民营企业社会责任研究以浙江省为例浙江社会科学.docx
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民营企业社会责任研究以浙江省为例浙江社会科学
民营企业社会责任研究：
以浙江为例
（浙江财经学院 李秋华 董金良 陈斌 310018）
本文为浙江省哲学社会科学规划课题成果一部分，编号07CGZX010YBM
内容摘要：
本文从企业社会责任的基本理论入手，在实证调查的基础上，对浙江民营企业社会责任认知度和履行现状进行了分析，进而提出当前推进民营企业社会责任的关键是：
构架既体现行业特色，又与民营企业发展阶段相应的民营企业社会责任标准及其运行、推进机制，并从宏观、中观、微观三个层次探讨了民营企业社会责任治理与实现的路径。
关键词：
企业社会责任民营企业实证研究
一、引言
企业社会责任（CorporationSocialResponsibility简称CSR）这一概念是在20世纪初随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾,诸如贫富分化、贫困特别是劳工问题和劳资冲突而提起的。
国际上关于企业社会责任的含义虽没有统一的说法，但学者们的观点大致可以分为两类：
一类是将社会责任和利润最大化等同的观点，认为企业作为经济实体和利益实体，它的存在目标是追求自身利益的最大化，亦即利润最大化，而利润越大，企业利用社会资源的效率就越高，从而对社会的贡献也就越大。
1976年诺贝尔经济奖获得者、主张自由经济学说的美国经济学家弗里德曼是此观点的典型代表，他认为：
“企业仅具有一种而且只有一种社会责任——在法律和规章制度许可的范围内，利用它的资源从事旨在增加它的利润的活动”。
[1]另一类观点认为企业应该关心长期资本收益率的最大化，为此企业应该承担一定的义务，履行一定的社会责任，这种观点从企业的所有者、雇员和顾客三个方面来认识企业的责任问题。
美国佐治亚大学教授卡罗尔则对企业的责任作了一个较为清晰的阐述：
“企业的社会责任囊括了经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定的责任”。
[2]
在实践上，20世纪80年代中后期，世界悄然兴起了一场“企业社会责任”运动，一些政府、非政府组织纷纷开发了企业社会责任量具，形成测量、评估、改进、沟通企业在社会环境和道德方面的标准机制，来支持与衡量企业的社会责任活动；越来越多的跨国公司也变被动为主动，对企业社会责任逐渐取得认同，以CRI、SA8000为首的各种企业社会责任标准已经在许多国家得到推行。
近年来，我国部分地方政府和企业从政策和实践层面也作了相应的探索。
如：
2005年中国纺织行业的一百多家骨干企业制定了中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T，2010年8月，杭州市在全国率先推出《企业社会责任评价体系》等等，与此同时，企业社会责任理论伴随着企业社会责任实践也得到了不断丰富和发展，企业界、学术界围绕什么是企业社会责任，企业社会责任的性质和范围等问题进行了积极的探讨，如我国学者刘俊海认为：
“所谓公司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在和目的，而应当最大限度地增进股东之外的其他所有社会利益。
”[3]
卢代富认为企业责任可以划分为企业经济责任和企业社会责任,“所谓企业社会责任，乃指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。
”[4]
但也有不少学者认为含义模糊。
李子畅在其《企业的唯一责任是盈利》一文中指出，“主张企业承担社会责任的人一般并不否认企业追求盈利的责任，但他们认为，企业仅仅承担这个责任是不够的，他们认为企业应该承担一些社会责任。
这种观点实际上可分为两层含义：
一、他们认为企业追求盈利的责任不属于社会责任；二、他们认为只有企业承担与追求盈利相矛盾的社会责任，才能使社会利益最大化。
这两层含义都是错误的，他们集中表现了社会责任这个概念的空洞和含混之处。
应当明确提出：
企业的唯一目的就是盈利。
对企业来说，它要承担的社会责任就是创造利润。
”[5]
由上可见，有关企业社会责任，至今仍未形成一个广为接受的定义，而且现有各种定义也受到诸多指责。
我们认为，企业社会责任是一个超出了法律规定的广义的综合概念，同时也是随着企业与社会相互关系动态发展而不断变化的范畴，如果仅从外延角度界定企业社会责任，则无法满足为断变化着的社会期望。
基于上述，本文认为，所谓企业社会责任是指企业不能仅仅以利润最大化为自己唯一存在的目的，而应该最大限度地增进和维护社会利益。
二、基于问卷调查的实证研究
（一）浙江民营企业社会责任问卷调查
根据CSC9000T、SA8000等关于企业社会责任方面的条例、守则，我们确定了以公司治理、企业文化、薪酬福利、客户与供应商、环保与节能降耗，公益事业等十个方面为调查内容，针对浙江民营企业发展状况及公众关注的热点，在行业分布上，我们以制造业，饮食酒店、农产品加工（含食品加工），建筑、房地产业三类作为抽样调查的重点。
调查的样本选取既坚持随机原则,又兼顾调查重点;既有自愿样本,又有判断抽样;既从总体中抽取部分单位作为调查的样本进行调查,又选择一定数量的较有代表性的企业加人总体样本。
其中,在最初的企业信息采集阶段,根据地域、规模和媒体评价等要素进行抽样,共对300家企业发放问卷,收回215份，问卷回收率是71.67%，其中有效问卷178份，有效数占是总回收问卷的82.79%；对300名公众（消费者）发放调查问卷，收回289份，问卷回收率是96.33%，其中有效问卷282份，有效数占是总回收问卷的97.58%；为保证调查结果的有效性,防止填写者的主观趋势判断,问卷内容排列顺序经过调整处理。
从样本数据分布情况来看,本次调查覆盖浙江省内各地区、各行业、各种规模的独立法人企业或企业集团，其中大型民营企业占总体样本比重为20%,中型企业所占比重为30%，小型企业为50%。
样本涵盖了大中小企业各种类型,其中4/5是中小型企业。
从选取民营企业的发展阶段来说，处于孕育期、初创期的民营企业占17%，成长期的民营企业为29%，成熟期的民营企业为33%，处于蜕变期的民营企业占21%。
从行业分布来说，制造加工业占总样本比重的42%，饮食酒店、农产品加工（含食品加工）为17%,石油化工、采矿16%,建筑、房地产业17%，纺织服装5%，零售商业3%，其他2%。
从行业分布和浙江民营企业发展的阶段来说，样本覆盖面广泛，具有较强的代表性。
（二）受访民营企业和公众调查的相关数据
1、受访民营企业信息
本次调查全程持续6个多月，受访民营企业中有58%的企业有产品出口，42%民营企业产品在国内市场销售，外贸企业与内销企业的比例接近1:
1。
１）受访人员职位分布
从调查结果来看，受访人员中公司董事占10%，高级管理层人员占20%。
企业的核心领导层有3成的比例，中层管理人员与下属员工分别占34%与36%。
２）行业分布情况（如图1所示）
图1被调查企业行业分布图
浙江是制造业比较发达的省份，在行业分布图中加工制造业比例高达37.6%。
其次为房地产行业和食品加工业，它们分别占了16.6%与16.1%。
3）受访企业所处的发展阶段
根据罗宾斯企业发展四阶段扩展模型，结合民营企业生命周期，我们把企业的发展大致分为孕育初创期、成长期、成熟期、蜕变期四个阶段。
本次调查中，受访民营企业中17%处于孕育初创期；成长期与成熟期的企业分别占了29%与33%；有2成的企业则处于蜕变期。
2.民营企业社会责任调查的相关数据
1）对企业社会责任的认知度
（1）在对企业社会责任的基本认识方面，我们设置了受访民营企业对企业社会责任的相关守则、条例等的了解程度（如图2所示）
图2受访企业对社会责任相关条例的认知
从统计表中可以发现：
企业管理者对国际联合国全球契约的认知度最高，178位被调查者中有120位表示听说过此概念，而OECD公司治理结构原则只有10位听说过此概念。
从总体来看：
国际联合国全球契约、国际劳工公约、SA8000等规章颇为熟知，而对企业社会责任报告，OECD公司治理结构原则等了解较少。
（2）企业经营活动中利益相关方对受访企业提出社会责任要求的状况（如图3所示），64%的企业偶尔碰到利益相关方提出要求，从来没有遇到的只占12%。
图三企业经营活动中社会责任情况图
（3）受访民营企业发展不同阶段对企业社会责任的认知度（表一）
企业形象
合计
非常重要
比较重要
无所谓
四阶段
初创期
9
21
1
31
成长期
21
29
1
51
成熟期
42
19
0
61
衰退期
8
26
1
35
合计
80
95
3
178
表一企业形象*四阶段交叉制表
数据显示，受访的178家企业中有95家（占53.3%）认为：
良好履行企业社会责任可以为企业带来优异的企业形象和极大的经济、社会效益。
从受访企业发展阶段来说，处于成长期和成熟期对履行社会责任认知度最高，意识到承担社会责任、回报社会是现代“企业公民”应有之义，同时也可以使企业树立良好形象，处于蜕变期的民营企业，与初创期有相似之处，企业没有能力承担很多社会责任
（4）民营企业及公众对企业社会责任内容的认知度（如图4）
图4企业社会责任内容认知情况分布图
从本次调查数据分析可以看出：
企业与公众对社会责任的理解存在一定偏差，受访民营企业对其所应承担的经济责任认同率最高，达到了97.75%，其次是法律责任，环境责任，对公共责任和文化责任上的认知偏底。
而公众对社会责任的理解首先是员工权益和消费者权益。
调查中还发现，大多数受访企业意识到跨国公司在发展中国家推行企业社会责任是经济社会发展的趋势，有必要但不公平，改变了以往一味认为是新的贸易壁垒，主要有利于跨国公司本身利益的想法；近一半的受访企业准备把企业社会责任列入长远发展策略。
（5）企业社会责任问题的行业差异（图5）
图5易面临企业社会责任问题的行业分布图
调查结果显示：
近130个受访企业认为：
医药企业需要履行更为严峻的社会责任，接下来是石油化工，农产品加工和建筑房地产等，这说明公众与企业对医疗安全，环境污染，生产安全，食品安全等与人们生活密切相关的问题都非常重视。
可见，企业和公众对所有企业都应该履行社会责任这一点已基本达成共识，但履行的重点及广度和深度有一定差异，90%以上的受访企业认为，企业社会责任标准的制订和履行，应根据行业的不同而有所差异。
（6）企业发展不同阶段社会责任走势分析（图6）
图6企业社会责任意识四阶段走势图
数据显示：
绝大多数受访民营企业认同社会责任的履行应根据企业发展阶段的不同而有所不同，处于发展成熟的企业有能力也应该履行更多的社会责任。
２）受访民营企业内部社会责任状况的调查分析
（1）.企业管理机构设置的调查
受访企业中设置社会责任部（可持续发展部）仅占3%；其次是环境管理部，为5%，而与公司经营发展较为密切的公共关系部和人力资源部占92%，调查发现，受访企业组织保障和制度建设不足是影响社会责任履行效果的重要因素之一。
（2）企业文化体现企业社会责任状况调查
企业文化集中体现了一个企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为并被全体员工共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及行为规范的总和，企业文化的核心是企业的伦理精神。
本次调查显示77%的受访企业文化中体现了社会责任的内容。
图7企业文化体现社会责任四阶段
企业文化的发展在企业发展的不同阶段差异不大，只有在成长期的时候企业文化有一小段波峰，之后又逐渐趋向平缓（图7）。
企业文化在不同行业却有差别（图8），企业文化在制造业的形势最为喜人，可能是因为市场竞争激烈，与自身产品相应的营销理念、企业文化可以提高产品的市场占有率、提高产品知名度。
其他一些大型商品诸如房地产，重工业因其产品的价值高，体积大等原因，注入相应的企业文化元素可以提升产品的市场地位，而其他行业，零售，食品加工相对来说重视不够。
图8企业文化体现社会责任分行业图
（3）保障员工薪酬福利的调查（图9）
图9企业保障员工薪酬福利措施实施情况情况图
数据分析发现：
受访企业员工的薪酬等级及管理制度等的制订与企业的经济实力、发展状况等相关。
图10企业福利制度四阶段趋势图
调查资料显示：
受访的企业绝大部分不拖欠员工的工资，超过半数的民营都制定了企业薪酬管理制度，有近50%的企业都支付加班工资并且对薪酬划分了合理的等级，另外有四成的受访企业有住房或公积金补贴。
从受访企业所处的发展阶段来看，初创期的企业在员工的福利制度以及薪酬奖励方面波动不大，衰退期的企业则员工的福利等受到影响而大幅下降，而处于成长期和成熟期的民营企业，无论从企业福利、还是薪资待遇等方面都是企业生命发展周期中做的最好的一段时期，并且表现也较为平稳，没有过大过快的波动。
另外，据另一组调查数据显示：
有近50%的受访企业比较重视员工培训和职业发展计划，并制订了相应的制度和激励机制。
为员工的发展和自我实现提供了一定的空间，增强了员工的归属感，为企业的进一步发展奠定了基础。
3）受访民营企业外部社会责任状况分析
（1）受访企业与客户的关系调查
图11企业客户关系管理制度建立情况图
在受访企业中，有44%的企业建立了完善的客户关系制度，38%的企业制定了简单的规则，二者的积累值为82%，企业将客户关系定在如此重要的程度是因为企业的客户就是企业的“上帝”。
完善的客户关系制度一般诞生并且成长于成长期、成熟期的企业，当然处于初创期与蜕变期的企业也比较重视处理好与客户关系。
另有数据表明：
62%的受访企业有规律、并根据需要进行过客户的满意度调查，偶尔进行过调查的占23%。
（2）环境保护与节能降耗
图12企业绿色生产管理制度设置情况
环行图显示有36%的企业环境保护与节能降耗制度比较健全，而33%的企业只有一个简单的管理制度，剩下的企业或者在准备还没有建立。
其他相关数据分析发现：
有健全环保制度的大多是处在成熟期的民营企业，有简单的管理制度大多为成长期的企业；而初创期的受访企业对节能环保不够关心，生态社会责任的履行不仅因企业发展的阶段不同而有所差异，而且不同行业也有一些区别。
例如医药企业注重药品的安全性，制造企业注重生产经营中的环境因素问题，而重工业企业则考虑的污染物的排放与回收利用。
图13企业绿色生产实行情况图
数据显示，受访浙江民营企业在项目可行性报告中考虑环境评估，在生产经营计划中考虑环境因素，开展环境保护的教育工作等比较积极。
但是在其他问题上，特别是一些实质问题与牵扯到实际的资金、人力投入的问题上，受访企业却做的不太到位。
例如资助社会环境保护公益活动，制定废气物的回收与排放制度，对供应商提出环保要求等等。
上述问题涉及的范围广，需投入的人力物力比较大，除了国家有强制要求外，其它则是能避则避，不愿意将大量的人力与物力投入到环境保护和节能降耗。
（3）公益事业
从调查资料可知，92.1%的企业都向社会捐过款，其中有19.7%的企业经常向社会公众捐款。
同时我们还对企业捐款的事项进行调查，结果显示为扶贫而捐款的企业最多，为60.11%，其次为赈灾（46.63%），接着依次为社区公益（42.70%）、环保（32.58%）、社会基础建设（25.84%）。
（三）调查结果分析
1.浙江民营企业及公众的企业社会责任意识正在深化
随着经济社会环境变迁,企业社会责任理念逐渐不断深人人心。
数据表明民营企业及公众的社会责任意识正在加深,履行社会责任已经成为浙江民营企业发展的重要趋势,已逐步渗透到企业经营发展的各个环节之中，并在以下几方面基本达成了共识。
1）企业是一个责任实体，民营企业作为一个以集体方式存在的“社会公民”，既有权利，又有责任。
绝大多数受访企业和公众认同社会责任的履行应根据民营企业发展阶段的不同而有所区别，处于发展成熟的企业有能力也应该履行更多的社会责任。
调查分析的样本中，90%以上的企业认为民营企业社会责任的履行，不同行业除了有共性的一方面外，还会有差异，应根据其差异性而制定行业的社会责任标准。
2）绝大多数企业意识到跨国公司在发展中国家推行企业社会责任是经济社会发展的趋势，有必要但不公平，改变了以往一味认为是新的贸易壁垒，主要有利于跨国公司本身利益的想法；50%以上的民营企业准备把企业社会责任列入长远发展策略。
3）企业与公众对社会责任的理解存在显著偏差。
调查中发现,企业对社会责任的认知和公众所理解的企业社会责任的内容存在显著不同。
总体上,浙江民营企业对其所应承担的经济责任达到了最高，达到了97%左右，其次是法律责任，环境责任，以及公共责任，对文化责任上的认知偏底；公众对社会责任的理解是员工权益和消费者权益为首位。
2.受访民营企业社会责任现状分析及结论
1） 民营企业自身的组织保障和制度建设是影响履行社会责任效果的重要因素之一。
公司治理调查显示：
企业初创期设置企业社会责任相关管理机构仅为5%，成长期为46%，而成熟期则高达93%，管理机构中公共关系部占到总数的92%，调查中发现，民营企业在组织保障和内部制度建设上存在一些不足之处，
2）一个有远见并且良好履行企业社会责任的公司可以为它们企业带来优异的企业形象和极大的经济、社会效益。
本次调查发现：
认为履行企业社会责任对于树立企业形象相当重要和较为重要的企业有175家，占总数的98.1%；初创期的企业对两者内涵及关系了解较少且重视程度不高；到了成长期则逐渐开始重视企业形象的建立，相关的投入也逐渐增加；表中“成熟期”与“非常重要”两个选项交错的值是整个交错表中最高的，可见受访民营企业在“成熟期”不仅意识到而且有能力履行企业社会责任；到了蜕变期，企业为了自身的生存与发展不得不减少履行的社会责任的范围，企业没有能力承担更多的社会责任。
3）企业文化在受访民营企业不同阶段波动不大，而在不同性质的行业领域中却体现了一定的差异和作用。
制造业的企业文化普遍较为深厚，因为制造业市场竞争激烈，营销理念深入人心，适合自身产品的企业文化可以提高产品的市场占有率，提升产品形象；其他诸如房地产，重工业也重视在产品注入相应的企业文化元素；相对而言，零售，食品加工等，对企业文化的建设不太重视。
4）民营企业员工的薪酬等级及管理制度等的制订与企业的经济实力、发展状况等因素相关。
统计显示：
受访的浙江民营企业绝大部分不拖欠员工的工资，并且超过半数的公司都相应的制定了企业薪酬制度，近50%的企业都支付加班工资并且对工资福利划分有合理的等级，另外有四成的企业给予员工住房或公积金补贴，有良好的激励制度；从民营企业发展阶段分析，初创期的民营企业员工的福利制度以及薪酬奖励方面比较平淡，而到了蜕变期则上下波动较大，而处在成长期、成熟期的受访民营企业，无论是企业福利制度，还是薪资待遇等方面都是企业生命发展周期中的最佳时期，表现也较为平稳。
5）环境保护与节能降耗在受访民营企业发展的不同阶段、不同行业均有差异。
数据分析得出：
环境保护与节能降耗制度比较健全的是处于成长与成熟期的受访企业，有简单管理制度一般为成长期的企业；而初创期的受访企业对环保问题不够关心，破坏生态环境的违法事件也有发生。
就行业而言，医药业注重药品的安全性，制造业注重生产经营中的环境因素问题，而重工业企业则考虑的污染物的排放与回收利用。
总体而言，浙江民营企业在开展环保教育等方面比较积极，但在一些实质性问题与牵扯到实际的资金、人力投入的问题上，却做的不够到位。
三、促进浙江民营企业履行社会责任的对策建议
基于对浙江民营企业社会责任现状的调查实证分析，我们认为当前改进浙江民营企业社会责任的关键是：
构架既体现行业特色，又与民营企业发展阶段相应的民营企业社会责任标准及其运行、推进机制。
提出既符合我省民营企业实际情况，又符合国际发展趋势的社会责任守则，主要包括企业社会责任评价体系的设计、企业社会责任推进机制的设计和企业社会责任运行体系的设计。
企业社会责任运行机制的构架，必须把借鉴发达国家成熟的经验和考虑我国国情结合起来。
首先，要根据浙江民营企业的发展规律，确定体现企业不同阶段又有行业特色的民营企业社会责任标准，将国际惯例本土化。
其次，从企业、社会、政府三方面入手，建立体现我国国情的民营企业社会责任推进机制，包括企业内部社会责任管理机制；社会组织为主体的企业社会责任建设、责任履行状况的评价、认证机制；以政府为主导建立企业社会责任管理体系。
具体来说，可以从以下几个方面入手：
1. 在宏观层次上，要加强政府在推进民营企业社会责任中的地位和作用
在西方发达国家，企业社会责任并不是完全靠企业自身的觉醒形成的，而是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的。
而在中国企业社会责任问题主要是通过跨国公司的审核和评估在供应商中推进，政府基本上没有加入。
在中国目前尚缺乏推进企业社会责任的市民社会基础和各种社会力量的情况下，政府的引导和推进作用就显得尤为重要。
根据目前全球化进程中企业承担社会责任的发展趋势，政府可以从以下几个方面推进民营企业社会责任：
1）切实转变政府职能，为民营企业发展提供良好的外部环境。
在现代市场经济条件下，政府的本质就是服务，企业承担社会责任，为社会的发展尽自己的义务，政府也要主动为企业发展提供服务，营造良好的政策环境、市场环境、法制环境、政务环境和舆论环境。
只有建立起政府与企业之间的良性互动机制，才能建立良好的政企关系，促进民营企业发展，更好地履行社会责任，推动社会的可持续发展。
2）推进民营企业社会责任的法制化。
要突出强调民营企业必须承担的基本的社会责任，把民营企业承担社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。
强化民营企业的社会责任首先是强化企业的守法行为，使企业在生产经营过程中严格遵守劳动法、工会法、职业病防治法、生产安全法和环境保护法等相关法律，在遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会多做贡献。
3）加大对企业社会责任的宣传。
通过宣传，让全社会都来关注企业社会责任，参与到推动企业承担社会责任的活动中来，营造推进企业社会责任的社会氛围。
4）加强对政府相关部门、企业管理人员和劳动者企业社会责任知识的培训，帮助民营企业建立企业社会责任管理体系，使民营企业社会责任管理制度化、规范化，尽快与国际接轨。
2.在中观层次，要充分发挥行业协会、舆论媒介等社会群团组织的作用，形成多层次、多渠道的监督体系和制度安排。
1）充分发挥行业协会的作用。
行业协会在民营企业社会责任实现中具有独特的作用：
与政府沟通，提供信息，反映群体需求；制定维权准则，促进本行业成员或公共事业的保护与发展；行业协会还可以利用行业协会自愿与强制相结合的民主机制，运用行规的作用，发挥自律和监督职能，对成员企业的行为进行约束。
依托行业协会及其功能的正常发挥，能促进民营企业积极承担起应尽的社会责任。
2）发挥新闻媒体以及消协、环保组织、工会等群众团体的作用，形成全方位的监督民营企业担负社会责任的社会大环境。
坚持关注对企业生产经营行为的舆论监督，加大对民营企业履行社会责任的正面报道，褒扬善行，加强对不履行社会责任行为的监督，谴责恶行。
3）建立适应我省省情的民营企业社会责任评价体系。
目前国际上出现的社会责任认证组织，都是民间组织，主要有社会责任国际（SAI）、公平劳工协会（FLA）、贸易行为标准组织（ETI）和工人权利联合会（WRC）等，这些组织都先后制定了各自的社会责任标准；其中社会责任国际（SAI）2001年版的SA8000影响较大。
这些标准都是以发达国家的立场、眼光和实际制定的，对发展中国家来说，这些标准往往是难以达到的，因此我们应当深入研究国外企业社会责任准则，将企业社会责任国际标准精神，结合浙江民营企业发展的阶段性和行业特点，建设一个符合我省省情的民营企业社会责任标准评估体系。
4）增强对民营企业履行社会责任的激励，营造社会对企业履行社会责任普遍尊重的氛围。
政府应将税收优惠政策和企业社会责任联系起来，如对民营企业慈善捐款可以进行税前列支，给予民营企业提高职工福利一定的奖励等；整个社
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