在全市领导干部大会上的讲话.docx
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在全市领导干部大会上的讲话
在全市领导干部大会上的讲话
下面，我就全市当前及今后一个时期的工作，讲四点意见：
一、充分认清形势，准确把握邯郸当前所处的发展方位
近年来，经过历届历任领导班子和全市干部群众的共同努力，邯郸经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，都取得了长足进步。
站在新的发展起点上，如何加快推进区域中心城市建设、实现邯郸伟大复兴，一个首要的前提，就是必须对邯郸发展面临的形势、所处的方位有一个全面深刻的认识和科学准确的把握。
首先，要看到优势，坚定信心。
在经济总量上，我市位居中原协作区13市之首、中原经济区第二位、河北省第三位，特别是去年成功跻身中国“GDP3000亿元俱乐部”，有8项指标总量居全省第三位，4项指标增速居全省前三位，综合实力又迈上了新台阶。
在产业基础上，在全国率先建成“吨粮市”，荣获了全国整建制推进粮食高产创建试点市；工业门类齐全，配套能力较强，41个大类中邯郸有35个，中国企业500强、中国民营企业500强分别达到10家；文化旅游资源丰富，有“十大文化脉系”，省级以上文物保护单位115家，３A级以上景区20个，开发潜力巨大。
在基础设施上，大变样、上水平开展以来，城镇建设改造投资累计达到4378亿元，市文化艺术中心、火车站广场、四座城市立交桥、高铁东站等建成投用，特色县城加快发展；推进“四铁两站一场”铁路项目、“三纵两横一环”高速路网和机场二期扩建，综合立体交通优势凸显，城市形象和承载力明显提升。
在政治生态上，邯郸的干部队伍历来讲政治、顾大局、守纪律，素质高、能力强、作风硬，是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，全市政治环境清正、清廉、清明。
特别是邯郸的人民勤劳、朴实、智慧、重义，盼致富、建强市的愿望十分强烈。
同时，我们的创先争优、基层建设年、“五个延伸”、新民居建设、义务教育均衡发展、农村互助养老、保障房建设等工作，走在了全省乃至全国的前列。
这些都为邯郸今后发展奠定了坚实基础。
我们在已有的基础上，用好这些优势，完全有条件、有能力发展得更好一些，大家一定要有这样的信心。
其次，要正视问题，找准差距。
从全省看，前有标兵、后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。
去年，全市生产总值与唐山、石家庄的差距拉大，沧州也紧逼我市；全部财政收入居全省第４位；公共财政预算收入形势也很严峻。
特别是在增速上，我市全部财政收入和公共财政预算收入分别增长8.4%和16.2%，在全省排倒数第一和倒数第二位，“保三”任务十分艰巨，“邯老三”的位置岌岌可危。
从中原协作区13市来看，一些主要经济指标有的已经落后。
我市有4项主要指标总量已不是第1位，主要指标增速除公共预算收入排第1位外，其余都排在后边。
从邯郸自身来看，经济发展的结构性、素质性矛盾也不容忽视。
规上工业企业数量少、利润偏低。
三产比重偏小，低于全省、全国平均水平。
县域经济薄弱，从2009年排名来看，我市有４个县位居全省县域经济30强，有3个县排后30位。
特别是在招商引资上项目上，资源依赖的问题还没解决。
城镇化发展程度低，城市承载力和吸纳力还不强。
第三，要把握机遇，发力突破。
当前，我们面临的机遇主要有三个方面：
一是我们仍处在重要的战略机遇期。
中央提出，到2020年是我国的战略机遇期，我们还有8年的快速发展期。
这几年，市场膨胀快，投资力度大，正是我们承接产业转移，加速推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的关键时期，必须抓住用好。
二是中央和省把扩大内需摆在经济工作的突出位置，对于邯郸这样一个人口大市、钢铁大市、建材大市来讲，非常利好。
三是冀中南地区列为国家重点开发区域，邯郸纳入《中原经济区规划》，上升到了国家战略层面，省委、省政府高度重视黑龙港流域发展，为我们借势突破创造了条件。
综合研判当前的形势，邯郸的发展有压力更有动力，有挑战更有机遇，有短板更有优势。
只要我们统一思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为，牢牢把握发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，扎扎实实地把各项工作推向前进，就一定能够在未来发展中赢得主动、抢占先机。
二、明确任务目标，打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸
省委、省政府提出邯郸要“走在河北全面建成小康社会的第一方阵，走出一条‘四化’同步发展的新路子”。
《中原经济区规划》把邯郸定位为全国重要的先进制造业基地，在中原经济区具有重要影响力的中心城市。
我们要咬定目标不放松，坚持频道不换、信号不变、力度不减，进一步明确“路线图”和“时间表”，真正做到“一年一大步，三年上台阶，五年全面建成小康”。
关于今年的目标，就是要按照全市经济工作会议部署，确保全市生产总值增长10%左右；全部财政收入可比增长10%，公共财政预算收入可比增长10%以上；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长15%；出口总值增长10%；城乡居民人均收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内。
需要强调的是，这个目标盘子不是最高，也不是中间，而是“底线”。
各级各部门都要开足马力，能搞多快就搞多快、能搞多高就搞多高，力争多超多完。
关于三年的目标，就是到“十二五”末，要确保全面建成小康社会取得阶段性重大成果，建成宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸。
富强邯郸，就是建设强市、实现富民。
到2015年，全市生产总值要达到4000亿元，力争达到4500亿元；全部财政收入确保450亿元，力争500亿元；固定资产投资超过4000亿元，规上工业增加值达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到30000元，农民人均纯收入达到12000元，实现“稳一、保二、守三”的目标，即经济总量在中原协作区13市稳居第一，在中原经济区保持第二，在河北省守住第三的位次。
美丽邯郸，就是天蓝水净、地绿山青。
全市单位GDP能耗年均下降3.6%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减10.7%、14.3%、17.5%和16.9%，森林覆盖率达到27.8%，建成区绿化覆盖率达到45%，河流水质主要污染物达到水功能区划要求，三年内让老百姓切实感受到大气质量的明显变化，用三到五年时间重新达到城市空气质量国家二级标准。
通过打造富强邯郸、美丽邯郸，让邯郸更具实力活力竞争力，发展得更加繁荣、富庶、宜居，让全市人民就业充分、保障有力、工作舒心，生活得更加幸福、更有尊严。
关于五年的目标，就是到2017年底，实现综合实力显著提升，产业升级显著加快，文化事业显著进步，生态环境显著改善，人民生活显著提高，发展动力显著增强，在全省率先全面建成小康社会。
据测算，这项任务还十分艰巨，截至2012年底，在全面小康社会23项指标中，邯郸已经完成9项，有3项指标预计在2015年可以完成，有11项预计2017年完成，但其中城镇化率、第三产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗、环境质量指数和高中阶段毕业生性别差异系数等5项指标，要完成任务，需要我们加倍努力。
确定上述奋斗目标，基本考虑了邯郸现在的发展基础，力求符合实际；基本遵循了经济社会发展规律，力求切实可行；基本把握了各级推动发展的能动性，力求提振信心。
我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全市干部群众的团结奋斗，就一定能够圆满实现这个目标。
三、突出工作重点，开创邯郸科学发展新局面
牢牢把握各项工作的主动权，统揽发展全局，扭住重点突破，着力做好八个方面工作。
（一）抓工业，在提高质量效益上求突破。
一方面，要扭住项目建设这个载体。
核心就是抓外引、抓内生。
在外引上，要树立“邯郸之外都是外”的理念，抓住“百家央企、百家民企进河北”等机遇，加大招商引资力度，每年东部县至少引进２个10亿元以上、中西部县（市、区）至少引进2个50亿元以上的项目。
每年要组织一次春季集中开工，两次集中签约，上下半年两次集中拉练，确保项目建设不松劲、不停步。
连续两年倒数第一、连续三年在后三位的，要调整县（市、区）主要领导岗位。
今年要重点抓好“4251工程”，形成梯次发展格局。
在内生上，要加快推进“三年千项”工程，不管国有还是民营，都必须把新上项目作为硬任务，特别是钢铁企业，可以谋划新上产业链延伸项目，也可以新上非钢产业项目，提高钢铁就地转化率。
今年，全市要确保新上项目310个以上，完成投资400亿元以上，不断提高技改投入的产出效益。
另一方面，要保障工业即期运行。
现有工业企业仍然是经济增长的主力军，要继续实行资金、人才、税费、改革、市场等五项帮扶机制，全力支持企业保运行、稳增长、促转型。
各级干部要善于和企业家交朋友，了解企业的困难，帮助企业解决难题，促进企业在当地扩大再生产。
在抓工业中，要注重提高发展的质量和效益，对邯郸来讲，主要体现在“三个提高”上：
一是全部财政收入占GDP的比重；二是税收收入占财政收入的比重；三是规上工业利润、工业增加值两个增长率的比率。
（二）抓农业，在着力培育特色上求突破。
加快发展现代农业，增强农村发展活力，是今年中央和省一号文件的主题。
要加大强农惠农富农力度，进一步促进农业增效、农民增收。
一方面要推进“后吨粮市”建设。
在抓好200万亩“超吨粮田”的基础上，全面实施“棉麦双丰”高效工程，在邱县、曲周、肥乡、成安等黑龙港流域10个县建立30个标准示范方，辐射带动棉区100万亩高效棉田的推广，实现“农田长青、粮棉双丰”目标。
另一方面要提高农业产业化经营水平和农民收入。
抓住产前、产中、产后三个环节，围绕种植、养殖、加工，在做大规模、扩大覆盖面上下功夫，培育一批蔬菜大县、养殖大县等等，打造农业产业化品牌。
每个县都要认真谋划，市里今年将重点支持几个县，谁有条件就支持谁。
到2015年全市农业产业化经营率达到66.8%，农副产品加工增值率达到90.5%，提高农民的组织化程度，增加农业比较效益，让农民分享产业链增值带来的收益。
这里特别强调一下春季防火的问题，重点是五个方面：
一是责任。
实行领导负责制，层层签订责任状，对重点林区要明确专人负责，严防死守。
二是排查。
要拉网式排查，不留死角、不留隐患、不留空挡，做到早发现、早报告、早处置、早扑灭。
三是监管。
实行严格的封山措施，加大特殊人群的监管，严肃查处违规违法行为，减少和避免火源。
四是保障。
备足防火物资，完善应急预案，灵通情报信息，提高处置能力。
五是宣传。
加强宣传、浓厚氛围，增强全民防火意识，打牢思想的“防火墙”。
（三）抓三产，在拓展领域上求突破。
服务业是我市的“短板”，要促进发展提速、比重提高、水平提升，力争用一年到一年半的时间，三产服务业增加值占GDP比重达到35%以上。
一要大力发展文化旅游业。
重点建设广府古城、赵王城、邺城和漳河旅游度假区、中华成语文化园等41个文化旅游重点项目，积极支持武安、涉县整合现有景区，争创国家5A级景区，继续推行《旅行社招徕外地游客奖励办法》，三年实现全市旅游业总收入翻番，达到270亿元以上。
二要大力发展生产性服务业。
重点发展现代物流，抓好邯郸国际陆港、新兴、中煤等物流园区建设，用三年时间，使物流业增加值占服务业比重达到30%以上。
三要大力发展金融业。
今年新增贷款要达到350亿元，存贷比达到63%以上。
争取华夏、兴业、澳洲联邦银行入驻邯郸，邯郸银行要实现县域支行全覆盖，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用。
（四）抓城建，在提升水平上求突破。
建设中原经济区内具有重要影响力的中心城市，是《中原经济区规划》对邯郸的定位。
从经济总量、区位交通、历史沿革等优势来看，邯郸已然是这个区域的中心城市，但要真正成为交通中心、商贸中心、教育中心、医疗中心，必须把城镇化作为重要引擎和基本依托。
今年要坚持突出重点，稳中求进。
一要全力以赴推进东部新城建设。
东部新城是邯郸新的亮点和增长点。
要抢抓京广高铁全线开通的机遇，全面启动东部新区开发，开工建设市客运枢纽中心，推进体育中心、传媒中心、科技中心、青少年活动中心等公共设施建设，加快新区路网、管线等基础设施建设，降低管理成本，优化城市布局。
今年要有一个明显的形象进度，力争用三年时间成为具备居住、就业条件的新城区。
二要实施主城区重点区域改造提升。
大力推进滏阳河通航工程，做好“通、用、游”三篇文章，努力打造成为我市的风景线、景观带。
要把串城街改造项目作为集中展示邯郸历史文化的有效载体，认真谋划、统筹考虑、及早介入、强力推进，确保项目早建成、早见效。
要充分征求群众意见，对断头路、背街小巷等，分清轻重缓急，重点加以推进和治理。
同时，要探索推行市场化运作的有效办法，加大城市改造建设力度，加速城镇化进程。
三要积极推进县城和中心镇建设。
要突出地方特色，完善服务功能，重点建设好水、电、气、暖、垃圾处理等与群众密切相关的基础设施，提高县城的承载力和保障水平，提高产业和人口的聚集能力，使县城生活更方便、更宜居，让人们进得去、留得下、住得好。
（五）抓扶贫，在统筹区域发展上求突破。
开展扶贫攻坚是“两个举全省之力”战略之一，尽快消除贫困是省委、省政府对邯郸的明确要求。
目前我市有2个国家级贫困县、4个省级贫困县、1个继续扶持县和3个黑龙港流域补助县。
一要抓好人口脱贫。
全市贫困人口97.1万，约占农村总人口的14.7%，主要集中在西部太行山区、东部黑龙港流域。
建成全面小康社会，必须补齐这些“短板”，每个县都要明确扶贫目标，拉出“时间表”，尽快使他们脱贫出列。
二要壮大县域经济。
扶贫攻坚的关键是资金怎么来。
按照政策要求，市和重点县财政每年须拿出公共预算收入的1%专项用于扶贫开发。
但我们的县域经济还比较薄弱，必须坚持抓两头、带中间，有条件的县要争列全省“三十强”；基础弱的县要奋起直追，尽快摆脱全省“三十弱”；条件一般的县也要调高目标，大踏步前进，壮大自身实力。
东部贫困县要大力实施“双项攻坚计划”，全部财政收入3亿元以下的3个县，力争三年内达到５亿元以上；GDP不足100亿元的5个县，力争三年内实现生产总值超100亿元。
需要指出的是，贫困县的帽子不是戴得越久越好，各有关县必须转变观念、主动作为，发展县域经济，加快脱贫步伐，努力让贫困群众富裕起来。
（六）抓民生，在增进人民福祉上求突破。
我们做的一切工作，都是为了群众，都要依靠群众。
具体工作中，重点抓好四个方面：
一要积极扩大城乡就业。
就业是民生之本。
邯郸的就业形势非常严峻，每年需要就业17万人。
要把新增就业岗位作为考核标准，以创业促就业、以产业扩就业，确保实现零就业家庭动态为零。
二要千方百计促民增收。
未来三至五年，城乡居民收入要保持两位数以上的增长，农民人均纯收入的增幅要高于城镇居民人均可支配收入的增幅，逐步缩小城乡差距。
三要全面保障弱势群体。
创新领导干部帮扶贫困家庭和困难职工制度，全市各级干部都要结穷亲，实行干部与困难群众“一帮一”、干部家庭与贫困户“一加一”，长期联系、济困解难、一包到底，直到脱贫致富。
四要大力推进环境整治。
办事方便快捷，能够呼吸新鲜空气，喝上放心水，是老百姓对生活最朴素的愿望。
但是，邯郸不论发展环境还是生态环境，都不尽人意。
人们一说办事，首先考虑的是托关系、找门路；生态环境方面欠账更多，特别是大气污染十分严重。
改善发展环境，要做到压审批、降收费、减时限、少检查、提服务、查案例，市本级行政许可事项今年要确保压减到100项以下。
改善生态环境，重点要改善大气质量。
今年要制定PM2.5治理规划，抓好8个重点区域的大气污染综合治理，重点治理重化工企业污染排放、城市建筑工地和道路扬尘、西部山前415家“三小”企业，确保“五一”前见到明显变化，真正让老百姓感受到环境的变化，以实实在在的成效取信于民。
（七）抓稳定，在创新社会管理上求突破。
我市地处四省通衢，是人口大市、宗教大市、老工业基地，社会转型期的共性问题和邯郸本身的特殊矛盾相互叠加，群众利益诉求日益多元，维护稳定这个根弦须臾不可放松。
一要围绕从根本上解决问题，注重源头预防，严格落实稳定风险评估制度，深入开展市、县、乡领导干部接访、下访、约访，实施信访台账管理，严格挂账督办考核，促进干部真履责、问题真解决。
要全面提升基层干部做群众工作的本领，畅通民意诉求表达渠道，依法打击缠访闹访，绝不能简单“花钱买平安”，坚决杜绝“花钱销号”。
二要围绕打造平安邯郸，高频次开展“严打”专项整治，推动警力下沉，提高街面见警率，尤其要充分发挥农村（社区）警务室、治安管理员作用，维护社会和谐稳定。
大力推进技防建设，逐步向农村延伸。
要加大普法力度，增强群众学法、懂法、守法的自觉性。
三要围绕保障人民群众生命财产安全，强化安全生产监管，严格落实“党政同责、一岗双责”等有效举措，做到关口前移，对无视安全生产的违法行为一定要冷面孔、铁心肠、硬手腕。
食品药品安全重点抓管理，部门之间要统筹协调、形成合力，第三方检测机构要发挥作用，避免出现管理“真空”，让老百姓吃得放心、吃得安全。
同时，要高度关注网络舆情，加强分析研判、正面引导，有效凝聚共识。
（八）抓党建，在夯实基层基础上求突破。
基础不牢、地动山摇。
要借助群众路线教育实践活动和基层建设年活动的大势，把加强基层组织建设作为核心任务，落实“五化”管理机制，强班子、壮队伍、增活力，让基层党组织在群众心中有作为、有地位、有威信。
一是党员队伍要激活。
目前，全市农村党员队伍年龄老化严重，35岁以下只占19.2%，55岁以上占43.9%，缺乏活力；文化层次不高，素质偏低，初中以下占65.57%，大专及以上的只占3.37%。
这样的结构，在服务群众、带动群众、致富群众上就会大打折扣。
要把农村有致富、带富能力的年轻人，吸纳到党员队伍中来，同时发挥好无职党员作用，夯实党执政的基层基础。
二是服务群众要扎实。
“两委”干部的主要职责是联系群众、组织群众、服务群众。
当前，服务群众的关键是要帮助群众掌握一门实用技术，找到一条致富门路，在培育富民产业上做文章、下功夫。
要深化党员干部帮办制，实现一般农事代办不出村、农业生产经营科技服务不出村、经常性文体活动不出村、小病医治不出村、一般矛盾调解不出村的目标。
我们看村班子的工作，主要就是看服务群众的成效，看群众是否满意。
三是县乡党委要真抓。
要建立和落实基层党建工作述职评议、专题分析、联系点、督查通报等制度，各县（市、区）委要定期研究基层党建工作，研究解决存在问题；县、乡党委书记要履行抓基层党建的第一责任人和直接责任人的职责，各级领导班子成员都要明确联系点，重点抓好后进支部的转化。
四是项目帮扶要见效。
这次基层建设年活动，要突出治乱、突出治穷。
班子乱，即使富起来还会变穷；班子强，穷的也可以富起来。
我们看帮扶成效，不仅要看显绩，更要看潜绩。
要把整治软弱涣散班子放在第一位，抓好农村班子建设，落实好省定“十方面实事”，解决好发展、民生和稳定的问题，不断改善农村面貌。
四、提高落实能力，汇聚谋发展、干事业的强大力量
加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，关键在人，关键在打造一支政治坚定、务实高效、能力突出、纪律严明的党员干部队伍。
要转变干部作风。
一名干部，以什么样的精神状态和工作作风来推动工作、狠抓落实，至关重要。
要牢固树立强烈的责任意识，强化“人人都是发展主体、人人都是发展环境”，不论哪条战线、哪个系统，都有招商引资、争跑项目、服务发展的任务，领导干部年底述职都要有抓发展的内容。
要倡导一线工作法，做到“既要当指挥员、又要当战斗员”，既要“挂帅”又要“出征”，既要“上心”更要“上手”，多到发展最困难、群众最需要的的地方，面对面地抓调度、抓运行、抓督导，不见成效不罢手。
要严守各项纪律，做到讲规矩、重程序、尽职责。
全市各级干部每个工作日都要出满勤、干满点，集中精力推进工作。
各级纪检监察机关要加大对干部执行力和作风纪律的监督检查，促进工作效能大提升。
要提高三种能力。
一是提高断事能力。
断事能力就是预判能力，就是对发展大局和面临的形势、任务、困难有一个清楚的判断。
遇到矛盾和问题，能够保持头脑清醒，能够分清什么是主要矛盾，什么是次要矛盾，善于透过现象看本质，抓住关键环节和主要矛盾，促进一大批与之伴生的次要矛盾迎刃而解。
二是提高干事能力。
干部就是要干事的，不干，半点马克思主义也没有。
对于市委、市政府确定的重大部署、重大项目、重大举措等，要一项一项地推进，一个难题一个难题地解决，不仅要争着干、比着干，还要干得好、干成事。
这里明确，市委考察、识别、使用一个干部，就是要看他肯不肯干事、会不会干事、能不能干成事。
三是提高了事能力。
当前，社情民情复杂，各种矛盾凸显。
各级干部都要提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力，敢于直面问题不回避、不退缩，找准症结、有的放矢，综合运用政策、经济、行政、法律等多种方法破解难题，统筹协调改革、发展和稳定、当前和长远、个人诉求和整体利益之间的关系，确保了在基层、了在结果。
要正确对待换届。
这次换届涉及范围广、人数多，大家有点想法是正常的，但一定要保持一颗平常心，高处着眼、低处打算，做好“两手”准备。
要严肃换届纪律，不要托门子、找关系，有什么想法可以通过组织程序反映，但绝不能跑、要、闹。
否则，怎么能踏下心来干工作，怎么能集中精力抓落实。
市委明确，凡是跑、闹、要，搞非组织活动的，坚决予以处理，决不让跑的受益、闹的得利。
大家一定要端正态度，扎扎实实做好分担的各项工作，确保换届发展“两不误、两促进”。
同志们，蓝图已经绘就，目标已经明确。
让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，进一步解放思想、真抓实干、锐意奋进，按照建设区域中心城市、实现邯郸伟大复兴的总体要求，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸而不懈奋斗！
在解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展
大讨论动员会上的讲话
下面，我讲几点意见。
一、直奔发展主题、查找自身差距，明确开展大讨论活动的方向和着力点
经过这几年的发展，邯郸的总量迈上了一个大台阶，干部队伍的思想、素质、能力和作风得到了锤炼，全市上下形成了风清气正的良好政治生态。
这是大局，应当充分肯定。
看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。
开展这次大讨论活动，就是要拿出批评与自我批评的武器，对标先进，查找差距，致力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，在新的发展形势下找准坐标。
一要突破束缚思想解放的藩篱。
本顺书记指出，河北思想解放的广度和深度相对滞后，重官轻商、轻视民企、忽视科技、封闭保守、资源依赖、小农经济、怕在竞争中吃亏、自我满足、固守既得利益、微观干预、财政投入依赖等思想，以及人均意识不强、沿海意识不强，都还在阻碍改革、开放、创新。
这11种思想和两个不强是河北发展不够的根源，在邯郸也不同程度地存在。
重点表现在：
一是官本位思想。
社会上，把“官”看作百业之首，择业、择偶、交朋友都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为首选，重官轻商、重官轻民思想严重。
体制内，少数干部热衷于当官，刚刚提拔没有半年，屁股还没有坐热，情况也还没有熟悉，就想着再进一步；一事当前首先想的是上级领导是否满意，主要领导是否高兴，其他领导是否挑理，没有把群众利益、邯郸发展摆到心中最高位置；二是资源依赖。
有的地方安逸于有煤有铁有矿山的先天禀赋，转型的愿望不够、力度不够、魄力不够，形势好舍不得转，形势不好又不敢转；有的企业只会挖煤、洗煤，只愿炼钢、卖铁，习惯了为别人做原料加工厂、为他人做“嫁衣”。
三是形式主义。
有的干部善于做表面文章，当着领导的面干得热火朝天，背着领导推推动动、拨拨转转，甚至推也不动；今天想个点子就是思路，明天树块牌子就是部署，后天写篇文章就是成果，工作空对空，不能真正沉心静气、持之以恒地干好一件事。
四是固守己利。
一些部门和干部紧攥着手中的资源、权力不舍得放，削权就像割肉，让利好比放血，宁可自己不干事，也不让别人来插手，怕在竞争合作中吃亏，怕外地客商来赚钱。
一些企业小农经济思想严重，视野狭隘，以没有银行贷款为荣，满足于单门独户、自己慢慢“滚雪球”，缺乏现代企业家的胆略和胸怀。
五是传统思维。
任何工作都习惯于经验主义、条条框框、过来做法，满足于开个会、发个文、让领导出席讲一讲，不研究工作，不会创造性地抓落实；干什么事都围着市里要人要编制、盯着财政投入那点钱，缺乏市场运作的思维和手段，等等。
诸如此类，还有很多。
这些固有的思想观念和思维方式，是改革开放的“绊脚石”，是创新驱动的“拦路虎”，更是科学发展的最大障碍。
我们必须以这次大讨论为契机，在解放思想中转变观念，在转变观念中激
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