安全生产标准化管理制度标准化制度.docx

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安全生产标准化管理制度标准化制度

安全生产标准化管理制度

目录1、安全生产方针与目标

安全生产方针

安全生产方针管理制度

安全生产目标指标文件

安全生产目标与指标实施计划

安全生产目标指标考核评价制度

2、安全生产法律法规与其他要求

法律法规识别、提升、跟踪的规定法律法规与其他要求融入、评审、更新制度员工法律法规意识提升计划

3、安全生产组织保障

安全生产责任制管理制度

安全管理机构设置及人员任命管理制度文件与资料识别控制制度

重大隐患整改制度

危险物品和物料管理制度

特种作业管理与审批制度

特殊工种管理制度

安全生产档案管理制度

安全生产奖惩制度

外部联系制度

内部沟通制度

合理化建议制度

标准化系统评审制度

供应商管理制度

承包商管理制度

4、风险管理

风险评价计划

9、职业卫生管理

人机工效管理制度

职业危害监测制度

职业危害控制制度

职业卫生管理制度

10、安全投入、安全地带科技与工伤保险

安全生产经营投入及使用管理制度鼓励开展安全生产科研制度

职工工伤保险保障制度

11、检查

安全检查制度

纠正和预防措施的保障制度

12、应急管理

应急演练制度

应急预案评审制度

应急管理及响应制度

元素一：

安全生产方针与目标

安全生产方针管理制度

一、根据国家安全生产法律法规的要求，结合企业风险特点和核心业务，制定企业安全生产方针《安全第一，预防为主，综合治理、以人为本、安全发展》。

二、安全生产方针管理制度由企业安全生产管理职能部门负责其制定、传达、评审、修订等工作。

三、采用多种形式向员工披露、宣传安全生产方针，并编入安全手册。

四、安全生产方针坚持全员、全过程、全方位地贯彻执行。

五、每年对安全生产方针的持续性、适宜性进行评审，由员工代表参加的安全领导小组会进行评审。

六、根据内外部条件变化及时对安全生产方针进行修订，以确保安全生产方针的适宜性。

七、建立、安全生产方针的制定、传达、执行、评审、修订等资料库，形成企业安生生产管理档案。

安全生产目标与指标根据国家安生生产法律、法规要求，贯彻执行企业安生生产方针，特制定本企业年度安全生产目标及安全生产目标管理制度。

一、年度安全生产目标与指标：

1、杜绝死亡事故、即死亡人数为零。

2、避免重伤事故：

即年度重伤人数为零。

3、严格控制轻伤事故，轻伤人数与上年度相比下降10％。

二、安全生产目标的实施：

1、安全生产目标与指标的实施由企业安全领导小组负责。

2、安全生产目标与指标要进行层层分解，落实到班组和个人。

3、加强对安全生产目标与指标实施的宣传以及与员工的沟通，使每个员工了解企业的安全生产目标与指标。

4、企业应保证实施安全生产目标的人力资源、财力资源、物力资源和技术资源。

安全生产目标实施计划

一、企业对安全生产目标的实现负主体责任，建立起全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系。

实现对各个生产环节的风险进行辨识、预控，

安全生产目标与指标的评价制度

一、每半年，班组每季度对安全生产目标与指标完成情况进行评价，对管理评审结果、风险评价结果、生产过程的绩效、标准化系统评价的结果进行全面评价，按照企业年度安全生产方针、实现安全生产目标与指标的要求查找缺陷、作为持续改进安全生产管理的依据。

二、评价的具体内容：

1、安全生产目标与指标的宣传教育与职工沟通、回顾情况；2、安全生产目标分解的实现情况；3、《年度安全生产目标实现计划》落实情况；4、实现安全生产目标与指标人力、物力、技术资源保障情况；5、改进安全生产管理的努力和行动；6、事故、事件对完成安全生产目标与指标的影响

三、每次评价结果要与员工沟通，获取合理化建议。

四、安全生产评价结果，作为制定下阶段实现安全生产目标与指标制定、修正和更新的依据，需要时对下阶段安全生产目标和指标及时修正或更新。

安全部门负责按照《法律法规目录》对职工进行法律法规知识教育、企业安全生产方针育。

检查和发现干部和职工在生产过程中的“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为，及时识别职工安全意识领域存在的问题，并及时纠正。

五、把提升职工安全意识作为强基固本、建立本质安全的重要手段，创造安全文化氛围，利用各种会议、多种宣传途径和手段广泛宣传贯彻企业安全生产方针，进而提升到自觉贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。

使职工牢固树立科学发展、安全发展、以人为本、珍爱生命、预防为主等安全理念，履行《安全生产法》规定的职工在安全生产方面的义务。

加强职工培训、安全管理人员、特种作业人员，必须按计划进行

培训，持安全资格证上岗。

普通职工接受四级培训机构和教育培训，经考核合格方可上岗。

职工应按规定进行复训。

.六、每年组织一次职工安全知识竞赛，促进职工安全意识、安全知识水平的提升。

七、加强现场安全检查，实行安全生产条件确认制，坚决做到不安全不生产。

严肃查处违法、违章、违纪行为，并以案例结合本单位实际教育职工。

达到职工知道意识、行为对安全生产的影响，促使职工广泛参与安全管理工作。

法律法规及其他要求融入、评审与更新制度

一、法律法规的收集

应收集的法律法规、标准和其他要求包括：

员工法律法规提升计划

一、根据上年度对员工法律法规意识调查情况制定年度安全生产法律法规意识提升计划。

二、对员工进行法律法规知识的识别，每年委托有资职的培训机构对所有岗位员工进行一次全员培训，每年安全科按照《法律法规清单》进行一次全员培训，并进行卷面测试。

按规定进行新工人培训，老工人复训。

三、建立职工安全生产法律法规知识培训档案，培训档案资料的内容包括：

培训时间、学时、授课内容、授课人、试卷、测试成绩。

对成绩不及格的要进行复训、复试。

四、计划实施安全生产法律法规意识的提升比例达100％，遵守有关安全生产法律法规，意识提升达到95％以上，提升效果达到标准化系统较好水平。

五、根据上期员工对法律法规意识提升情况，每年召开一次员工座谈会，了解员工对法律法规的识别、获取和更新需求。

元素三：

安全生产组织保障

安全生产责任制的制定、沟通、培训、

评审与绩效测量的管理制度

一、安全生产责任制的制定

1、安全生产责任制的内容应当明确、具体、可操作、可测量，必须满足安全生产法律法规要求，符合企业实际需要。

2、安全生产责任制经安全生产领导小组审查后实施，员工代表参与安全生产责任制的审查工作。

二、安全生产责任制的沟通

1、各级管理层对本单位员工安全生产责任制的沟通负责。

2、安全生产责任制的内容每年对各职能部门、各岗位进行一次逐级说明。

3、定制安全生产责任制牌板悬挂在员工工作岗位。

4、对违反本岗位安全生产责任制的员工及时进行谈话教育。

三、安全生产责任制的培训

1、分管安全负责人负责每年组织对员工进行一次安全生产责任制的培训，班组负责日常安全生产责任制培训。

2、主要负责人每年对管理层安全生产责任制及其权限进行一次培训。

四、安全领导组每月至少开展一次例行安全生产检查，并将检查结果通报给相关人员。

五、安全领导小组成员和专职安全员要接受相关培训，取得相应的资格证书，具备必要的安全知识和管理能力。

文件与资料的识别与控制制度

一、结合实际，建立标准化系统文件，并每年对标准化系统进行评审。

对年度标准化系统文件和资料的制定、执行、质量、产生的效力、获得的成果、资料保留归档存在缺陷等全面认真评审，写出评审结论。

二、标准化系统文件分发到相关职能科室、部门，组织职工学习贯彻，或利用各种宣传工具广泛宣传，使职工及时识别。

三、各种制度控制的安全记录，包括各类安全检查表、隐患整改反馈、班前会记录、培训记录、设备检测、检验、设备台帐、维护保养记录、法定环境监测等记录均应按照设定的格式填写，要求及时、全面、分类保存。

四、建立健全下列安全生产记录，整理归档有效保留：

1、管理评审报告；

2、事故事件记录；

3、风险评价信息；

4、职工培训记录；

5、标准化系统评价报告；

6、事故调查报告，处理决定；

7、各类安全检查记录；

8、职业卫生检查和监护记录；

9、法定检测记录；

10、任务观察记录；

11、许可文件；

12、应急演练报告；

13、纠正与预防行动记录；

14、承包商、供应商信息资料；

15、设备、设施、仪器、仪表维护和校验记录；16、技术资料、图纸。

五、建立健全各岗位安全生产责任制和安全生产规章制度：

一、安全生产管理人员和班组长应认真执行安全生产检查制度,深入现场及时发现安全隐患,对在安全检查和生产中发现的重大安全隐患或不安全因素必须按规定进行彻底整改。

二、对发现、检查出的安全隐患,要及时报告部门负责人、安全管理部门负责人和现场安全员,由安全管理部门负责人下发安全隐患整改通知书,明确安全隐患整改责任部门、整改内容及要求。

三、责任部门要明确安全隐患整改责任人,组织专业技术人员和安全员制定切实可行的安全隐患整改措施、方案。

四、在保证质量的前提下,确定安全隐患整改合理期限。

五、责任部门组织专业技术人员和有关人员,按整改要求对安全隐患进行彻底整改;重大安全隐患整改结束,由整改责任人自检合格后，报请责任部门负责人组织检查验收。

六、由责任部门负责人组织专业技术人员、安全员和有关人员,对安全隐患整改情况进行检查验收,验收合格并作好检查验收记录，上报隐患整改检查验收申请

七、重大安全隐患由安全领导小组组织专业技术人员、安全员和有关人,对安全隐患整改情况进行检查验收,并作好检查验收记录。

八、重大安全隐患必须停产进行整改的，没有进行整改、整改不彻底或整改没有通过检查验收,不准复工;对重大安全隐患必须进行彻底整改并通过检查验收后,方可复工。

九、在安全生产列会上要通报重大安全隐患整改情况,并由统一协调隐患整改工作，对无视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的责任部门及相关人员要给予严肃批评和处理。

危险物品和物料管理制度

一、安全管理部门对单位采购、运输、储存、使用的危险物品和物料进行日常安全管理。

（危险物品和物料是指：

爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、

易燃液体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、腐蚀品和毒害品）

二、危险物品和物料的采购计划、月入库、月出库、回收、报废要由安全管理部门审批；安全管理部门对危险物品和物料的监督管理工作应当每月在安全生产例会上汇报。

三、建立危险物品和物料采购、出入库、使用台帐；

四、对报废的危险物品和物料的销毁处理要制订专门的措施，工作完毕要有报告，并存档。

5、特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。

6、安装、检修、维护等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。

7、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

8、安全管理人员、安全员有权对违章从事特种作业工作的行为进行制止和处理。

二、审批制度

1、特种作业人员的专门安全技术培训工作，应当由经省、自治区、直辖市劳动行政部门或者企业主管部门认可具有培训资格的单位进行

2、特种作业人员的安全技术培训计划、培训大纲、培训教材、授课人员资格等资料应报送考核机构备案。

3、特种作业人员安全操作资格考核工作由省、自治区、直辖市劳动行政部门认可的机构负责。

法律、行政法规规定由有关主管部门考核发证的特种作业人员，从其规定。

特殊工种管理制度1、特殊工种作业人员必须年满十八周岁，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；

2、特殊工种作业人员具备国家规定的本工种的知识和技能要求，具备本工种的安全技术知

识，并经培训考核合格。

3、特种作业人员的专门安全技术培训工作，应当由经省、自治区、直辖劳动行政部门或者

企业主管部门认可具有培训资格的单位进行。

4、特种作业人员的安全技术培训计划、培训大纲、培训教材、授课人员资格等资料应

报送考核机构备案。

5、特种作业人员安全操作资格考核工作由省、自治区、直辖市劳动行政部门认可的机构负责。

法律、行政法规规定由有关主管部门考核发证的特种作业人员，从其规定、中止操作达六个月以上的特种作业人员，必须对其操作技能重新进行考核，并经确认合格后方可上岗作业。

考核、发证机构应对取得安全操作资格证书的特种作业人员，每两年进行一次复审。

复审内容应包括体格检查、违章记录检查、安全教育和本工种安全技术知识考试。

声及地表环境监测）.

9、职工健康档案及职业病档案资料.10、安全事故应急预案、事故记录和报告资料、安全事故调查处理材料。

12、安全措施费用及使用情况和劳保用品购买、发放登记台帐（附票证复印件）。

第四条：

以上安全档案由企业统一制定目录和表格，每年年终装订成册由办公室保存。

安全生产奖罚制度

一、企业建立安全奖励基金，用于奖励在企业安全生产工作中表现特殊的优秀员工。

二、奖励

1、在安全生产中遵章守纪，踏实工作，勇于揭发“三违”，成绩显著的；

2、对企业安全生产管理提出合理化建议被采用，并取得显著效益的；3、对消除重大事故隐患，制止恶性事故的发生或事故抢救积极有功的；4、对企业下达的各项任务都能极积按要求完成和执行《安全规程》、安全技术措施起到模范表率作用的；

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。

物质奖励可发给一次性奖金、奖品，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。

三、奖励程序

每年12月由安全生产领导小组组织进行一次安全生产先进班组和先进个人的评选活动，评出年度安全生产先进班组和个人。

四、处罚

1、企业对在安全生产中发现的“三违”人员和事故责任人员进行处罚。

2、对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，一旦被举报和检查发现将根据违章情节给予50元以上的罚款。

3、对没按《规程》或措施作业或有冒险作业等现象，当班安全员有权立即停止该作业地点的生产，并对相关责任人采取处罚措施。

五、建立职工安全奖惩档案

1、收集、整理先进事迹资料，建立先进班组和个人奖励档案，通过图片、宣传栏张榜公布获奖人员先进事迹。

2、建立职工“三违”处罚档案，并对“三违”人员的违章性质、情节、处罚等情况和事故责任人处理情况进行公示，真正起到警示教育作用。

改善的讨论。

6、生产调度及其它内部信息。

三、班、组长向员工分派任务时，必须为确保安全健康作正确说明。

四、安全管理机构负责收集员工关心的安全生产问题，并作出处理。

五、运用宣传栏、安全例会，班前会等各种沟通方式对相关信息进行沟通，确保信息沟通的及时性、有效性。

六、做好信息沟通、传递记录。

七、紧急状态下的信息按《事故应急救援预案》规定进行信息传递、交流。

八、鼓励职工献计献策，执行《合理化建议制度》，设置合理化建议箱做好认可、采纳、实施、奖励工作。

合理化建议制度

一、鼓励和发动职工向企业献计献策。

紧紧围绕企业安全生产经营管理目标，提高职工综合素质，提高经济效益和社会效益等方面开展。

在提高施工质量，搞好文明安全生产，发挥管理效能，增产节约，增效节支，改进服务工作，发掘职工的聪明才智。

二、为保证职工向企业献计献策活动的顺利开展，由企业安全生产领导小组对合理化建议的提出、收集、采纳、实施、审核到奖励进行管理。

三、企业安全领导小组是职工向企业献计献策活动的领导机构。

其职责是：

为活动提出课题；组织发动职工提出合理化建议；审批建议项目的方案和奖励等级。

四、合理化建议范围

1、规章制度、工作程序的建立和完善建议。

2、企业文化建设、团队精神和凝聚力的培养建议。

3企业管理方法和手段创新的建议。

4激励机制的建立、绩效评估与考核的改进建议。

5员工培训方面的建议。

6项目开发的建议。

7营销策划的改进建议。

8网络信息化管理的建议。

9企业发展战略的建议。

10财务管理方面的改进建议。

11各种预防危害、减少损失或节省费用方面的建议。

改工作方案。

对系统运行存在的问题和缺陷进行修正。

五、内部评价采取询问了解所评估问题人员、查阅记录及相关资料、现场检查等方法。

坚持实事求是，不准弄虎作假。

六、每年对工伤事故率与百万工时死亡率趋势进行分析，寻求最大限度减少和遏制安全事故，不断持续改进与提交创建达标，促进消除风险。

七、当变化发生时，与变化的安全生产法律法规与其它要求相关的标准化系统应及时更新，并融入标准化系统评审。

八、确定专门机构，专业人员保留内部评价记录、文件。

发生事故后或上级有要求应重新组织安全标准化内部评价并上报资料，重新确定等级。

供应商管理制度

一、对供应商其过去的安全表现情况、遵守法律法规、公平、诚信的能力、提供的产品、材料、设备满足安全生产要求的能力进行评估，择优选择供应商。

二、供应商必须提供下列信息，并对其资质进行认定。

1、安生生产许可证、生产许可证、营业执照、产品质量检验证书，并保经批准的相关记录；

2、营销过程中的管理制度；

3、产品的服务能力

4、以往的安全绩效；

三、购置主要设备必须与供应商签订合同、协议，明确规定双方的安全生产责任和义务。

四、供应商提供的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家或行业安全标准。

五、对供应商的单位进行实体现场检查，及时识别、纠正可能产生的风险。

六、确定专职供销人员与供应商随时沟通，协调和联系处理设备、设施购买、安装使用全过程中的相关事宜。

重要问题供销人员应及时向负责人报告。

七、在许可供应商的员工使用企业设备设施前，供应商应对其进行安全培训，使职工掌握操作规程、法律法规要求，紧急处置程序、事故事件报告程序、可能会发生的相关风险、预防事故的安全措施、员工安全、健康责任以及个人防护等相关安全知识。

八、对供应商履行合同情况，供应过程的实施情况、使用过程中的安全运行情况，纳入安全检查内容进行检查，发现安全隐患落实整改，及时消除风险。

对供应商免售假、冒、伪、劣产品的要依法追究责任。

承包商对安全自查、方安全检查提出的安全隐患应落实责任人、规定时间、制定措施进行整改，并将安全检查及整改情况报备案。

九、因承包商的原因导致工伤、死亡事故发生的，应按规定及时、如实报告事故情况，并积极主动配合事故调查，接受对事故的处理。

十、对承包商履行合同情况、合同期内的表现进行不定期评价，实行优胜劣汰，选择符合安全生产的承包商。

对承包商违法违规，有违约行为的依照合同、协议规定终止解除承包合同。

职工工余管理制度

一、加强职工工余时间安全管理

1、所有职工必须严格遵守，倡导做一名文明职工，把工余安全纳入评比先进内容。

2、建立职工个人因事请假审批登记制度，防止工余意外事故发生。

3、把职工休闲、娱乐设施、阅览室、体育锻炼场所列入年度计划，分步实施。

4、把职工工余安全管理作为例行安全检查的内容，对职工工余时间发生的一些不良倾向及时进行批评、教育、处理。

三、加强职工工余安全教育培训

1、每年开工前结合安全生产知识培训对职工进行一次工余安全教育，把工余安全零事故指标作为考核目标。

2、培训内容具体，组织职工学习相关法律、法规，提升安全意识。

学习预防和处理治安事故、防火、防交通事故、用电、防水、防盗、事故等安全知识。

3、教育职工了解各类安全标识。

4、委派或聘请有教学经验人员授课，提升职工预防工余事故能力。

5、作好培训记录，建立职工培训档案。

四、每年定阅工余宣传资料，在公共场所、醒目位置张贴，利用各种会议广泛宣传。

五、当事人应及时报告工余事故情况，及时进行救护，减轻事故后果和损失。

对工余安全生产事故及时进行调查处理，分析事故原因、总结事故教训，避免同类事故再次发生。

元素四：

风险管理

危险源辨识与风险评价管理制度

一、危险源辨识与风险评价工作由安全负责。

安全科具体做好初始评价及持续风险评价，编制、填报危险源辨识和风险评价表。

员工参与危险源辨识

新入人员必须进行不少于40小时安全教育、培训，经考试合格后，方可入工作。

二、负责人和安全生产管理人员安全培训

1、负责人对本安全生产经营负全面责任，必须接受专门的安全培训，经过安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

2、主要负责人安全培训由安全生产监督管理部门组织实施，培训时间至少48小时。

3、安全管理人员、专职安全员必须接受专门的安全培训，经过安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

4、安全管理人员安全培训由安全生产监督管理部门组织实施，培训时间至少48小时。

5、主要负责人、安全生产管理人员和专职安全员任职期间每年必须参加复审培训，培训时间至少16小时。

三、特种作业人员安全培训制度

特种作业人员的培训由有资质的培训机构进行系统培训，并经安全技术理论考试与实际操作技能考核合格，获得操作证书后方可上岗，并按规定每2年复审一次。

四、在职安全教育培训制度

1、所有职工根据工种和工作岗位的不同，每年必须进行在职安全教育培训，考核合格后方可继续上岗工作。

培训时间不少于20小时。

2、使用新工艺、新技术、新设备时应对相关人员进行在职安全教育、培训，时间根据变化程度决定。

员工安全意识识别与提升制度

一、安全意识识别

1、识别内容：

企业的安全生产方针、操作规程、应急程序（预案），作业场所特定的安全要求，事故事件报告程序、岗位职责、特定风险及防范，相关的法律法规要求、个人防护用品的配备和使用，员工的安全意识与其岗位职责相适应情况等。

2、识别形式：

采用调查、访谈、座谈等形式了解员工安全意识情况。

3、安全意识识别与评价：

由安全部门负责员工的安全意识调查与评价工作，对调查结果进行汇总分析，写出评价报告，并根据评价结果，制定可行的《员工

十、关心、指导新工人进行安全生产。

元素七：

设备设施与安全管理

设备的使用和维护保养制度为了充分发挥设备的效能，保证设备安全可靠运行，必须正确使用和精心维护保养，特制定设备的使用和维护保养制度。

一、各种设备的操作人员必须经过安全技术培训，经考核合格后持证上岗。

1、新司机必须按有关规定参加安全知识操作技能的培训，并经安全技术知识考试和操作技能考核合格取得资格证，方可上岗操作。

2、已取得资格证的司机须按规定参加复审培训考核合格后方可上岗。

3、司机操作证到期不复审或复审不合格不得上岗操作。

4、企业每年应对各种设备操作人员至少进行一次安全培训。

二、制定并完善各种设备的安全操作规程，并组织司机学习，并严格按操作规程操作。

三、在设备运行前，操作人员必须对设备进行一次检查，特别是安全保护装置是否灵敏可靠。

发现存在问题及时处理。

四、根据要求定时给设备注油润滑，保证润滑正常。

五、班后清扫卫生、保持设备清洁无油污灰尘垃圾。

六、日常维护和定期维护相结合的方法1、日常维护需每班进行一次。

主要是紧固件检查维护，润滑维护，安全装置维护。

2、定期维护为每周（或每10天）进行一次全面维护。

处理排除缺陷和故障。

七、根据各种设备不同的技术要求和安全保护装置，分别制定设备使用和维护保养细则。

设备维修制度为了保证设备安全可靠运行，发挥设备交通，除正确使用和加强维护保养外，还须进行维修，特制定设备的维修制度。

一、企业确定专人负责设备的维修，维修人员必须熟悉设备的结构、性能、技术参数和维修的质量标准。

二、制定每台设备维修计划。

维修计划包括设备的小修、中修、大修的周期，

七、整理设备事故的有关资料，存入设备事故档案。

设备异常情况报告制度

一、生产岗位操作人员巡检时，发现设备不能继续运转需紧急处理的问题，要立即通知值班干部，由值班负责人组织处理。

一般隐患或缺