加义务劳动的学生、新调入的人员等进行安全教育，其