领导在市场管理工作会讲话.docx
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领导在市场管理工作会讲话
领导在市场管理工作会讲话
各位领导、同志们:
今天,我们召开2019年工作会议,会议主要议题是:
传达市委经济工作会议精神,回顾总结2019年的工作成绩,并结合单位实际情况对2019年工作作全面安排。
一、传达市委经济工作会议精神
2月27日,市委经济会议在文体中心落下帷幕,唐书记在会上指出抓好今年的经济工作,要在抢抓机遇中稳中求进、难中求进。
提出“五年五十亿,五年进百强”的总体要求,同时提出2019年的预期目标:
地区生产总值增长12%以上,财政总收入增长18%以上,力争完成市下达的30.8亿元的任务,固定资产投资增长25%以上,城乡居民收入实际增长13%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在6.9‰以内,完成上级下达的节能减排任务。
唐书记还在会上指出2019年要着力抓好产业建设、项目建设、民生建设、生态建设;扎实开展“煤炭整合年”和“平台建设年”活动;加强对经济工作的领导,要在转变作风中明确方向、树立导向。
强调说,做好今年的工作,核心在干部,根本在作风,关键在落实。
对流通这块,提出提速三产进程,抓好城区商业网点布局,加大农村市场改造,努力打造湘南商贸物流中心。
蒋市长在会上要求牢牢把握“抓好项目建设,加快经济转型”主题。
二、2019年工作回顾
2019年是国内外宏观环境发生重大变化、发展遭受最严重困难的一年。
我们在市委、市政府的正确领导下,全局上下顽强拼搏,团结奋进,积极应对困难挑战,着力提高工作的针对性、创造性和有效性,各项工作取得了新的进展,市场建设迈出了新的步伐,全年共完成各项收入1346万元,其中市场收入818万元,占年度任务的111%,谱写了经济发展、市场和谐的新篇章。
回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
1、健全制度抓管理,优化服务树形象
2019年我们以作风建设、队伍建设和制度建设为重点,特别突出解决了三个问题,一是干部职工的责任心问题。
在全局范围内开展“治庸治散,治懒治混、治贪治赌”活动,工作人员进一步落实分区负责,责任到人,治理了那种出工不出力,人浮于事现象,清理了“吃空饷”现象。
二是规范了干部职工的行为。
在细节上加强对干部职工的日常管理;严肃纪律,严禁打牌、赌博,查处教育了一批赌博行为人员,规范了干部职工请客办酒之风,查处几起违规案件,使全局更加风清气正;三是提高了干部职工的综合素质。
2019年加大了对职工的专业培训与学习力度,组织了财务人员、物业管理人员、安全保卫人员进行了多次培训活动,为市场经济发展提供强有力的人才支撑。
2、加强市场物业管理,搞好市场规范整顿
2019年,接管并启动了金山现代城,突破了物业管理工作中的瓶颈。
怡园物业公司已基本走向规范化,2019年评为市物业管理先进单位,并实现了扭亏增盈,全年共收取物业管理费94万元。
加强市场管理工作,集中整治了市场脏、乱、差现象;加强市场消防安全管理工作,集中全局之力,拆除金山老区雨棚消防隐患;加强市场管理督查工作,使市场日常管理常抓不懈,各项工作赢得了较好的社会评价。
3、推进重点项目建设,完善商贸流通体系
去年我们在市场建设上下了大的力气,也取得了较好成绩。
我们以市场建设为抓手,争取政府召开多次市场建设专题会议,具体研究市场建设的战略方针,为我局今后的发展奠定了良好的基础。
蔡子池市场改造工作进行顺利,市场拆迁及经营户搬迁工作取得重大突破,商户搬迁工作已基本完成,市场拆迁工作已近尾声。
工商集资楼及蔬菜公司门市部私人业主拆迁补偿工作取得突破,已签协议45户,市场规划方案不断完善,已准备正式上会研究。
灶市农副产品市场改造工作稳步推进,积极向领导汇报,蒋市长专题召开市长办公会,政府常务会研究决定由市场服务中心牵头对市场进行扩改,将欧阳海灌区中心管理所机关办公院收购纳入市场改造范围,我们围绕这些工作做了大量基础性工作,成立了兴隆市场房产开发公司,调研了灶市房产市场行情,初步协调了相关单位工作,为2019年改造打下了良好基础。
锡里农副产品批发市场抢规工作更加主动。
在2019年市政府第四十次政府常务会的基础上,2019年争取蒋市长亲自召开第16期市长办公会议,同意由市场管理局负责在五里牌锡里居委会建设农副产品批发市场,并提出了高起点、高标准,50年不落后的建设要求,更加明确了建设主体,为今后我局发展奠定基础。
在做好上述工作的同时,我们还加强了机关建设,整顿工作作风,加强党务工作及廉政建设,积极培养优秀骨干,做好纳新工作,重视工会及群团工作,加强计划生育管理工作。
2019年是我市经济发展最艰难的一年,也是我局攻坚克难的一年,我们面临市场生意萧条,上级对市场收费政策进行调整,市场整顿取消临时摊担,单位收支缺口较大的特殊时期,我们克服重重困难,确保各项收入全面完成。
市场升级改造拉开序幕,市场管理进一步完善,市场经济快速发展,这些成绩来之不易,这凝聚了在座各位的辛勤劳动。
工作中,涌现了一大批扎实工作,以身作则的优秀市场管理者。
但我们也要清醒地看到,就总体发展水平而言,我们经济总量还很不够,仍然是一个吃饭财政,在发展速度上,和全省发展快的长沙市、攸县等兄弟单位比,差距越来越大,经济总量小、基础差、底子薄、人均水平低的现状还没有根本改变,加快发展的任务还十分艰巨。
对于这些困难和问题,我们要积极面对,采取有效措施,认真加以解决。
同时也恳请政府领导大力支持市场建设工作,出台优惠政策,引导市场建设良性发展。
总结过去,经验伴随着教训,展望未来,机遇与挑战并存,我们一定要坚定信心,开动脑筋,用敢为天下先的创新精神,用改革、创新、探索的办法去解决前进中的困难,争取今后在市场开发与物业管理上有重大突破。
三、2019年工作安排
2019年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是新一届政府的起步之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,蒋市长提出突出“抓好项目建设,加快经济转型”这个主题,我们要围绕这个主题,坚持把转变经济发展方式作为全局性、战略性的任务来抓,努力走出一条符合市场管理局实际的转型发展、科学发展道路。
按照市委经济会议精神,我局2019年工作总体思路是:
全面贯彻落实十八大会议精神,牢牢把握省委省政府加强市场建设契机,以科学发展观统揽全局,认真落实市委经济工作会议精神,实施市场建设战略。
以市场建设为主抓手,积极稳妥推进城乡市场建设工作。
抢抓机遇,积极启动市场房产开发工作。
加强内部管理,创新管理模式,打造诚信市场,整洁市场,特色市场;积极推进物业管理工作,实行多轮并驱战略,全力打造经济强局。
2019年的工作目标是:
局总收入完成1428万元,其中市场收入889万元,同比增长6%;加快蔡子池市场改造进程,年内完成二至五层建设;积极稳妥推进金山服装城老区市场改造工作,做好经营户搬迁工作,调整好市场规划、设计图;启动灶市农产品市场改造工作,规划锡里农副产品批发市场及南京、联坪集贸市场建设工作;加强市场管理,运用有效手段,积极打造诚信市场、整洁市场,在市城市卫生评比中,不得有市场排名落后;规范物业管理,提高服务本领,力争年内新增楼盘一个;加强精神文明建设,争创市先进单位。
围绕上述目标,2019年主要工作如下:
(一)、加快推进市场建设工作
1、加快蔡子池蔬菜市场改造步伐
蔡子池蔬菜市场提质改造工程项目已进入实施阶段,市场大部分经营户及私人门面业主已搬迁,但由于部分私人业主对补偿的期望值过高,还有几十户未签补偿协议,加之规划工作未出正式设计指标,造成改造工作进展缓慢,今年要集中精力,加大工作力度,要采取做细工作与依法拆迁相结合的手段,尽快与他们签订好拆迁补偿协议,争取建设工程早日开工。
2、积极稳妥推进金山服装城老区市场改造工作
金山老区市场改造一直是我们的重点工作,也是我们的难点工作,老区市场改造工作2019年组织实施,到2019年宣布暂停,已过去了五年时间。
去年5月,为消除老区市场消防隐患,我们集全局之力,联合公安、消防、建设、规划、城管、办事处、信访局等多家单位对市场消防通道进行了彻底的整治,铲平了通道街沿,拆除了市场雨棚,年底在城市管理突击月行动中,又取缔了部分临时摊位,整顿了占道经营。
尽管如此,该市场火灾隐患还十分突出,加之金山购物广场的兴建,又新增消防隐患,目前市场改造时机已成熟,各级领导也要求我们尽快启动市场改造工作,彻底消除我市一特大安全隐患。
同时金山市场的改造也是我局实施经济腾飞,彻底走出困境的关键之举,因此,我们今年必须将老区市场改造工作列为重要议事日程,加大宣传力度,加强工作力度,在稳妥的基础上积极推进老区市场改造工作。
3、启动灶市农副产品市场改造工作
灶市农副产品市场是我市城乡农副产品购销枢纽,由于该市场为一层交易场所,购物环境差,满足不了人们的消费需求,经营户经常占据五一西路经营,造成交通堵塞,形成严重的交通隐患。
根据市人民政府2019年第40次政府常务会及2019年第16期《关于加快推进市场建设与改造工作的市长办公会议纪要》的精神,市委、市政府高度重视这一工作,领导小组已成立,政府常务会已研究将欧阳海灌区中心管理所机关办公院由我局收购,目前市场调研摸底工作已基本完成,具体招商方案正在调研之中,我们要力争尽快启动。
4、突破锡里农产品批发市场规划红线难题
通过2019年的调研及政府第40次常务会初定,2019年蒋市长亲自召开市长办公会研究,已明确在锡里由我局牵头实施建设大型农批市场,但由于和开发区的关系理顺及各种原因,市场还需进一步论证、调研。
根据国务院2019年39号文件精神,我市农批市场建设必须尽快启动,因此,今年要加大项目推动力度,争取在年内将红线、立项、设计、评审工作完成,出台相关建设方案。
这个项目投资大、矛盾多,我们要抽出主要精力,抽调骨干力量,以务实、创新、拼搏的精神去完成市委、市政府交给的任务。
5、加大农村集贸市场建设力度
我市农村现有52个农贸市场,绝大部分属80年代建设的厂棚式市场,且相当多的市场已破烂不堪,特别是还有三都、南阳、余庆、仁义、沙明、哲桥、洲坡、马水、太平圩等乡镇目前尚无集贸市场,逢圩赶集均占道占路经营,老百姓对此反映强烈。
而市场具有公益性,也是新农村建设的窗口工程,根据省政府对农村市场建设的工作安排,要求用三年时间全面改造或新建农村市场。
从今年开始省财政将安排农村市场专项建设资金,我们要借省里这股东风向政府提出专门报告。
争取市委、市政府高度重视农村集贸市场建设工作,将农村市场建设纳入重要议事日程,争取财政拿出专项奖励资金以奖代补,并出台优惠政策,在全市掀起大兴市场建设之风。
今年我们计划将小水、竹市、大市、长坪、大义、南京集贸市场作为重点支持乡镇,争取上级给予支持,这是我们建设的第一批农村市场,我们要精心组织好,使之成为农村市场建设的一个模板,以此推动农村市场建设。
同时对没有市场的十个乡镇,要督促乡镇政府拿出具体解决办法,争取2—3年全面消除无市场历史。
(二)、规范市场管理工作
1、规范市场管理,搞好市场服务。
市场管理工作是我们的日常工作,我们要借鉴去年底城市管理突击月活动经验,认真抓好市场的卫生、秩序工作。
工作人员要坚守一线,佩证上岗,按责任区域真正负起责任,配合保洁队伍共同清扫并督查卫生,加强市场保洁与清运力度;同时要加强经营户门前“三包”责任管理办法,固定门面和摊位都要签订责任状,要引进激励与处罚机制,对经营户要开展评级争星活动,市管股要牵头制定具体实施办法,各所根据市场特点,提出一市一策奖惩制度,根据经营户表现可授予三星、二星、一星等级。
并将服务费和评选等级挂钩,表现好的经营户就要享受最优惠的待遇,对评不上星级的经营户多收费,收重费,违规的该罚款的要罚款。
所有门面及摊位要设立垃圾桶或垃圾袋,实行垃圾入桶入袋管理办法,主要通道要设立垃圾箱,提高自律保洁意识。
取缔市场内乱摆乱占行为,所有市场通道不得设摊摆点,严禁店外设摊,确保市场通道畅通。
要积极开展市场的各类评级活动,开展诚信市场、星级经营户、示范共产党员评选活动。
要加强社会市场管理工作,对社会市场的接管,要注重效益,逐步完善现有管理办法,破解物业管理难题,解决公共设施维护维修难的瓶颈。
各所、公司要将负责人电话及办公电话公布在市场内,架接消费者及经营户联系桥梁。
总之,市场是社会的窗口,其形象及服务如何,事关我局的管理能力与服务水平,所有工作人员是这个窗口的一名服务员,我们要通过大家的努力,营造一个和谐、繁荣、整洁的窗口。
2、加强消防安全管理,重视信访维稳工作。
消防安全工作一直是我局的重中之重,多年来我们贯彻执行上级消防部门的要求,做到消防安全无事故。
但我们的市场建设年代已久,虽然年年维修,但安全隐患是日益剧增,许多消防安全隐患不易察觉,更是悬在我们头上的利剑。
因此,加强市场消防安全工作是我们的首要任务,要将市场消防安全列为各项工作之首抓好落实,要定期不定期进行检查,排查隐患,加强用电用火管理,要从装修源头管起,各所、安保、基建要加强监管力度,工作人员实行定人、定责、定岗制度,根据“谁主管、谁负责”原则,实行追责问责制度。
对信访维稳工作,要高度重视,发展是第一要务,稳定压倒一切,我们面对的群体情况十分复杂,我们要继续推行首问责任制,工作人员要加强责任心、强化执行力,要及时化解处理各种矛盾纠纷,出现重大信访隐患,要准确掌握动态,及时汇报情况,力争将信访事件化解在基层。
一旦出现因工作不力或失误导致群体性上访,将追究当事人和责任人的相关责任,该处罚的处罚,该免职的免职。
3、加强农村市场环境卫生管理工作。
城市管理是近年来市委、政府相当重视的一项工作,去年底,城市管理突击月活动我们还记忆犹新,工作人员付出了艰辛的努力,也取得好的成绩,云森商业城获得市场评比第一名。
但农村市场环境卫生是我们的短处,今年各所对农村市场的环境卫生要投入一定的人力物力,加大对农村市场环境卫生的整治力度,必须取得良好效果,对农村社会市场要积极配合乡镇,指导他们的工作。
市场管理督查组在做好城区市场卫生秩序督查的同时,定期不定期对农村市场环境卫生整治工作进行专项督查,发现问题,当场纠改。
4、狠抓物业管理,抢占增收空间。
2019年我局物业管理工作取得重大突破,获得了较好的社会评价,被评为市先进物业单位,我们要以此为契机,扎实有序开展物业管理工作,全力搞好服务工作,积极培养、引进专业物业管理人才,在全市树立物业管理品牌,我们还要利用有效资源,积极接管新的楼盘,在大家均感到困难的时候,抢抓机遇,占领地盘,成为这一行业的开拓先锋。
(三)、创新开源理念,致力增收解困。
我们的发展通过这几年的努力已达到一个较高层次,但随着单位人员的增加,工资的增长收支压力还很大,单位还一直处于困难状况。
因此要求我们要创新开源理念,寻求新的经济增长点,突破收入瓶颈。
去年,我们建立了完善的收入管理电子台帐,今年各所要将市场底子按规定入账,以加强管理。
日常性收费要做到应收尽收,不留空间,同时要积极引进新的方法,争取在开辟费源上有新举措、新突破。
对收费过程中遇到的阻力,要做细思想政治工作,避免粗暴野蛮收费现象发生,对无法做通工作的,要启动依法征收的力度,去年蔡伦所新启动的依法征收工作取得了良好的效果,各所要充分利用法律手段,加大征收力度。
(四)、加强员工管理,提高干部素质
2019年,局里加强了对职工的业务、素质培训工作,提高了干部职工的综合素质。
今年我们的教育培训工作要继续加强,并形成特色,要以十八大会议精神为红线,多层次、多形式开展教育培训活动,特别是专业技术的培训和经济管理知识学习,要继续鼓励管理人员参加技能培训及职称考试考评工作,积极推行职称与工资挂钩,要鼓励大家参加物业管理师资格考试,凡考试合格者,均可浮动一级工资以资鼓励,要请专家学者到单位授课,掌握新知识、新经验,要组织骨干走出去,到先进发达地区跟班学习,借鉴外地先进经验提高我局的管理服务水平,要加强干部职工作风建设,按照党中央提出“务实兴邦,空谈误国”,全国从上到下,对作风建设要求大家紧跟旋律,多做少说,按照螺丝钉精神做好各人份内之事,按照团结、协调要求,学会十个手指弹琴。
我们要继续扎实推行作风建设工作,实行政务公开化,强化民主监督,促使作风建设工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。
作风建设重在解决问题,我们的干部职工对自身存在的问题,要做到不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。
同时,要厉行节约,今年厉行节约是中央倡导的主旋律,我们要坚决响应,今后要严格控制各种非生产性开支,从严控制局机关及各所、公司的招待、办公、外出开支,局班子及股室下基层检查工作,一律不得宴请招待,不得发烟,对内实行休克疗法,控制招待费,对外实行局长把关审批制,真正让每分钱都用在刀刃上。
(五)、务实抓好计划生育工作
计划生育工作是一项国策工作,我们要将计划生育工作作为一条不可触碰的警戒线,与经济发展放在同等位置,严格执行“一票否决”制。
局人事股负责落实这项工作,要坚持“三查四术”落实到位,凡在上班人员,每季度查环查孕一次,凡请假人员尽量每季查一次,确有难度的每年允许寄证两次,但必须每半年面检一次,否则严肃处理,绝不姑息。
在做好上述工作的同时,我们还要加强纪检监察工作,建设一支廉洁自律有战斗力的队伍,特别是要杜绝在市场管理中的索拿卡要行为;抓好工会和共青团工作,积极组织各种健康有益的文体活动,丰富干部职工的业余生活。
抓好社会市场的指导工作和市场协会工作。
同志们,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。
市场管理局正在以前所未有的信心和魄力阔步前进,让我们牢记使命,不负重托,坚定信心,砥砺奋进,为加快我局经济腾飞而努力奋斗!