《公路工程标准施工招标文件》版下册交公路发221号自起施行.docx

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《公路工程标准施工招标文件》版下册交公路发221号自起施行

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中华人民共和国交通运输部

公路工程标准施工

招标文件

（2009年版）（下册）

交公路发[2009]221号

自2009年8月1日起施行

人民交通出版社

关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和

公路工程标准施工招标文件2009年版的通知

交公路发[2009]221号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公

路管理局：

为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，

我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标

文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，

组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）和《公路工程

标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。

《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须

知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保

留条目号，具体内容见《标准文件》。

《标准文件》电子文本可在我部网站

（www．moc．gov．cn）“下载中心”下载。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标

文件范本》（2003年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完

成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工

程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

在具体项目招标过程中，招标

人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使

用，但不得违反九部委56号令的规定。

请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的

监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。

主题词：

公路施工招标通知

中华人民共和国交通运输部

二oO九年五月十一日

抄送：

北京市路政局，中国公路建设行业协会。

交通运输部办公厅

2009年5月12日印发

《公路工程标准施工招标文件》

审定委员会

主任委员：

李华

副主任委员：

胡滨王松波

委员：

熊哲清陈悦海解绍璋吴大元潘晓东李丁冷曦晨

谢家全何通海王登科陈飚朱青云蒋振雄王康臣

徐涛王淑波杜会民李小林孙国富孙旭东

编写人员

主编：

石国虎胡滨王松波高会晋李伟雄

编写人员：

袁静彭耀军王海臣李锺根韩涛张海斌阮明华

于光王恒斌王林鲍秀铎肖颂鸿刘月波张鸿飞

程磊白金岭王秋远

使用说明

一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输

部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内

招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》

（2009年版）（以下简称《公路工程标准施工招标文件》）。

二、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》以《标准施工招标文件》

（2007年版）（以下简称《标准施工招标文件》）为依据，考虑公路工程施工的

招标特点和管理需要编制而成。

《标准施工招标文件》规定通用部分，《公路

工程标准施工招标文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用，其中《公

路工程标准施工招标文件》不加修改地弓I用了《标准施工招标文件》的部分只

标注相关条款号，其内容详见《标准施工招标文件》。

三、《公路工程标准施工招标文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建

设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。

四、招标人根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件时，

不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须

知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”

和“评标办法”正文内容相抵触。

五、招标人在根据《公路工程标准施工招标文件》编制项目招标文件中

的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通

用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条

款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确

“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合

同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

同时，补充、细化

或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、

1

公平和诚买信用原则。

六、《公路工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、

项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应

根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中

用“／”标示。

七、招标人按照《公路工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标

公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书

编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。

其中，招标公告应同时

注明发布的所有媒介名称。

八、《公路工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低

价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招

标项目具体特点和实际需要选择适用。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章

（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

废标条

款应以醒目的方式提示。

招标人选择适用综合评估法的，在满足交通运输部相关规定的前提下，

各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见

《公路工程标准施工招标文件》。

九、第五章“工程量清单”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、

招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、

“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。

第五章所附表格可根据有

关规定作相应的调整和补充。

十、第六章“图纸”由招标人根据《公路S-程标准施工招标文件》、招标

项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专

用合同条款”、“技术规范”相衔接。

十一、第七章“技术规范”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、

招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术规范”中的各项技术标准应符合

国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原

产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必

须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术

标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十二、各使用单位或个人对《公路工程标准施工招标文件》的修改意见

和建议，请及时反馈交通运输部。

总目录

第一卷（另册出版）

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

招标公告／投标邀请书

投标人须知

评标办法

合同条款及格式

工程量清单

第二卷（另册出版）

第六章图纸（另册）

第三卷（本册出版）

第七章技术规范

第四卷（另册出版）

第八章投标文件格式

第

第

第

第

第100章总则

0l节通则……………………………………………………………………………3

02节工程管理………………………………………………………………………9

03节临时工程与设施……………………………………………………………22

04节承包人驻地建设……………………………………………………………25

第201节

第202节

第203节

第204节

第205节

第206节

第207节

第208节

第209节

第210节

第2ll节

第212节

第213节

第214节

第215节

第200章路基

通则…………………………………………………………………………3l

场地清理……………………………………………………………………35

挖方路基……………………………………………………………………37

填方路基……………………………………………………………………43

特殊地区路基处理…………………………………………………………52

路基整修……………………………………………………………………70

坡面排水……………………………………………………………………72

护坡、护面墙…………………………………………………………………78

挡土墙………………………………………………………………………84

锚杆、锚定板挡土墙…………………………………………………………89

加筋土挡土墙………………………………………………………………92

喷射混凝土和喷浆边坡防护………………………………………………97

预应力锚索边坡加固………………………………………………………102

抗滑桩………………………………………………………………………105

河道防护……………………………………………………………………108

第300章路面

第301节通则…………………………………………………………………………113

第302节垫层…………………………………………………………………………116

第303节石灰稳定土底基层…………………………………………………………118

第304节水泥稳定土底基层、基层……………………………………………………123

第305节石灰粉煤灰稳定土底基层、基层…………………………………………128

第306节级配碎（砾）石底基层、基层……………………………