施工现场突发事件事故应急救援预案.docx

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施工现场突发事件事故应急救援预案

****公司项目施工现场

生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为采取有效措施应对****公司项目实施过程中可能发生的突发事件、事故，高效、快速、有序地组织开展事件、事故的抢险救援工作，预防和减少人员伤亡和财产损失，全面提升应对事件、事故的能力，保障人员的生命和施工现场财产的安全，特制定本预案。

1.2编制依据

根据国家《安全生产法》、《建筑法》、《突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及《建设工程施工现场消防安全标准》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等有关法律、法规和规定，编制本项目的生产安全事故专项应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目工程建设过程中，施工现场内发生的各类生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）。

生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）：

Ⅰ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成10人以上死亡，或者50人以上重伤，或者造成5000万元以上直接经济损失，或者对社会安全、环境造成重大影响需要紧急转移疏散500人以上。

Ⅱ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者造成1000万元以上、5000万元以下的直接经济损失，或者对社会安全、环境造成较大影响需要紧急转移疏散300人以上、500人以下。

Ⅲ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指造成3人以下死亡，或者5人以上、10人以下重伤，或者造成200万元以上、1000万元以下的直接经济损失，或者对社会安全、环境造成不利影响需要紧急转移疏散100人以上、300人以下。

Ⅳ级生产安全事故（环境污染和生态破坏事件）是指低于Ⅲ级生产安全事故分级标准的生产安全事故。

2风险分析

本项目工程建设过程中主要存在火灾及高处坠落、坍塌、机械伤害、触电及其他可能的人身伤害等安全风险。

3应急救援原则

3.1坚持“以人为本、关爱生命”的原则，在处置各种事故时，始终把保护人员生命安全放在首位，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，保障人员的生命安全。

3.2坚持“条块结合、属地为主”的原则，遵循“项目总包及事故发生施工单位为事故应急救援主体，监理单位对应急处置提供技术支持，建设单位全力协助、协调并参与事故应急救援”的工作方针。

4组织机构

成立****施工现场生产安全事故应急救援领导小组及职能组

组长：

****

副组长：

****

成员：

****

下设四个职能组：

对外联络及报警组、抢险救援组、应急疏散组及应急救援专家组

5应急救援领导小组职责及职责划分

5.1应急救援领导小组职责

5.1.1组织****施工现场生产安全事故应急预案的制定、评审和修订。

5.1.2下达组织、指挥、协助开展事故救援、现场恢复及事故善后等工作指令。

5.1.3监督并督促应急救援的各项准备工作。

5.1.4全力协助、协调并参与项目总包及事故发生施工单位开展的安全事故应急救援工作，开展有关应急救援措施，控制事故蔓延和扩大。

5.2应急领导小组职责划分

5.2.1组长职责：

全面负责****施工现场生产安全事故的应急组织指挥工作及发布本应急预案的启动和结束的命令。

5.2.2副组长职责

5.2.2.1协助组长的工作，履行组长不在现场情况下的工作职责。

5.2.2.2组织实施****施工现场生产安全事故具体抢险救援措施。

5.2.3成员职责：

服从组长指挥，履行好各自职责，确保应急救援各项工作有序、快速、安全开展。

6职能组构成及职责

6.1对外联络及报警组

6.1.1对外联络及报警组构成

组长：

****

成员：

****

6.1.2对外联络及报警组职责

6.1.2.1接到预案启动命令后，协助项目总包及事故发生施工单位向119、120、110及其它相关政府主管部门报警。

6.1.2.2报警时详细说明事故、事件发生时间、地点、人员受伤情况及其他相关信息。

6.1.2.3报警后立即派人到主要街道醒目处，接应社会救援机构（110、119、120）的救援车辆和人员，并引导到事发地点。

6.1.2.4按照应急救援领导小组组长的命令，接待外来新闻报道人员，对外发布有关信息。

6.1.2.5按照应急救援领导小组组长的要求，根据事故发展态势，按照逐级上报的原则，将事故情况报告****安委会，并及时报告后续事态进展。

6.2抢险救援组

6.2.1抢险救援组构成

组长：

****

成员：

****

6.2.2抢险救援组职责

6.2.2.1接到预案启动命令后，抢险救援组全体人员立即赶赴事故现场，并按照应急救援领导小组组长的命令实施抢险救援。

6.2.2.2在确保人身安全的前提下，协助项目总包及事故发生施工单位使用现有的各种设施及器材全力实施抢险。

抢救物资时，按照“先重点，后一般”的原则，先抢救可能扩大安全事故、有爆炸危险的、价值昂贵的、重要的物资。

抢救出的物资应放置在上风口安全地带，不得堵塞疏散通道，并安排专人看护。

6.2.2.3在医护人员未赶到现场时，协助项目总包及事故发生施工单位对受伤人员进行简单的救治并转移伤员。

6.2.2.4协助项目总包及事故发生施工单位及配合120救护中心人员做好救护工作。

6.3应急疏散组

6.3.1应急疏散组构成

组长：

****

成员：

6.3.2应急疏散组职责

6.3.2.1接到预案启动命令后，按照应急救援领导小组组长的命令，协协助项目总包及事故发生施工单位开展人员疏散工作。

通过喊话、手势、手电筒光亮指引等方式，立即组织施工现场事故所在区域及相邻危险区域的各类人员迅速、安全撤离现场。

6.3.2.2疏散时，若人员较多或能见度很差时，用“跟我走”等喊话或前后扯衣袖的方式撤至室外安全地带；若被浓烟围困时，可采用低资行走或匍匐前行的方式穿过浓烟区，如有条件，可用湿毛巾等物品捂住口、鼻或用短呼吸法等迅速撤离烟雾区，撤至室外安全地带。

6.3.2.3组织疏散后，协助项目总包及事故发生施工单位清点撤离人员人数,并向应急救援领导小组报告。

6.4应急救援专家组

6.4.1应急救援专家组构成

组长：

成员：

6.4.2应急救援专家组职责

6.4.2.1接到预案启动命令后，按照应急救援领导小组组长的命令，参加事故现场应急救援和处置，为应急救援决策提出建议。

6.4.2.2为事故风险管理和应急处置提供技术支持。

7信息报告

7.1内部报告

施工现场生产安全事故发生后，应立即启动应急响应程序组织开展应急救援。

依据公司有关规定，按照逐级上报的原则，将有关事故情况向公司安委会进行报告，并及时上报书面事故快报。

7.2外部报告

发生Ⅲ级及以上生产安全事故的，依据建设工程有关法律、法规要求，按照公司安委会指令，公司项目施工现场生产安全事故应急救援领导小组应监督项目总包单位及监理单位向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

当应急救援力量不能满足应急救援的需要时，应及时向属地政府有关部门和单位请求支援。

7.3信息上报内容

7.3.1发生事故单位概况，事故发生时间、地点及事故现场情况；

7.3.2事故的简要经过；

7.3.3事故已经造成或者可能造成的伤亡（或失踪）人数和初步估计的直接经济损失；

7.3.4事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

7.3.5事故原因的初步分析判断；

7.3.6需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜。

8应急响应

8.1公司项目施工现场生产安全事故应急救援领导小组应坚持“条块结合、属地为主”的原则，遵循“项目总包及事故发生施工单位为事故应急救援主体，监理单位对应急处置提供技术支持，建设单位全力协助、协调并参与事故应急救援”的工作方针。

8.2事故应急救援领导小组组长根据事件、事故性质及事故发展态势决定是否启动应急预案。

8.3应急救援各职能组接到预案启动命令后，立即召集有关人员迅速赶赴事故现场，迅速各就各位，认真履行其职责。

8.4各类事故应急救援措施

8.4.1火灾

8.4.1.1发现火情后，立即使用灭火器材进行初期火灾的扑救。

8.4.1.2发生火灾时，首先了解现场内是否有被火围困人员，如有应先组织人员采取措施，将被困人员救出。

对受伤者应进行简单现场治疗；对已晕厥者，放在通风良好的地方，进行人工肺复苏等急救措施。

8.4.1.3如因电引发的火灾，应首先切断电源后方可进行扑救。

8.4.1.4根据不同的火灾性质使用对应的灭火器。

如油燃火灾使用干粉灭火器，电气火灾使用二氧化碳灭火器等。

8.4.1.5当消防员赶到现场时，应立即向消防人员介绍火灾的情况及火灾现场是否有易燃易爆物品等相关事项。

8.4.2.触电

8.4.2.1脱离电源

（1）关闭电源。

发现有人触电时，应立即断开电源开关、电闸或拔出插头。

（2）挑开电源。

若一时无法找到并断开电源开关时，可用绝缘物（如干燥的木棒、竹竿、橡胶制品、瓷器等）将接触者的电线挑开并放置妥当，使触电者脱离电源并防止他人再触电。

（3）切断电源。

当事发附近没有电闸、开关或插头时，又无法将断路的电线挑开时，应使用绝缘工具切断电线，使电流中断。

（4）拉开触电者。

如触电者趴在漏电的机器上，电闸又不在附近或无法找到电源的，可用塑料绳、干绳子、衣服拧成的带子套在触电者的身上将其拉出。

（5）如果触电者在高处，要采取防摔措施，防止触电者脱离电源后摔伤。

8.4.2.2紧急救护

根据触电者的情况，进行简单的诊断，并分别处理：

（1）病人神志清醒，但感乏力、头昏、心悸、出冷汗，甚至有恶心或呕吐。

此类病人应使其就地安静休息，减轻心脏负担，加快恢复。

（2）病人呼吸、心跳尚存在，但神志昏迷。

此时，应将病人仰卧，周围空气要流通，并注意保暖；除了要严密观察外，还要做好人工呼吸和心脏挤压的准备工作。

（3）如经检查发现，病人处于“假死”状态，如呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持气体交换；如心脏停止跳动，应用体外人工心脏挤压法来维持血液循环。

（4）口对口人工呼吸法：

病人仰卧、松开衣物--清理病人口腔阻塞物--病人鼻孔朝天、头后仰--贴嘴吹气--放开嘴鼻好换气，如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒钟吹气一次。

（5）体外心脏挤压法：

病人仰卧硬板上--抢救者中指（手掌）对病人凹膛--掌根用力向下压--慢慢向下--突然放开，连续操作每分钟进行60次，即每秒一次。

8.4.3人员伤害

如遇机械伤害（割伤、刺伤、物体打击和碾伤等）、高处坠落等事故时，会对人员身体造成不同程度的伤害，应采取相应的急救措施。

8.4.3.1开放性创伤的处理

（1）对伤口进行清洗消毒。

可用生理盐水和酒精棉球，将伤口和周围皮肤上粘染的泥砂、污物等清理干净，并用干净的纱布吸收水分及渗血，再用酒精等药物进行初步消毒。

在没有消毒条件的情况下，可用清洁水冲洗伤口，最好用流动的自来水冲洗，然后用干净的布或敷料吸干伤口。

（2）止血。

对于出血不止的伤口，能否做到及时有效地止血，对伤员的生命安危影响极大。

在现场处理时，应根据出血类型和部位不同采用不同的止血方法：

直接压迫--将手掌通过敷料直接加压在身体表面的开放性伤口的整个区域；抬高肢体--对于手、臂、腿部严重出血的开放性伤口，都应抬高，使受伤肢体高于心脏水平线；压迫供血动脉--手臂和腿部伤口的严重出血，如果应用直接压迫和抬高肢体仍不能止血，就需要采用压迫点止血技术；包扎--使用绷带、毛巾、布块等材料压迫止血，保护伤口，减轻疼痛。

（3）烧伤的急救应先去除烧伤源，将伤员尽快转移到空气流通的地方，用较干净的衣服把伤面包裹起来，防止再次污染；在现场，除了化学烧伤可用大量流动清水冲洗外，对创面一般不做处理，尽量不弄破水泡，保护表皮。

8.4.3.2闭合性创伤的处理

（1）较轻的闭合性创伤，如局部挫伤、皮下出血，可在受伤部位进行冷敷，以防止组织继续肿胀，减少皮下出血。

（2）如发现人员从高处坠落或摔伤等意外时，要仔细检查其头部、颈部、胸部、腹部、四肢、背部和脊椎，看看是否有肿胀、青紫、局部压疼、骨摩擦声等其他内部损伤，假如出现上述情况，不能对患者随意搬动，需按照正确的搬运方法进行搬运，否则，可能造成患者神经、血管损伤并加重病情。

同时，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

搬运过程中，注意固定颈部、胸腰部脊椎，搬运时保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情。

现场常用的搬运方法有：

担架搬运法--用担架搬运时，要使伤员头部向后，以便后面抬担架的人可随时观察其变化；单人徒手搬运法--轻伤者可挟着走，重伤者可让其伏在急救者背上，双手绕颈交叉下垂，急救者用双手自伤员大腿下抱住伤员大腿。

（3）如怀疑有内伤，应尽早使伤员得到医疗处理；运送伤员时要采取卧位，小心搬运，注意保持呼吸道通畅，注意防止休克。

（4）运送过程中如突然出现呼吸、心跳骤停时，应立即进行人工呼吸和体外心脏挤压法等急救措施。

8.4.4坍塌事故处理措施

（1）现场施工人员立即撤离，以免事故扩大。

（2）保护好事故现场，以便于事故后期调查处理。

（3）在确保人员安全及不能导致次生、衍生事故的前提下，组织人员对被困人员施救。

8.4.5恶劣天气应急措施

（1）暴风雪应急措施。

在现场备好泥袋、沙包和其他临时设施，置好所有必须的临时排水管道，保护本工程及临近建筑物，避免风暴冲走，配备供紧急使用的机械和人员，及时清除被冲刷出的泥、浆、废物等。

（2）暴雪应急措施。

在现场备好铁锹等除雪工具，接收好气象警报，及时安排除雪队伍，及时进行对建筑的加固工作，预防临建等建筑物被暴雪压塌。

（3）雷击应急措施。

当天气预报有雷雨天气时，安排专人对现场避雷设施进行检查，有问题要立即排除。

同时，安排专人对施工人员进行交底：

“重点禁止在树木下施工，禁止在露天高空作业和如何应对雷电等”。

一旦出现人员被雷击，应立即拨打120电话送至医院抢救；物品被雷击中要注意防止火灾的发生，把被雷击中物品立即与没击中物品分离，同时按照防火措施进行处理。

8.4.6化学品急性损害应急措施

（1）皮肤接触：

立即脱去衣服，用大量洁净水冲洗至少15分钟，就医。

（2）皮肤灼伤：

迅速移离现场，脱去污染的衣物，立即用大量流动清水冲洗20-30分钟。

碱性物质污染后冲洗时间应延长，就医。

（3）眼睛接触：

用清水或生理盐水（大量）冲洗眼睛，就医。

（4）吸入：

迅速撤离现场至空气新鲜处；若呼吸停止，进行人工呼吸；若呼吸困难，应立即输氧并就医。

8.5应急结束

下列条件同时满足时，终止应急响应。

（1）现场已得到有效处置，导致次生、衍生事件的隐患已消除；

（2）受伤人员得到妥善救治；

（3）环境污染得到有效控制；

（4）政府应急处置已经终止。

确认满足应急响应终止条件时，由事故应急救援领导小组组长下达事故应急终止指令。

9后期处置

9.1善后处置

9.1.1终止应急救援工作后，事故应急救援领导小组组长指定有关人员认真核对参加应急救援人员，清点救援装备和器材，核算事故造成的损失和救援发生的费用，整理应急救援记录、图纸等资料，写出事故救援报告，并向公司安委会报告。

9.1.2发生事故造成人员伤亡的。

依据有关法律、法规要求，事故应急救援小组应组织项目总包、事故发生施工单位做好善后处理等工作，包括人员安置、保险理赔、恢复重建、事故现场清理等事项，对废弃物和污染物进行妥善处置，尽快恢复正常秩序，并配合有关调查部门做好事故调查，消除事故不良后果和影响。

9.2总结评估

事故应急救援小组应对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，根据在事故应急救援中发现预案存在的问题和专家建议完善预案。

9.3事故调查

9.3.1事故调查按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行。

事故发生单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，强化安全管理，防止事故再次发生。

9.3.2.由地方政府或行业直接组织调查的，事发单位应协助、配合事故调查组做好事故调查工作。

9.4保险理赔

事发单位按照保险理赔机构的要求，如实提供现场处置相关材料，办理保险理赔。

10预案管理

10.1预案培训

每年应至少组织一次培训，对应急管理和现场处置人员应进行基本应急技能的培训，提高全员风险意识和自救互救能力。

10.2预案演练

每年至少组织一次本应急预案桌面演练，增强全员应急处置能力。

10.3预案修订

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，应组织修订。