安全生产管理知识学习要点.docx

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安全生产管理知识学习要点

安全生产管理知识

1、熟悉熟悉安全生产有关内容

1安全生产管理：

安全生产管理是指，针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

2安全生产管理的目标：

减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

3安全生产管理的基本对象：

是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。

4安全生产管理包括：

安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。

5安全生产管理的原则：

“管生产必须管安全”。

2、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；

①事故：

职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。

通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。

20类事故（掌握）

②事故隐患：

可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

③危险：

指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度－必须指明具体对象，危险环境、危险条件、危险物质等。

一般用危险度（即风险）来表示危险的程度。

危险度是用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出。

4危险源：

从安全生产的角度考虑，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态（人或者物）。

危险源有形式多样的载体：

一种环境，如烟囱CO等；

一种状态载体：

液化气储罐；携带病菌的人

一种事故的载体：

造成爆炸的高压容器等

⑤根据危险源在事故发生、发展中的作用，可分为第一类、第二类危险源

⑥重大危险源：

导致重大事故发生的危险源

《安全法》和《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009中定义：

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）

不同之处：

加工（《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009）

当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源。

式中 qi——单元中物质i的实际存在量;

　　Qi——物质i的临界量;

　　N——单元中物质的种类数。

　　说明：

危险物品指易燃易爆物品

3、掌握安全、本质安全等概念要求。

⑦安全：

按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害－相对概念。

安全条件是指，在生产过程中不发生人员伤亡\职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。

安全状况是指，不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损害。

⑧本质安全：

本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能－体现两方面。

人的失误：

机器设备自动防止人的不安全行为的功能；

设备故障：

能维持或自动转变为安全状态。

是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

⑨安全许可

安全许可是指国家对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产实行安全许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

安全系统观点：

没有绝对安全，任何事物都含有不安全因素，具有一定的危险性。

关键知识点：

掌握风险和危险的区别、评价单元中的单种物质或多种物质重大危险源的区别、事故与事故隐患的区别、安全与本质安全的区别、危险源

出题考试类型：

单选题较多

4、了解安全生产管理的发展历史

①20世纪50年代，产生了安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成－1931美国海因里希。

②20世纪50年代，安全生产管理理论引入我国；20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究该管理理论；20世纪八十年代，开始推行，世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步，研究并推行职业健康安全管理体系

5、熟悉安全生产管理的原理与原则

原理与原则的本质与内涵是一致的。

一般来说，原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。

1系统原理

含义：

指运用系统论的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。

运用系统原理的原则：

a动态相关性原则：

构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。

b整分合原则：

是指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。

c反馈原则：

是指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。

d封闭原则：

在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动－最高层－审计。

②人本原理。

含义：

人本原理是指，在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。

运用人本原理的原则：

a动力原则：

推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。

对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

b能级原则：

是指在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。

c激励原则：

是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。

人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力－外部诱因刺激。

③预防原理

含义：

安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。

运用预防原理的原则：

a偶然损失原则：

事故后果以及后果的严重程度，都是随机的。

反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果。

b因果关系原则：

事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已。

c3E原则：

针对造成人、物的不安全因素的四方面原因——技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。

针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制（Enforcement）对策，即所谓的3E原则。

d本质安全化原则：

是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。

本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。

4强制原理。

含义：

指采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。

运用强制原理的原则.

a安全第一原则：

在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。

当生产或其他工作与安全发生矛盾时，要服从安全。

b监督原则：

为了使安全生产法律法规得到落实，设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。

5、熟悉事故致因理论

现代安全生产管理理论是由安全生产管理原理、事故致因理论和事故预防原理等风险管理理论为基础形成的。

①事故频发倾向理论：

是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。

事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者。

如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。

2海因里希连锁理论：

五个因素：

遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。

用多米诺骨牌形象地描述该事故因果连锁关系，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。

如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。

该理论中，认为企业安全工作的重心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。

3系统安全理论

a考虑物

b危险、有害因素是本质

c减少危险源的危险性

d控制危险源降低风险

6、掌握事故预防原理与基本原则。

事故预防：

技术和管理手段使事故不发生；

事故控制是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。

对于事故预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理采取相应对策（3E）。

安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。

安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题：

安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做；

安全管理对策则是要求必须怎么做。

7、“3E”原则：

Engineering—工程技术改进

运用工程技术手段消除不安全因素

Education—教育（说服教育和人员调整）

掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一”思想

Enforcement—强制或惩戒

必要的行政和法律手段约束人们的行为

8、熟悉我国安全生产管理方针

①我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。

a所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。

在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。

b所谓“预防为主”，就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救、调查、处理和分析，而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险，预防事故发生。

c综合治理：

标本兼治，重在治本

②以人为本安全发展理念

一是以人为本；

二是经济发展以安全为基础、前提和保障；

三是和谐社会必须解决安全生产问题。

根本和落脚点：

落实安全生产法规、制度和措施。

③安全生产法律法规体系

体系逐步完善－法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章和其他规范性文件、安全生产标准、行业标准为主体的体系。

④安全生产政策措施

23号文（国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号）

⑤安全生产监管监察体系

逐步建立-国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。

⑥安全生产科技保障体系

⑦安全生产教育培训体系

⑧安全生产应急救援体系

⑨安全生产指标

7、国家统计指标体系完善，生产控制考核指标体系

生产控制考核指标体系

总量控制指标：

总死亡人数

绝对指标

相对指标

真题模拟：

单选题偏多；多选题偏多；

企业安全生产标准化基本规范

8、第一节安全生产标准化

①掌握：

基本概念

②创建依据：

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

③原则：

国家有关法律法规要求。

④过程：

要素建设

⑤核心内容：

13个

⑥等级：

三级

9、第二节企业安全文化

①安全文化定义及内涵

②建设基本内容

③评价指标

10、第三节危险化学品重大危险源

①定义

②辨识标准

③重大危险源监控

11、第四节安全规章制度

了解安全规章制度建设的目的和意义

①定义：

规范性文件

②目的：

保障安全生产

③包括：

规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。

熟悉安全规章制度建设的内容和要求

④建设依据：

法律法规、国家和行业标准、地方法规、标准。

⑤建设的原则：

（1）主要负责人负责原则

（2）安全第一原则

（3）系统性原则

（4）规范化和标准化原则

安全规章制度的编制和管理

⑤制定五个流程：

起草、会签、审核、签发、发布

a起草：

安全职能部门起草；草案对某些条款作出明确规定：

目的、适用范围、主管部门、具体规范、解释部门和施行日期

b会签：

单位负责人或者安全负责人主持

c审核：

一是由负责法律事务部门，对制度与相关法律的符合性和一致性审查；二是提交职工代表