工业园区表彰大会和中小企业服务月启动仪式讲话稿.docx
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工业园区表彰大会和中小企业服务月启动仪式讲话稿
工业园区表彰大会和中小企业服务月启动仪式讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开大会，隆重表彰奖励在XX年作出突出贡献的工业企业和园区，正式启动第七届中小企业服务月活动。
对为柳州工业发展作出贡献的单位进行重奖，我们已经坚持了20多年，近年来还新增了多项奖励内容，激发了全市各县区各部门各单位和企业加快推动柳州工业发展的热情和积极性，驱动了各县区各部门各单位和企业按照市委、市政府作出的产业发展规划和设想加大投入、开拓创新，取得了良好的成效。
开展中小企业服务月活动，柳州既是广西各城市中的先行者，也是少数一直坚持办这项活动而且越办越好、越办越有声色的城市之一，我们的中小企业从中受益良多，呈现出了喜人的发展态势。
今年，对这两个推动柳州工业发展的好做法，我们将继续保持。
召开这次大会，就是通过对去年全市工业工作进行总结表彰，通过进一步为企业做好服务，激发全市上下创新创业、攻坚克难、大干工业的斗志，坚定完成今年工业发展时间过半任务过半、确保完成工业发展全年目标任务的决心和信心，进一步在全市形成爱工业、爱企业，支持工业、帮助企业的良好氛围，大家团结一致，实现柳州工业突围发展。
刚才，文荪市长对推动当前和今后一个时期柳州工业发展及开展第七届中小企业服务月活动进行了动员部署，希望各级各部门各单位抓好落实。
下面，我再讲三点意见。
一、深刻认识加快发展工业仍然是摆在我们眼前的关键抉择
工业过去是、现在是并且在相当长一个时期仍然是我市经济的命脉，是柳州城乡赖以发展的根基。
在我们加快推进柳州特色新型工业化和新型城镇化、推动以工业化为先导的产城融合发展的进程中，在我们谋划柳州当前乃至中长期科学发展、全面发展、可持续发展的战略布局中，工业始终承担着重要的角色。
坚定不移地加快工业发展，对柳州有着深远的战略意义和重大的现实意义。
借此机会，我向大家传达一下中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志来柳州考察工作的一些情况。
6月4日，刘奇葆同志在参观柳州工业博物馆时高度评价说，柳州的工业博物馆是全国最好的，还说他在广西工作的时候对柳州工业有所了解，知道柳州工业的重要性，但是今天才知道柳州工业原来是这么一步步走过来的。
柳州工业博物馆清楚地介绍了柳州工业是怎么来的，是怎么发展的，能让参观者对柳州工业历史有一个全面的认识。
据我们所知，全国到目前为止，只有沈阳也开办了工业博物馆，但是在规模及内容方面都远远不如柳州。
另外，我们还在工业博物馆里专门立了一板墙，上面放了一些柳州企业家的名字和照片，让参观者了解并敬重他们。
很多城市的博物馆里挂的大都是劳模的照片，劳模值得我们尊敬，因为他们是建设社会主义的重要力量。
企业家同样值得我们尊敬，没有强大的企业家队伍，就没有柳州工业的今天。
刘奇葆同志对此也作了高度评价，他指出，优秀的企业家们应该得到赞扬和敬重。
第一，加快工业发展，是柳州增强综合经济实力、在广西率先全面建成小康社会的根本举措。
工业是国民经济的火车头，在整个经济发展中具有十分重要的基础地位和主导作用。
通观中外经济发展历程，以工业为主体的实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。
不仅是中国这样一个发展中国家需要夯实工业基础、实体经济基础，就连美国等发达国家，在经历了XX年的国际金融危机之后，也开始重新启动“再工业化”“再制造化”，以推动实体经济加快发展。
过去这些国家都在快速发展虚拟经济和金融经济，现在也意识到了，没有实体经济是不行的。
国内如上海、广东等发达地区也都仍然把工业作为主要的火车头和主要的着力点，作为发展经济的核心来抓。
柳州作为西部地区处于快速发展中的城市，更要把工业经济作为重中之重来紧抓不放。
这些年我们的工业取得了突飞猛进的发展，XX年柳州全部工业总产值刚刚过500亿元，到今年就准备要超过4000亿元了，工业总量将是XX年的8倍。
刘奇葆同志担任自治区党委书记期间到柳州考察时，对柳州提出了明确要求，就是要加快工业化发展的步伐。
通过近几年的努力，柳州的工业增加值占地区生产总值的比重从XX年的48%提高到了XX年底的60%，工业化得到了快速发展。
当前，工业仍然要加快发展，能快不慢。
刘奇葆同志、彭清华同志在我市考察时都提出，柳州工业还要继续做大做强，同时要加快发展第三产业。
因此，我们要进一步加快转方式、调结构步伐，进一步加快第三产业发展，让第三产业发展与柳州工业发展相适应，让第三产业为柳州的工业发展提供动力。
在这里要强调一下，我们提出要加快转方式、调结构，并不意味着要弱化工业、要削弱工业的发展。
市委、市政府的态度很明确，当前就是要加快工业发展，就是要在狠抓工业的基础上推动更加全面的发展。
柳州三次产业里面，第一产业占地区生产总值的比重是%、第二产业是65%、第三产业是%，第三产业的发展确实要加强。
目前有关部门已开始了加快发展第三产业的整体布局。
从柳州的实际情况来看，我们的工业化水平目前已经达到60%，在全区率先进入了工业化中后期阶段，圆满完成了在全区率先实现工业化示范城市的奋斗目标，这也是刘奇葆同志XX年对柳州提的要求。
同时，我们探索出了一条以自主创新和环境保护为标志的柳州特色新型工业化道路，具备了发展大产业、大工业的基础和条件。
柳州城市正在升级转型，动力在哪里、优势在哪里？
主要还在我们的工业，工业的作用和地位无可替代。
当前我们处于大有可为的重要战略机遇期，处于加快发展的黄金期，同时也是提升综合经济实力的攻坚期。
市第十一次党代会提出，到XX年，地区生产总值在XX年基础上力争翻一番、达到2500亿元以上，工业总产值在XX年基础上翻一番以上、达到6000亿元以上。
市委十一届八次全会提出，到XX年，柳州要在广西率先全面建成小康社会，相关指标市里也在根据国家标准加紧测算。
在广西率先全面建成小康社会，这体现了柳州的坚定信心，也是自治区党委、政府给柳州下达的任务。
柳州靠什么把发展速度保持好并拉起来？
关键还是在工业，只有把工业做大做强做优，加快推进工业化进程，以工业反哺农业，以工业拉动服务业，以工业转型升级的提速推动柳州经济转变发展方式的提速，进而实现全面加速发展，才能在广西率先全面建成小康社会。
第二，加快工业发展，是提升城市核心竞争力、加快推进区域中心城市建设的重要支撑。
近年来，柳州工业实现了健康发展，带动了经济的快速增长，使柳州暂时摆脱了被“边缘化”的危险。
去年，全区14个地市的规模以上工业总产值，站第一梯队的是柳州（3425亿），第二梯队的是南宁（2100亿）；第三梯队是5个超千亿元的地市，分别为桂林（1587亿）、梧州（1266亿）、钦州（1093亿）、玉林（1056亿）、北海（1021亿）；第四梯队是4个五百亿元到一千亿元的城市。
看上去数据还算漂亮，别人似乎被拉得很远，但是我们也要看到柳州工业总量占广西的比重在逐步缩小，去年我们已经跌落到了21%左右。
我们的工业家业大，但是大也有大的难处，船头大掉头难，结构性矛盾比较突出。
而且柳州拉动经济主要还是依靠现有企业的快速成长，靠做大存量，不像其他兄弟城市，主要靠引进增量来拉动经济，比如说XX市的炼油产业、XX市的电子产业、XX市的陶瓷和再生工业，等等。
今年，自治区明确提出了“工业强桂”战略，强调要振兴实体经济、加快工业发展，并计划于8月在我市召开全区工业大会，这必将在全区上下掀起新一轮加快发展工业的高潮。
当前，全区各地都高度重视工业，工作推进力度大，发展势头猛，争夺资源要素的激烈程度前所未有，对我市形成了巨大的竞争压力。
前不久自治区重点推进的45个重大项目，我们沾边的不多，特别在工业方面的项目很少，柳州工业的所谓优势很容易就没有了。
面对新一轮激烈竞争，如果我们自己没有清醒的意识特别是危机意识，没有自觉地大上项目、大搞工业，而是躺在功劳簿上沾沾自喜或者只是做个嘴上的巨人行动的矮子的话，南、北、钦、防很可能就会超过我们，其他城市也会赶上来，柳州将会再次面临被“边缘化”。
柳州只有把自己的事做好，把自己做大做强，才会在广西拥有地位，才会在广西拥有话语权，才会在广西得到重视和资源。
要得到自治区的认同和支持，还是要靠我们的实力说话，这个实力来源就是柳州工业这个核心竞争力。
因此，我们必须加快工业转型升级步伐，进一步巩固提升柳州工业在广西的领头羊地位，这不仅是我们逐步实现现代化的必由之路，也是增强柳州经济实力和辐射力，加快推进区域中心城市建设的重要保证。
第三，加快工业发展，是统筹城乡发展、推进新型城镇化建设的必然选择。
工业化和城镇化是推动现代化进程的两大驱动力。
工业化是城镇化的基本动力，没有工业作支撑，城镇就会“空心化”，成为所谓的“鬼城”；城镇化又是工业化的促进力量，没有功能完善的城镇作支撑，工业发展就会缺乏与之配套的生产要素，就会增加企业的成本和削弱竞争力。
两者互为依托，共同推进，良性互动。
近几年我们深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略，柳州的城镇化进程大幅提高，成为广西第一批城镇化率超过50%的城市。
目前全国的城镇化率为52%，柳州已经达到57%，而整个广西是42%。
实践证明，充分发挥市区工业的辐射带动作用，大力发展以制造业为主体的工业特别是劳动密集型产业，具有就业容量大、劳动转岗适应性强的优势，必须把加快推进工业化贯穿于统筹城乡发展和新型城镇化建设始终。
总的来说，我们要提高老百姓的生活水平，提升经济的核心竞争力，在广西率先全面建成小康社会，创造柳州可持续发展的未来，实现“柳州梦”，就必须不断加快工业发展，最大化地发挥工业的主导和引领作用。
二、正确把握柳州工业突围发展的战略切入点
去年以来，柳州的工业发展就面临着有效需求不足、经济下行压力加大的巨大挑战。
进入XX年之后，由于国际金融危机影响持续加深，国内经济发展明显趋缓，使得制约柳州工业发展的阻力和压力进一步加大，任务更加繁重。
但从现在整个国际大环境来看，形势也在逐步好转。
最近美国的经济形势开始慢慢复苏，欧洲的经济也有了起色，欧元区力挺欧元不会崩溃，世界各地加快发展都呈现出了新希望。
中国经济和世界经济是一荣俱荣、一损俱损的，所以整个国内的经济环境也在逐步好转。
虽然经济复苏在望，但我们本身存在一些不足和困难，会或多或少地影响到柳州经济发展。
一是工业发展增速放缓。
过去我们能够达到3年翻一番，10年的时间里全部工业总产值涨到XX年的8倍，关键就在于柳州工业的快速发展，年均增速都在25%左右。
但是今年我们的速度明显减慢了，5月份统计快报数据显示只比去年同期增长%，离我们增长15%的目标有很大的差距。
二是可持续发展面临挑战。
支柱产业多年高速发展，带动了全市工业经济的持续增长。
但受国家政策环境和市场容量影响，支柱产业难以继续支撑全市工业的长期较快发展。
传统优势产业受环保、原材料、技术等因素制约，发展后劲不足。
新兴产业发展较快，但规模不大，支撑有限。
三是工业布局有待改善。
工业集中度不高，工业园区规模较小，产业定位不清晰，集聚效应不明显。
对此，我们要继续加大以广西柳州汽车城为主的柳东新区产业集聚园区的建设，零部件等企业要尽快入园，一大批已经定下的项目要克服各种困难尽快落地。
接下来，市委、市政府决定用一个月的时间开展一次“重大项目推进月”活动，重点理顺一批重大项目。
比如有些重大项目，资金到位了，土地大部分也征下来了，但因为几个钉子户还没有搬走或者其它某些小环节，项目未能实现落地启动。
再比如一批项目已经开始实施了，但是因为这样那样的原因，造成了项目没有按原计划推进，没有尽快建成投产。
还有就是其它一些包括资金等方面的问题，影响了项目推进。
对这些问题，我们要用一个月的时间重点突击，全部理顺，让这些重大项目尽快落地、尽快完工、尽快产生效益。
现在工业发展速度慢了下来，柳州应该抓住这个机会把固定资产投资、把城镇化建设推上去，这样才能保证我们柳州的经济快速发展。
XX年国际金融危机时柳州也是这样走过来的，我们抓住了机遇，迅速把城市规模发展起来。
XX年我们城市建成面积才102平方公里，现在已经到了172平方公里，城市得到了快速发展。
我们要继续抢抓机遇，利用这次重大项目推进月活动，突击解决好项目方面的问题，加快推进项目落地、产生效益，推动经济快速发展，加快城市建设步伐。
四是创新能力亟待提升。
技术创新体系和投入机制还不够健全，对科技成果转化的推动作用还不够明显。
前段时间彭清华同志带队到广东考察学习，我们了解到广东在技术创新方面投资越来越大，明显感觉到和以前有了很大不同，以前看到的大多是合资企业，现在几乎全都是民族工业，而且这些企业掌握的技术已接近或达到国际一流水平。
由此可见，广东等一些东部的省份已经逐步走出了单一依靠外资技术的老路子，逐步形成了以自主品牌和自我创新为主的新路子，这一点特别值得我们学习借鉴。
五是资源约束日益趋紧。
刚才文荪市长也提到，我们在减排方面压力较大，主要是上级定下来的一些节能指标完成难度很大。
但这些指标是全国、全区统一设置的，是硬任务，必须完成好。
指标本身就是一种约束，因此不能甩开手想怎么干就怎么干。
另外一个约束就是土地。
现在我市在水、电、煤等资源方面都没有太大约束，比如电，南方电网甚至还认为我们柳州用电不够多，鼓励我们放开来用，但问题是现在我们用不出去；还有煤，现在煤的价格降低了，前两年柳州到贵州运煤，每吨煤都要加收50到100元的出省费，现在不仅不收这个费用了，而且贵州还鼓励我们去要煤，可是现在我们要不动。
为什么？
主要还是工业不景气，要了没地方用。
但是土地的确是一个大的约束，一定要通过开展“重大项目突击月”活动把土地问题解决掉。
在看到下行压力的同时，我们要更加清醒地认识到当前和今后一个时期国际、国内经济增长的机遇和动力。
刚才文荪市长也分析了，国家正在大规模推进城镇化，相关的政策和资金会陆续到位，并开始启动了一些重大项目，这是个很好的机遇。
广西也在加快发展，柳来河一体化作为广西新的增长极、柳州作为柳来河的核心城市也将会得到很好的发展机遇。
再就是广西重点推进的45个重大项目，虽然涉及柳州的不多，但是会间接对柳州的经济产生积极的影响，而且我们的一些项目比如广西柳州汽车城也进入了全区的盘子，也将会带动柳州经济的发展。
因此，只要我们因势利导、乘势而上，重点突破、全面突围，就能转危为机，迎来柳州工业新一轮发展高潮。
一要突出抓好产业振兴。
与发达城市相比，柳州在产业上的差距主要体现为产业基础的差距、产业链的差距、产业集群的差距。
因此，振兴产业，首先要坚持不懈转方式、调结构。
这是我们一直以来的主要工作，柳州也从抗击国际金融危机的实践中尝到了甜头。
今年一季度柳州工业增长了11%，但是企业利润却增长了16%，体现出这些年柳州在调结构和企业创新方面带来的效益。
转方式、调结构是一项长期的、艰巨的任务，可以说发展的过程就是一个永无止境的优化升级的过程，唯有不断创新、长抓不懈。
要深入实施创新驱动发展战略，引导广大企业大幅提高自主创新能力，以产品的升级带动产业的升级，持续推动支柱产业高端化发展。
要坚持滚动发展，促进企业发展壮大，进一步提升工业经济实力，夯实柳州发展的基础。
要更多地依靠第三产业和战略性新兴产业的发展，进一步增强工业发展的后劲和抗风险能力。
二要突出抓好企业发展。
企业是工业经济的主体。
企业强，则产业强、经济强、百姓富。
这些年来，我市的广大企业在加快自身发展的同时，为柳州经济社会发展做出了重要贡献。
柳州今后的发展，仍然要依靠企业创业创新、加快发展、多作贡献。
XX年在面对国际金融危机时，市委、市政府提出了“坚定信心，抢抓机遇，共渡难关”的口号。
坚定信心就是要求企业不能因为国际和国内的形势紧张而丧失信心。
抢抓机遇就是越困难的时候，越要危中求机、险中求胜。
当时市委、市政府为了保住企业，专门出台了十项政策，实践证明是及时正确的，我们抓住了机遇，保证了企业之后的持续发展。
共渡难关就是市委、市政府和企业一起，共同渡过这个难关。
当前，我们仍然要发扬这种精神，仍然要“坚定信心，抢抓机遇，共渡难关”。
我们的重点骨干企业尤其是大企业大集团，是柳州工业的中流砥柱，是支撑工业发展的“龙骨”，要进一步提升科学发展的内蓄力、科技创新的引领力、项目投入的拉动力、资本运作的扩张力以及高端人才的支撑力，通过注重实体、做强主业、转型提升，加快企业做大做强做优，切实发挥好引领和带动作用。
占全市工业企业总数99%以上的中小企业是柳州工业的潜力所在，是助推工业加快前进的“风帆”，中小企业活了，柳州工业这条大船就能行得更快。
帮扶中小企业发展是这次大会的一个重要主旨，我们即将启动第七届中小企业服务月活动，各级各部门要按照活动要求，深入基层，访企业、察实情，为企业发展把脉搏、找问题、寻良方，帮助企业排忧解难，为中小企业发展营造良好环境，形成大、中、小各类企业互相依存、共同发展的生动局面。
三要突出抓好全民创业。
发展柳州工业，必须充分调动起柳州人民的积极性和热情，释放出蕴藏在社会、民间的巨大投资和发展能量。
柳州工业要发展，不仅需要产业职工大军，还需要一大批投资者、企业主。
要通过广泛的宣传发动和典型示范，加大政策扶持力度，倡导创业光荣、致富可敬的良好社会风尚，引导群众解放思想、转变观念，破除小富即安、小进即止的保守思想，充分激发市民的创业热情，牢固树立投资创业致富理念，积极投入自主创业行列。
柳州人不仅要擅长做工人，更要勇于做老板、做个好老板、努力做个大老板。
柳州产业大军很大，有80多万人，但是XX市民自主创业的比例还是太小，特别是与东部的城市相比，因此我们还要积极努力，创造条件，扶持他们把自己的事业尽快发展起来，只有这样才能提高我们城镇老百姓的收入，否则我们城镇人口的收入来源就相当单一了。
最近，市发展改革委做了一个调研，研究如何实现城镇居民收入倍增计划，调研中发现我们城镇居民的收入主要还是工资性收入，自主创业等其它方面的收入偏少。
我们要加大这方面的扶持力度，各级政府部门要尽可能多开绿灯，扶持小企业发展，不要求全责备，更不要用条条框框去限制企业，而是要全力做好服务，创造良好条件。
四要突出抓好项目带动。
项目是支撑、是后劲、是潜力。
今天的项目就是明天的增量、就是明天的就业。
当前柳州存在的问题就是新的项目还不够多、还不够大。
刚才文荪市长介绍了我们将集中实施一批项目，要克服一切困难让这批项目尽快落地，让年初制定的目标能够实现。
同时要加大工业项目的招商引资力度，这是我们的弱项。
我们本来引进的大项目就不多，更加糟的是，项目引进了却不能落地。
曾经有一些项目，投资方到了之后，项目却迟迟未能落地，最后别人准备要撤走了，我们多方努力才把项目留下。
还有一些柳州本地的项目，我们关注度不够，往往只关注大项目，不注重小项目，最后让本地的一批小项目落地到了其他市、县。
比方说，柳州的志光家具，是广西家具制造行业的第一块牌子，在全国都小有名气，但项目在柳州就是没办法落地，最后搬到了来宾的一个县。
办实业特别是工业企业是最不容易的事情，因此，各级政府尤其是园区、开发区，一定要厚待、体谅企业。
在企业家里面，现在最风光的是房地产老板，什么时候都显得很光鲜，他们的办公条件也很好。
但是工业企业的企业家就不同了，如果不事先打招呼就直接去考察，会发现老板们穿着和工人们一样的衣服，和工人们在车间一起劳动。
为什么？
产品研发、生产销售、企业发展都要他去操心，的确不容易。
他们图的是什么？
实际上图的是一种事业上的成就感、一种对社会的责任感，还有他们自己的理想和信念。
因此我们要创造好的条件和环境，去帮助企业做大做强，不要拿条条框框去限制企业，更不要说风凉话。
关于项目建设，刚才文荪市长作了很详细的部署，大家要贯彻落实好。
五要突出抓好企业家队伍建设。
抓工业发展，最终要靠人，要靠一支有远见、善经营、会算账、懂管理，富有创业激情、敢于承担风险的企业家队伍。
要着眼于发展大工业、建立现代企业的需要，高度重视并切实加强企业家队伍建设。
要通过实践锻炼、教育培训，提高企业家的素质。
广西14个地市中，唯独柳州有着一支强大的企业家队伍，这是我们柳州的优势。
企业家们在不断成长，优秀人才层出不穷，一方面是企业自己在培育，另一方面也是市委、市政府在积极培养。
这些年来，市委、市政府每年组织一批人员到国外去培训，既有政府的干部，也有企业的后备干部，现在这批干部在企业里面已经发挥了很大的作用，很多甚至在企业合资、对外贸易等方面担任重要角色。
最近我们准备选拔30位优秀的青年干部充实到干部队伍里来，符合选拔条件的人选中有很多是企业的干部，这是好事。
经过企业熏陶的干部，会对企业有一种天生的厚爱、关心和宽容，这就是我们所考虑的，把企业文化和城市文化相结合的用人导向。
厚待企业家是柳州的一个光荣传统，因此往后我们也要一如既往地厚待企业家，关注、关心企业家，积极为企业家成长和创业创造良好的社会环境。
要支持改革者、鼓励创新者、崇尚成功者、宽容失败者，尤其是要宽容，企业家再怎么成功，也难免会有摔跟斗的时候，也会有磕磕碰碰，这个时候应该去帮助他们，而不要求全责备。
不能因为企业出了些问题，就去卡、去查，而是要想方设法帮助企业解困，让企业渡过难关，让企业家能摔倒了再爬起来，这也是柳州工业文化的优良传统。
三、努力形成持续推动工业发展的强大合力
关于今年全市的工业发展，市委、市政府加快工业发展的领导体制和工作机制不变，已经出台的各项政策措施不变。
各级党委政府在抓工业时，要充分发挥好领导、主导和推动作用，强保障、优环境、抓落实、造氛围，努力形成持续推动工业发展的强大合力。
一要抓组织领导。
各级党委、政府要切实加强对工业发展的领导，真正把工业发展作为经济工作的重中之重来抓。
各级党政“一把手”要亲自抓工业，市里将调整成立由主要领导任组长的工业领导小组，各县区也要相应成立领导小组，加强分类指导，强化组织协调，及时研究解决工业发展面临的重大问题，充分调动各方面力量和资源，确保加快工业发展的举措和要求落到实处。
柳州每年举办一次中小企业服务月活动，并不是只有这个时候才会服务于企业，每个月的10号我们还有市长企业接待日活动，中小企业可以借这个机会向市领导汇报存在的困难和问题，市委、市政府会尽量帮助企业协调解决好。
这是一个好的机制，通过这个平台让市里对全市中小企业的发展现状有所了解，同时也为企业能尽快解决问题、从而尽快开展生产提供了方便。
要坚持发挥市场机制作用与加强政府推动相结合，努力在产业规划、产业政策、产业布局、产业导向、环境优化等方面加大力度，在招商引资、项目建设上下狠功夫，有效发挥政府“有形之手”的作用。
要建立强有力的考核激励机制，加强目标责任考核，并定期公布量化考核结果。
通过实打实的考核，把工作责任和压力层层传递下去，推动工作落实，催生出速度、质量和效益。
二要抓政策落实。
近期市里将出台一系列的工业发展指导性文件。
这些文件与以往相比，将在七个方面有较大的突破：
一是体现在工业项目上，二是体现在强优企业成长上，三是体现在中小企业培育上，四是体现在战略性新兴产业发展上，五是体现在加强工业招商上，六是体现在工业园区发展上，七是体现在县域工业发展上。
文件出台后，各级各部门各单位要切实抓好贯彻落实，把政策转化为产业、企业发展的动力和支撑。
同时，我们还将根据文件的具体执行情况，不断调整完善政策，使政策导向更清晰、重点更突出、操作更实际、扶持更有力、绩效更明显。
三要抓环境优化。
要切实转变政府职能，强化政府服务和市场监管，进一步营造平等准入、公平竞争、创业创新的发展环境。
要下决心减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间，切实提高政府的行政效能。
国务院在这方面做了表率，把一大批项目的审批权放了下来，一部分项目实行了报备制。
虽然柳州在近十年间不断地减少审批环节，但有些地方还是没处理好，因此该下放的还是要尽量往下放。
当前，要全力开展好第七届中小企业服务月活动，继续深入企业，带着政策和服务，深入一线，积极为企业排忧解难。
要加强要素保障，按照有保有压、优化配置、提高效率的原则，加大综合协调力度，推动土地、资金、环境等资源要素向实体经济、工业经济，尤其是工业的重点产业、重点企业、重点项目集聚和倾斜。
四要抓氛围营造。
要动员全市各部门、各方面力量关心和支持工业经济的发展，在全社会形成重视工业、支持工业、大干
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