公共机构能源资源消耗统计制度.docx
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公共机构能源资源消耗统计制度
公共机构能源资源消耗统计制度
公共机构能源资源消耗统计制度
国务院机关事务管理局制定
国家统计局审批
2011年7月
本统计制度根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和
国
节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：
国家机关、企业事业单位和其他组织
以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：
用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。
用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。
《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定：
公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。
《公共机构节能条例》第十四条规定：
公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
《公共机构节能条例》第十五条规定：
公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
、总说明1
二、报表目录3
三、调查表式错误！
未定义书签。
（一）基层表式错误！
未定义书签。
1、公共机构基本信息错误！
未定义书签。
2、公共机构能源资源消耗状况■错误！
未定义书签。
（二）综合表式错误！
未定义书签。
1、公共机构能源资源消耗统计部门情况错误！
未定义书签。
2、公共机构能源资源消耗统计行政区域情况错误！
未定义书签。
3、公共机构能源资源消耗统计分类情况错误！
未定义书签。
四、指标解释及填报说明6
五、实施方案9
六、附录12
（一）台账12
1、公共机构基本情况统计台账错误！
未定义书签。
2、公共机构能源资源消耗信息统计台账错误！
未定义书签。
（二）各种能源折标准煤参考系数■错误！
未定义书签。
（一）为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能科学发展，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的有关规定，特制定本制度。
（二）本制度属于政府部门统计调查，是国务院机关事务管理局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求。
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。
各地方和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。
（三）统计内容：
公共机构基本信息和使用的电、气、油、煤、水等各种能源资源消耗信息。
（四）统计对象：
全国范围内的公共机构。
《中华人民共和国节约能源法》第四十七条、《公共机构节能条例》第二条规定公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。
（五）调查方法：
公共机构能源资源消耗信息统计采取全面调查方法。
（六）统计职责分工：
国务院机关事务管理局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。
包括制定统计调查实施方案、部署统计工作、编制并发放统计软件和报表、开展统计培训、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等。
县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。
包括制定统计调查实施方案、部署统计工作、发放统计软件和报表、开展统计培训、审核汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构等。
公共机构按照行政隶属关系组织开展能源资源消耗统计工作。
（七）报表形式：
本制度设置了基层表和综合表。
其中基层表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》；综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。
（八）填报方法
1．公共机构按期填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由单位负责人审核并加盖单位公章后，报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上级行政主管部门。
2．各级系统、行政主管部门按期汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》，由统计负责人、单位负责人逐一审核，并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构。
3．县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构或负责本行政区域公共机构节能管理工作的机构按期汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》，由单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。
（九）报送要求：
本制度要求按期逐级报送，报送周期可分为月报、季报、半年报和年报。
本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。
（十）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。
各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。
（十一）本制度由国务院机关事务管理局负责解释。
（十二）本制度自印发之日起施行。
1、报表目录
表
号
表名
报告
期别
报送单位
报送
方式
报送日期
页
码
国管节能基1表
公共机构基本信息
月报
中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关
纸质邮寄传真或网络
次月
、八
刖
20日
内
4
国管节能基2表
公共机构能源资源消耗
同上
同上
同上
同上
5
状况
国管节能综1表
公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况
半年报
同上
纸质邮寄传真和网络
每年
7月3
1日
、八
刖
7
年报
同上
同上
次年
度2
月28
日前
国管节能综2表
公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总
年报
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理
同上
次年度4
月30
日前
8
情况
机关事务工作的机构
国管节能综3表
公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况
同上
同上
同上
同上
9
说明：
本表中明确了报送国务院机关事务管理局的报送单位和周期、范围、时间、方式等要求。
地方公共机构能源资源消耗统计相关要求，由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构按照上级要求确定
四、指标解释及填报说明
（一）公共机构基本情况（国管节能基1表）
001单位详细名称：
填写本单位经有关部门批准正式使用的单位全称。
002组织机构代码：
按照《组织机构代码管理办法》和中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997），由质量技术监督部门给每个国家机关、事业单位、团体组织等颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。
单位代码共9位，由八
位无属性的数字和一位校验码组成。
所有单位都应填写本项目。
已经领取了法定代码的法人单位和产业活动单位必须使用法定代码，应填写质量技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》上的代码；未领到法定代码或不属于法定代码赋码范围的单位，一律按照统计部门规定的临时码段中赋予代码填写。
003机构类型：
填写公共机构分类代码，其中事业单位应填写3位代码，分类代码如下：
01国家机关
02事业单位
其中：
021教育事业
022科技事业
023文化事业
024卫生事业
025体育事业
026其他
03团体组织。
004行业代码：
根据本单位填写的主要业务活动（或主要产品名称），对照《国民经济行业分类》（G
B/T4754—2002）填写行业小类代码。
详见公共机构节能网
（）的“公共机构能源资源消耗统计资料”栏目。
005单位地址：
本单位所在地的详细地址要求写明单位所在的省（自治区、直辖市）、市（区、地、州、盟）、县（区、市、旗）、乡（镇）以及具体街（村）的名称和详细的门牌号码。
006邮政编码：
本单位所在地的详细邮政编码。
007单位所在地区划代码：
按照单位所在地区的行政区划最新代码进行填写。
详见公共机构节能网（）的“公共机构能源资源消耗统计资料”栏目。
008联系方式：
填写本单位负责节能工作的处（科、室）的联系电话、传真及电子信箱。
009建筑面积：
填写本单位办公使用的所有建筑面积，职工住宅除外。
0091供暖面积：
填写本单位办公使用的实施供暖保障的建筑面积。
0092供冷面积：
填写本单位办公使用的实施供冷保障的建筑面积。
010用能人数：
填写本单位统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。
0101编制人数：
填写本单位经有关部门批准的编制人员数量。
011车辆数量：
填写本单位统计周期内属于本单位公务活动使用的所有公车数量。
包括本单位使用的编制车辆、单位自购车辆和由本单位支付油耗费用的租（借）用车辆。
0111编制车辆数量：
填写本单位经有关部门批准的车辆编制数量。
0112公务用车数量：
填写本单位保障行政办公使用的一般公务用车数量。
0113其他用途车辆数量：
填写本单位实际车辆数量中除公务用车外的其他车辆数量。
0114汽油车数量：
填写本单位实用车辆中消耗汽油的车辆数量。
0115柴油车数量：
填写本单位实用车辆中消耗柴油的车辆数量。
（二）公共机构能源资源消耗状况（国管节能基2表）
公共机构能源资源消耗量和费用从能源资源供应部门出具的有效票据或从计量装置上读取、采集。
电消耗数
据:
填写本单位办公区统计周期内消耗的总电量及费用数据。
采集方式有两种：
一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和统计公用电耗，然后累加获得总消耗数据。
水消耗数据:
填写本单位办公区统计周期内的实际用水量及费用数据。
原煤消耗数据:
填写本单位办公区统计周期内的原煤实际消耗量及费用数据。
天然气消耗数据:
填写本单位办公区统计周期内的天然气实际消耗量及费用数据。
数据采集有两种方式：
一是集中供应和使用的，由燃气公司提供能耗数据；二是分户购买、使用的，逐户调查和累加各用户消耗量和费用。
液化石油气消耗数据:
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