安监局工作总结及工作安排.docx

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安监局工作总结及工作安排

安监局2016年工作总结及2016年工作安排

　　今年以来，我局按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为维护人民群众生命财产安全，促进经济社会健康发展的第一要务来抓，以遏止安全生产事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，围绕继续开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产“三项行动”、“三项建设”等重点工作，不断创新监管模式，切实加大安全投入，认真排查安全隐患，大开力展专项整治，努力推进全县安全生产工作更上新台阶，为促进全县经济社会平稳较快发展创造良好的安全发展环境。

　　一、全县安生生产总体形势　　今年以来全县安全生产形势持续平稳。

今年，市政府下达我县安全生产死亡控制指标19人。

其中，道路交通死亡控制指标17人，工矿商贸企业死亡控制指标2人。

1—9月份，全县共发生各类生产安全事故42起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失约178万元。

其中，发生道路交通事故4起，死亡4人，受伤3人。

发生火灾事故38起，无人员伤亡。

工矿商贸企业未发生安全生产事故。

　　二、主要工作开展情况　　

（一）深入落实安全生产责任，构建大安全工作格局　　以深入贯彻执行国务院《通知》和省政府《实施意见》为有效抓手，深化企业主体责任落实，推动政府行政首长和企业法定代表人负责制的全面落实。

　　1、加强制度建设，以规范化文件指导我县安全生产工作。

结合我县实际，今年我局以县政府名义相继出台了《**县人民政府安全生产职责规定》，《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》两个规范化文件，明确各有关部门和有关单位的安全生产监管职责，做到职责清晰，依法行政。

　　2、逐步建立和完善安全生产管理考核机制，加强对政府及相关部门领导干部和企业负责人安全生产工作绩效的考核。

年初，根据市政府下达我县2016年安全生产控制考核指标，县政府及时进行分解下达。

同时县政府与各镇、各部门、县直单位签订《安全生产目标管理责任书》，突出“一把手”的责任，一级抓一级，层层抓落实。

　　3、全面落实安全生产行政首长负责制。

各镇、各部门、各单位主要负责人对本地本部门本单位安全生产全面负责，是本地本部门安全生产工作的第一责任人，分管领导具体负责。

切实履行对本辖区、本行业的监管责任，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导。

　　4、进一步落实企业法定代表人安全生产职责。

　　5、坚持安全生产“一票否决”制度，为确保全县安全生产责任制的有效实施提供了制度保障。

（二）深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全意识　　一是广泛开展社会宣传。

坚持利用多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。

集中搞好“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。

今年6月是第十个全国安全生产月，活动主题是“安全责任，重在落实”。

我局（县安委办）按照市安委会办公室相关要求，制订了安全生产月活动方案，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，以进一步促进全县安全生产状况持续稳定好转。

　　二是积极组织我县各行业，各有关单位，尤其是生产经营单位安全管理人员参加安徽省安全生产监督管理局主办的安全生产知识网上竞赛活动。

网上答题，覆盖面广，易于参与，通过这种形式，能够快速有效地普及安全生产法律法规知识及一些安全生产业务知识，使其发挥最佳的社会宣传效应，从而提高了管理人员及从业人员的安全意识和业务素质。

　　三是加强安全教育培训。

依法抓好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。

今年我局组织了三期特种作业人员培训班，共培训252人，举办了一期安全生产管理人员及矿山主要负责人培训班，共培训60人，组织了我县安全监管人员参加省安监局举办的安全监管人员培训班，共有19人参加培训。

会同县委组织部、党校举办了全县安全生产监管人员业务培训班，共计培训46人。

组织专家亲赴海螺公司对企业员工进行集中培训。

通过一系列的培训有效提高了基础安监干部的综合素质、监管能力和企业安全监管人员的业务水平，更好的促进了我县安全生产工作良性发展。

　　（三）继续深入开展隐患排查治理行动，建立健全隐患排查机制　　继续深入开展“安全生产年”各项活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。

一是结合单位自查和政府组织相关部门联合督查，对我县重大隐患进行了梳理，今年对南屏液化气站安全隐患和X027线大墅镇刘兴村路段交通安全隐患进行了挂牌，X027线道路安全隐患已销号，南屏液化气站安全隐患仍在整改中。

二是完善重大危险源分级监控机制。

做好重大危险源检查登记和评估监控。

今年，我局对全县重大危险源逐一进行了排查登记，共排查出7处重大危险源，分别对7处重大危险源进行了建档，并督促企业建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案；在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理；保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入；对重大危险安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

　　（四）严格安全许可，严厉打击各种非法生产经营活动　　1、全面落实国务院《安全生产许可证条例》，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆等生产经营单位严格安全许可准入。

认真履行职责，严格审查，按照规定的条件和程序把好发证关，并积极做好对取得安全生产经营许可证企业（户）的安全生产条件定期进行审查，依法依规做好安全生产许可证的年审工作。

　　2、严厉打击各种非法生产经营活动。

在县政府的统一领导下，严厉打击非法开采，非法施工，非法生产、经营、运输、储存和使用危险物品（危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、放射性物品等）活动，上半年，我们结合县城拆迁改造共拆除2家非法加油站，对4家非法加油站因安全条件不合格进行停业整顿改造，有力地推动了全县“打非”工作的进行。

坚决取缔各类非法经营的人员聚集场所（网吧、学校、歌舞厅、宾馆饭店等）；查处各类非法运输（车辆、船舶等），关闭和整顿非法渡口和无证使用特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重设备等），特别是有可能对公共安全造成重大威胁的危险物品非法生产、经营、运输、储存、使用的行为活动，一经发现，迅速行动，立即处置。

在7月5日的检查中，发现**路得化工有限公司在襄河镇邱塘村，购买旧厂房，擅自改装建设，利用危险化学品丙酮、甲苯二异氰酸酯（TDI）、二苯基甲烷-4，4-二异氰酸酯（MDI）非法生产聚氨酯堵漏剂。

县安监局、公安局、人社局开展联合执法，对该企业进行了查封，目前此案已经结案。

　　（五）巩固安全生产专项整治成果，抓好重点行业的安全生产工作　　1、道路交通。

继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输企业，健全和落实运输企业安全责任制，加大落实交通安全整治力度。

大力实施以排查治理事故多发路段、危险路段为主要内容的安保工程。

深入治理超速、超员、超载，以及非法营运、疲劳驾驶和酒后驾驶。

严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人员从业资格关。

今年我局从以下方面开展道路交通专项整治。

　　一是贯彻落实5月23日市政府“”较大道路交通事故专题会议精神，高度重视，迅速开展道路交通隐患整治工作，进一步强化工作措施，落实工作责任，并成立了专项整治领导小组办公室，对整治工作进行统一协调，及时通报道路交通安全专项整治工作进展情况，指导整治工作的开展。

　　二是落实交通安全责任。

全面加强重点路段巡逻管控。

为加强对市政府挂牌整治的丰乐大道**段、S331线**至古河段两条重点路段的巡逻管控，我县交管部门组织开展了全县交通安全集中整治百日行动，全面启动交通违法行为“百日”集中查处、夜间交通秩序整治、农村道路交通秩序整治三大整治行动。

充分利用电子监控、酒精测试仪、流动电子警察等设备强化秩序管理，加强对客车超员、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为的整治。

为加强对S331线的管控，及时启用古河市级道路交通安全管理服务站，依托古河公巡中队设立了2处临时执勤点，实行12小时勤务，在勤务时间内严格执行7座以上客运车辆必查措施，严查重处客运车辆交通违法行为，坚决遏制客车超员现象的发生，同时设立举报电话，受理群众举报工作。

　　三是对重点路段安全隐患进行挂牌督办。

针对薄弱环节和突出问题深入排查，对县道X027线大墅镇刘兴村路段，进行了挂牌督办。

　　四是注重开展社会化宣传，增强交通参与者的安全意识。

交通安全宣传，是交通安全管理的重要基础性工作。

我局在6月份开展的“安全生产月”和“安全生产知识竟赛”活动中，下发了文件要求各单位把道路交通安全作为宣传重点，大造声势。

促进了交通安全管理的纵深开展。

　　2、烟花爆竹。

加强烟花爆竹销售、储存、运输和燃放的安全监督检查。

坚决打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。

对全县烟花爆竹零售经营点布局重新进行合理调整，完成烟花爆竹零售经营点的换证工作。

　　3、非煤矿山。

继续深入开展矿山资源开采秩序整顿，加大资源整合力度。

继续强制推行矿井机械通风，全面推行采石场分层开采、中深孔爆破开采和机械化铲装作业。

深入开展矿山越层越界开采、地质灾害等专项治理，重点进行非煤矿山粉尘环境污染和职业危害整治工作，全县13家非煤矿山已全部达标。

　　加强非煤矿山隐患排查，强力推进非煤矿山企业实施安全标准化，进一步抓好非煤矿山安全基础工作。

年内，将完成6家企业达到五级以上标准。

　　4、危险化学品。

加强化工企业安全基础管理，全面清理新、扩、改化工建设项目，对“先上车，后买票”的违规建设项目处罚到位，引导化工企业逐步进入化工园区；切实做好安全生产许可证申报工作，今年完成椒陵气体有限公司、滁州新旺基科技有限公司、**海孚石油有限公司、滁州美东生物科技有限公司安全生产许可证材料申报工作。

对滁州联华合成材料有限公司甲醛生产设备拆除进行了备案。

开展农药经营零售点安全生产许可证发放工作。

为了贯彻落实国家、省对农药类危险化学品安全监管的要求，做好我县的农药类危险化学品安全许可工作。

县安监局第一批组织149家、第二批45家、第三批10家农药经营单位负责人进行培训，截止目前，全县已取得危险化学品经营许可证的农药经营单位134家，全县农药经营单位危险化学品经营许可证颁发工作将结束。

积极推进化工企业标准化创建工作，年内将完成3家企业标准化工作。

　　5、建筑施工。

进一步深化对建筑与市政工程、水利工程、公路桥涵隧道、校舍加固等建设工程的安全整治。

对在建工程项目施工严格按照法律规定办理行政许可，并按照规定进行安全设施“三同时”验收。

8月份县安委会办公室组织三个督查组，对各镇和县经济开发区以及25处在建施工工地进行了专项督查，发现隐患63处，下达隐患整改指令书4份。

总体上，我县建筑工程安全生产管理工作水平有所提升，安全管理措施得力，施工企业安全管理进一步加强，施工现场安全质量标准化工地创建水平明显提高，对日常检查中发现的问题和隐患能够及时进行整改，有效防范安全生产事故的发生。

　　6、职业卫生安全。

抓好职业危害申报工作，今年共完成115家涉及职业危害相关企业的网上申报工作。

完善职业危害防治规章制度，加强职业危害管理培训，对职业危害因素较多的行业，制定规范统一的警示标牌和制度，按照省局、市局加强木制行业职业危害的相关要求，开展木制行业职业危害专项整治工作。

加强职业危害防治设施“三同时”审查验收等。

加大职业危害监督检查，严厉打击相关违法违规行为。

　　积极协助开展特种设备、燃气、旅游、学校、电力企业等各行业安全整治，都按照规定部署进行，各有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，加强监管。

　　（六）开展检查，加大查处安全隐患力度　　认真组织开展“冬季”“两节”“两会”“五一”“十一”节假日期间等重点时段全县性的安全生产大检查，重点检查非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业（领域）的企业。

强化隐患整治，及时排查隐患，整治隐患，从而保证了重要时期的安全生产形势稳定。

今年以来，共开展大检查5次，共检查企业414家，共排查出隐患1092条，现场整改1085条，限期整改7条。

光国庆期间就检查了200余家企业，发现隐患147处，当场责令整改143处，限期整改4处，挂牌督办隐患1处。

对26家企业实施了行政处罚。

从而保证了重要时期的安全生产形势稳定。

　　（七）开展职业健康安全监督管理工作　　切实加强职业病卫生监督工作，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者身体健康及相关权益，维护社会和谐与稳定。

同时加强宣传力度，4月27日我局在县城千家惠服饰广场开展“关爱农民工职业健康”《职业病防治法》宣传咨询活动，活动由县安全生产监督管理局、卫生局、总工会、人社局联合举办。

活动采取悬挂过街横幅、张贴标语及宣传画、制作宣传展板、散发宣传单、接受现场咨询等形式。

主要宣传了我县职业病防治工作成就；职业病防治法律、法规和标准；用人单位职业病防治法律责任；农民工常见职业病防治的科普知识；农民工依法享有职业卫生保护的权利；农民工职业病案例及维权案例；政府及相关部门职业病防治监管职责和典型案件查处情况。

　　通过此次宣传咨询活动，普及了职业病防治知识，提高了用人单位和劳动者职业病防治法律意识，维护了劳动者职业健康权益。

　　（八）重点工作完成情况　　1、名片工程　　安全标准化创建活动是由国务院提出“强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任”，要求在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业和领域开展标准化活动。

企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准的要求，创建安全生产标准化，全面提升企业本质安全。

　　今年，我局根据我县企业（危化品从业单位、非煤矿山）安全基础薄弱、从业人员素质偏低、安全管理水平不高、技术装备水平相对落后的实际，遵循“局部试点、逐步推开、因地制宜、稳步推进”的原则，全面开展危化品、非煤矿山从业单位的安全生产标准化工作，把企业安全生产标准化工作作为安全监管重点工作之一来抓，并与专项整治、行政许可、隐患治理等工作有机结合，因地制宜地推动企业安全生产标准化工作，并将创建企业安全标准化建设作为我局的“名片工程”来抓。

　　截止目前，我县非煤矿山企业有6家实施标准化创建，其中三合绢云母矿、汇鑫采石有限公司2家企业达标，危险化学品生产企业实施了2家，其中1家已达标。

　　2、招商引资工作　　2016年，我局实际完成招商引资3888万元，另有8000万合同投资项目正在洽谈中，千佛气体有限公司、腾杨科技有限公司、中石油加油站等项目已全面启动，扬州登天服装有限公司来**投资也进入投资洽谈中。

　　3、机关效能建设　　全面落实我县机关效能工作意见，坚持不懈做抓好机关各项工作制度，对工作懈怠、慢作为、不作为、不坚守岗位的不良现象严格实施问责，进一步优化机关工作环境，提升机关工作效率，树立安监干部良好形象，这充分体现在服务城市建设拆迁工作中，体现出了安监干部能吃苦，能战斗，富有成效地顺利完成任务。

　　4、党风廉政工作　　我局把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局，同业务工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。

签订了目标责任书，突出一把手负总责，履行了“一岗双责”双重责任，上半年、下半年各检查一次，收到了较好的效果。

进一步巩固完善局统一领导，各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

　　三、当前安全生产工作中存在的主要问题　　当前全县安全生产工作存在的突出问题集中表现在以下几个方面：

一是队伍还不够健全。

乡镇、街道的矛盾比较突出，大多数乡镇、街道的安全生产监管职责没有明确定位，特别是受到执法权限的限制，对违法行为没有执法权，难以有效履行监管职责。

二是安全制度还不够落实。

个别乡镇、街道、部门和行业安全生产责任制还没有完全落实到位，重签订、轻落实，重形式、轻内容，重考核、轻管理的现象不同程度地存在；部分企业安全生产主体责任意识淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落实，有的虽有比较健全的规章制度和操作规程，但没有真正落实到生产现场和实际工作中。

三是基础工作还不够扎实。

一些企业安全防护措施不落实，对安全执法部门提出的整改意见也不予重视，事故隐患仍然存在；安全生产基础教育工作不扎实，企业主和从业人员安全意识淡薄。

　　四、2016年的工作思路　　围绕坚决杜绝较大事故以上等级事故的发生，减少一般事故。

各类事故总量继续下降，各类事故死亡人数控制在市下达我县的年度控制考核目标以内的总体目标，重点抓好如下几个方面的工作。

　　1、继续推动政府行政首长和企业法定代表人两个责任主体的落实，积极推行安全生产“一岗双责”，继续强化安全生产基层和基础工作，狠抓企业安全生产工作的规范管理。

　　2、认真按照国家安监总局安全生产十二五规划和下一年度工作计划的要求，抓紧制定和完善我县2016年安全生产工作计划，并全面完成全年的工作任务。

　　3、进一步推进我县高危企业标准化建设。

　　4、切实加强危险化学品、烟花爆竹行业的安全监管。

加强对化工企业生产、运输的安全监管，整顿关闭非法和不具备安全生产条件的小化工厂，进一步做好新设立危化品建设项目设立、安全评价报告和安全设施设计审查、竣工验收等工作以及安全生产许可证办理工作。

全力推进危险化学品从业单位安全标准化考评工作，完成化工企业危险工艺自动化改造任务。

严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。

　　5、针对薄弱环节和突出问题，支持配合相关部门，深入抓好建筑施工、民爆器材、消防、电力安全等行业领域的专项整治。

配合交通、公安部门做好道路交通危险路段治理工作和水上交通隐患治理工作。

　　6、充分发挥县安委会办公室的协调职能作用，强化安全生产综合管理，做好与负有安全生产监督管理职责的部门之间的协调和沟通工作。

加强安全生产宣传教育和培训工作，营造“全民查隐患，人人讲安全”的舆论氛围。

　　7、加强自身建设、提高自身的业务素质和依法行政的责任，注重加强安全生产管理业务知识的学习，自我加压，努力提高综合监管水平和依法行政水平。