XXXX年某县年轻干部队伍建设调研报告可编辑doc.docx

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XXXX年某县年轻干部队伍建设调研报告可编辑doc

XXXX年某县年轻干部队伍建设调研报告（可编辑）

某县年轻干部队伍建设调研报告年轻干部队伍建设调研报告月中旬开始筹备年轻干部队伍建设的调研工作通过下发统计表、调查问卷参加**镇年轻干部学习培训会、**镇年轻干部座谈会等多种途径掌握了大量的信息。

通过调查研究较为全面地掌握了我县年轻干部的基本情况查找了我县年轻干部队伍建设工作中存在的问题及不足分析原因并形成了此报告。

一、基本情况

XX年我县年轻干部总有人其中副县级人正科级人副科级人科员人缺少基层工作经验人占总数的研究生学历人占总数的。

XX年我县面向社会招考名公务员研究生名事业单位副科级人。

二、年轻干部队伍建设存在的主要问题今年我县加大招考公务员及事业单位人员的力度为年轻干部队伍输入了“新鲜血液”在一定程度上缓解了乡镇年轻干部人数少的局面但是干部队伍整体老化现象严重至XX年后部分镇及县直单位面临青黄不接、无人可用、无人干事的局面需要引起重视。

（一）有编无人渠道不畅来源单一。

调研中反映比较突出的是普遍感到人手紧张又很难得到有效的补充经常是一人兼数职严重影响了工作的效率。

一是编制一定多年。

XX年制定的编制已经不能很好的满足现实需要

每个乡镇公务员编制一直控制在至人但是乡镇的工作任务越来越繁重许多工作都处于疲于应付的状态。

二是招录方式过于单一。

现在公务员招录坚持“逢进必考”通过考试进入公务员队伍的比例越来越重。

通过一段时间工作后部分年轻干部缺少解决实际问题的能力和做群众工作能力问题显现出来。

**镇、**镇新进人员通过公务员招考比例超。

这样使熟悉基层的优秀年轻人才、企事业单位的专业技术人才难以进入到干部队伍中来。

三是干部年龄老化青黄不接。

乡镇及县直单位干部队伍整体年龄偏大。

通过调查表显示文广局、农机局、畜牧局、房产局多年来一直没有年轻干部。

一些“退二线”干部长期在编不在岗造成县直部分单位无编无法申报招录公务员名额。

只有等着老干部退休后才能重新招录新的成员从而造成县直单位无人干事的尴尬局面。

虽然我县近年来不断加大招考力度由于年轻干部自身经验和阅历的问题有些大型的工作仍是老干部在主导年轻干部打杂的局面。

（二）培训不及时内容陈旧无法满足新时期要求。

新时期对年轻干部的要求越来越高同时年轻干部要求培训的呼

声也越来越高。

一是培训不及时缺乏时效性。

通过走访两个乡镇发现除了选调生参加过选调生培训外公务员招录的年轻干部都还没有进行初任公务员培训。

新招录的年轻干部未接系统的培训来到一个陌生的地方懵懂无知匆忙上马基层工作永远都理不清头绪整天就陷于事务性工作不能自拔。

二是培训内容陈旧缺乏针对性。

年轻干部培训局限于大范围大视野内的问题教材还是年年岁岁书相似内容都如出一辙难以调动年轻干部学习的积极性。

培训通常都是将所有的干部召集到一班统一进行培训不具有针对性教学方式与学员的知识结构、岗位的实际需求有较大的差距。

信访工作、纪检工作、组织工作、宣传工作等没有一项工作是可以用一两次培训就可以讲清楚的仅仅靠分管工作的领导用一篇材料或是一个知识大纲似的PPT对于年轻干部是远远不够的。

这样的培训仅仅只是教会年轻干部理论知识提高不了真正解决问题的能力和水平。

三是培训覆盖面较小缺乏长效机制。

培训是一个持续不断的工作应覆盖到每一名干部。

干部都有学习的需求和权利。

针对年轻干部的培训只有XX年年轻干部成长工程培训仅涉及到多名年轻干部覆盖面比较狭窄

通过查阅大量干部档案除了XX年至XX年干部培训比较频繁外其他年份的干部培训比较少。

培训时间具有偶然性缺乏计划性没有建立年轻干部培训的长效机制。

（三）管理不规范缺乏备用结合机制。

年轻干部队伍能否管理好是干部队伍建设的重要环节。

缺乏管理的队伍是散漫的队伍无法发挥最大的效应。

一是年轻干部借调现象严重。

上面工作力量不足只好靠从乡镇或是其他县直单位抽调干部维持运转市借县、县借镇、镇抽调大学生村官已经成为普遍现象。

年轻干部被抽调到上一级单位工作待遇及相关培训的机会会有所降低心理承受了较大的压力工作比较受约束对年轻干部的成长存在一定的影响。

同时借调现象容易造成原单位其他年轻干部的情绪波动工作积极性会有所降低。

二是年轻干部上派下挂形式主义较重。

年轻干部到基层锻炼本来是一件好事情可以学习更多的基层工作经验为今后开展各项工作提供依据。

但是现在的上挂下派存在较重的形式主义。

上一级年轻干部到乡镇挂职经常是“三天打鱼两天晒网”从事的也是一些办公室的琐事。

即使参与分工也是其中比较简单的工作能力的提高就无从谈起

三是年轻干部备用错位。

由于各种原因一些原来毕业于经济管理、法律、机械等专业的年轻干部却搞党务、意识形态等不相干的职务一些抓城建、宣传、组织的干部去抓工业、农业、旅游等。

备多用少、备用错位不仅挫伤了年轻干部的积极性也造成了人才资源的浪费影响了年轻干部的生机与活力。

（四）年轻干部队伍考评机制不健全缺乏追踪培养机制。

现在各种考评工作都仅仅局限于各项具体的工作及领导班子很少是涉及对年轻干部的考核评价情况缺少对年轻干部一个正确的考评机制。

仅仅依靠对年轻干部日常的接触以及年度考核是远远不够的存在局限性和片面性无法全面的认识年轻干部缺少对年轻干部的考核评价也会影响年轻干部的提拔使用情况无法在公众心目中树立公开、公平、公正的选人用人的形象经常会产生各种质疑。

与此同时年轻干部的成长周期比较长短时期内无法判断一名干

部的人品和工作能力。

工作能力也不是一蹴而就的需要长期的学习和实践锻炼。

年轻干部一时工作不好就对其人定性会产生消极影响降低工作

热情对待工作得过且过影响整体工作及各项事业的发展。

（五）人心思走年轻干部队伍不稳定。

一是人往上走浮躁风过盛。

调研中普遍反映一些新招录到县镇的公务员特别是乡镇公务员

只是把到基层锻炼两年作为“跳板”一旦取得正式公务员的身份就想方设法尽快“走人”。

年轻干部中存在心态比较浮躁不安心干工作一心想离开等问题。

近几年随着省、市招考及遴选的机会增多部分公务员把主要精力放在了考试上面甚至是不考走不罢休。

二是工资待遇较低缺乏文化生活。

由于**县经济发展水平不高干部工资属于**市县市区中工资福利最低的县年轻干部的工资水平则处于最低点。

年轻干部在乡镇生活文体设施不健全娱乐生活匮乏缺少良好的文化生活氛围。

三是个人及家庭原因。

大多数年轻干部都面临婚姻及家庭双重考验。

单身的年轻干部分到乡镇人生地不熟而且认识同龄人的机会比较少交流的机会不多个人问题就会成为“老大难”。

成家的年轻干部面临养育子女和照顾父母的双重责任夫妻俩异地分居照顾孩子就成了家中老人的任务。

在调研中大多数干部对子女和父母都怀有极深的愧疚感。

三、年轻干部队伍建设的对策建议一是思想上要高度重视切实增强解决年轻干部队伍建设问题的责任感紧迫感。

要从巩固党的执政基础、保持党的事业薪火相传的战略高度充分认识年轻干部队伍建设的重要性和紧迫性要把握年轻干部队伍建设的基本规律尽快拿出切实可行的措施和办法有效解决存在的突出问题。

要立足当前着眼长远注重宏观把握整体规划。

在关注乡镇年轻干部补充的同时兼顾县直单位在特殊困难的地

方要给予适当的特殊政策加大倾斜的力度。

要解放思想尊重基层的首创精神共同寻求破解之策。

二是完善编制管理改进考录方式畅通各方面优秀人才的进入渠道。

要结合各镇各单位的实际需求综合运用多种方式确保各类优秀人才引得进。

一是完善编制管理。

适应经济发展需要立足乡镇及县直单位干部队伍建设需要实行

编制资源总量控制、按需配备、合理调剂实行编制动态管理。

二是改进招考方式。

根据社会经济发展合理设定年龄、性别、专业、学历等资格条件分类按需选拔年轻干部形成合理的年龄梯次和专业知识与能力素质互补的队伍结构。

同时可以在招考中提高原籍考生的招考录用比例留住一批能够

安心基层、扎根基层的干部。

进一步提高定向招考的比例畅通大学生村官、三支一扶、优秀村

（社区）干部、非公有制企业优秀人才进入干部队伍的渠道。

针对县直各单位专业技术比较强的特殊岗位可以采取聘任制”、

“合同制”、“雇员制”等形式吸纳所需的人才。

三是切实解决退居二线干部问题。

基层退居二线的干部一般都是工作经验丰富的干部退居二线后占着编制不干活不仅极大的浪费了资源还容易无事生非产生消极影响。

建立年轻干部导师制让退居二线的干部当导师实行传帮带对年轻干部工作进行指导帮助年轻干部迅速进入角色。

同时对退居二线的干部可以鼓励其退休工资待遇提一级空出编制吸纳年轻力量。

三是创新培训形式建立培训长效机制。

加强教育培训是提高年轻干部能力的主要途径。

一是加强一线实地锻炼。

实践锻炼是年轻干部培养的重要环节是提高年轻干部实际工作能力增强统筹全局、驾驭全局、处理复杂矛盾能力的重要形式。

到**镇、**镇调研中了解到**镇年轻干部每月安排一周跟着信访、维稳、拆迁的分管领导到实地锻炼每名年轻干部都分配工作任务年底结账。

**镇新招录的年轻干部都要到王坪村实地锻炼一年。

通过一线锻炼的形式较好的提高了年轻干部与群众沟通交流、决问题的能力。

二是重视日常理论培养。

一时的培训永远无法满足工作对年轻干部的要求

要加强年轻干部日常理论培训只有深厚的理论知识支撑才能更好更科学的解决问题。

**镇建立后年轻干部学习小组组织机关年轻干部、公益性岗位年轻干部、村（社区）年轻干部集中进行主题学习每月主题由党委开会讨论决定每月定期开展主题学习活动采用多种形式不断提高年轻干部的理论知识水平要求年轻干部每日自主学习每周定期抽检学习笔记提高自主学习的积极性。

三是健全培训长效机制。

严格执行公务员初任培训规定新任公务员报道后两周之内必须接受脱产培训。

建立年轻干部培训信息库要求工作两年的年轻干部必须接受一至两个月的培训对未达到要求的年轻干部强制要求进行培训保证年轻干部接受培训的权利。

建立年轻干部轮训机制每年开设两期年轻干部培训班开展一次全县范围内的轮训争取涉及到每名年轻干部。

四是规范完善干部管理保持基层干部稳定。

一是积极推行干部轮岗制度。

实践证明轮岗交流或异地交流对年轻干部在不同岗位和地方适应性培养有很大的好处。

积极探索县镇干部交流的形式积极鼓励县直单位年轻干部到乡镇岗位上任职在乡镇工作年限达到三年以上的可以交流到县直单位。

为消除年轻干部到乡镇任职多年不变的顾虑全面推行干部任期

制明确干部连续任职以及担任同一职务不得超过最高年限

轮岗不仅可以让年轻干部打破原有的人际关系还可以促使年轻干部跳出原有的工作圈子改变固有的思维方式从全新的角度去观察、解决新问题拓展工作领域。

二是严格执行干部管理规定。

要进一步规范干部借调工作统筹掌握严格审批控制在空缺编制

范围内。

同时对招考乡镇公务员和选调生在乡镇工作时间有明确的规定必须在乡镇干满两年时间达不到要求的既不能报考也不能借调到上级机关工作。

进一步健全干部上挂下派制度对上挂下派年轻干部进行挂职考

核避免挂职流于形式。

三是建立健全干部备用机制。

建立全县年轻干部信息库实行动态管理时时更新。

定期召开年轻干部座谈会了解年轻干部思想动态、工作状态建立健全年轻干部汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度加强追踪管理动态评测促进年轻干部健康成长。

五是建立健全年轻干部考核评价机制促进年轻干部健康成长。

一是注重实绩测评。

冰冻三尺非一日之寒。

年轻干部的培养成长不能一蹴而就。

根据年轻干部成长的规律建立实绩考评机制。

对年轻干部的德、能、勤、绩、廉进行全方位的考评以乡镇考评

为主县委组织部建立考评备案制度全面掌握年轻干部考评结果。

二是注重群众公认。

偏听则暗兼听则明。

对年轻干部考评要充分听取群众意见考评工作结合群众测评结果对年轻干部进行评价激励年轻干部多与群众接触实实在在为群众办好事。

三是注重奖惩激励。

建立公开公平的奖惩机制让能者上庸者下激发年轻干部干事创

业的积极性。

六是健全激励保障机制加强年轻干部交流沟通。

一是强化重基层的用人导向。

认真贯彻中央有关注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实上级机关各项要求规定积极构建来自一线年轻干部培养选拔链坚持把选人用人的目光投向基层不断加大从基层选拔干部的力度。

二是优化工作生活环境。

加大财政投入力度切实改善县镇年轻干部工作环境和条件加大

社会舆论引导力度积极营造尊重基层、理解基层、关心基层的良好氛围。

完善乡镇机关基础设施重视文化娱乐场所建设开展多种形式的娱乐活动组织年轻干部出外考察这样既可以丰富年轻干部的业务生活又能扩大干部视野。

三是加强干部沟通交流。

通过组织开展新招年轻干部见面会建立年轻干部QQ群联合团委、妇联等相关部门开展年轻干部联谊活动等多种形式帮助年轻干部扩大交友范围。

四是适当提高工资待遇。

适当发放工作津补贴提高年轻干部生活质量和水平。