危险化学品购销管理制度.docx

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危险化学品购销管理制度

危险化学品购销管理制度

1.国家对危险化学品经营销售实行许可制度，并向工商行政管理部门办理登记注册手续。

未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。

2.经营危险化学品的单位不得向未取得危险化学品经营许可证的企业采购或销售危险化学品。

3.经营危险化学品的单位不得经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入日常生活的化学产品和日用化学品。

4.经营危险化学品的单位不得销售没有安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。

5.经营危险化学品的单位储存危险化学品时，应当遵守有关规定，危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不超过国家规定的限量。

6.经营危险化学品的单位应当每天核对危险化学品的数量，发现问题应立即向单位负责人汇报。

安全投入保障制度

（一）、目的依据：

1、安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，是企业管理的重要组成部分。

2、安全投入依据

①、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。

②、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。

③、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

④、影响安全生产的重大隐患。

⑤、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

（二）、编制年度安全技术措施计划

确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

年度安全技术措施计划应包括以下内容：

1、安全工程项目资金投入

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

2、安全工程项目建设资金项目范围应包括：

A、安全技术：

以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。

B、辅助房屋及措施：

有关保证生产必须的房屋及一切措施。

如淋浴室、更衣室、消毒间等。

C、隐患整改项目。

D、 安全工程项目维护保养资金。

E、安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

3、劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

A、劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。

B、保健费的发放：

保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。

4、应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

A、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。

B、应急救援组织办公费用。

C、应急救援培训及演练费用。

D、参与应急救援及演练人数、时间长度。

5、安全宣传教育投入

A、对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。

B、安全生产例会、安全活动费用。

C、参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。

D、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

6、日常安全管理投入

安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。

7、保险投入

A、财产保险投入。

B、车辆保险投入。

C、职工工伤保险的安全投入。

8、事故投入

在突发事故发生后，公司为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

主要包括5个方面的内容：

A、事故处理活动费用。

B、对伤亡职工的救治与赔偿费用。

C、事故发生导致企业停产的损失。

D、公司价值损失和时间上的投入（公司价值损失指公司信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高公司形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

9、安全奖励基金投入

安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

（三）、安全技术措施计划的编制和审批

1、由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和公司有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。

2、主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：

A、确定年度安措项目。

B、确定各个项目的资金来源。

C、确定设计负责单位及责任人。

D、确定施工负责单位及负责人。

E、规定完成和投用日期。

F、必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。

3、批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。

4、车间应在每年终前报出下一年的安措计划。

（四）、安全技术措施计划的执行检查

1、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。

2、安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每季度向主管领导汇报执行情况。

3、重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。

（五）、安全技术措施计划的资金来源

1、安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。

2、生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。

3、安措专用经费应根据国家有关规定，每年从年销售收入中提取1%资金支用。

（六）、安全资金的申批程序

1、计划应送主管生产的副总经理审批，同时抄报董事长、总经理。

2、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

3、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。

4、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。

安全风险管理制度

1、目的

为加强公司风险管理，预防事故发生，实行安全技术、安全管理的标准化和科学化，制定本制度。

2、范围

2.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2.2常规和非常规活动；

2.3事故及潜在的紧急情况；

2.4所有进人作业场所人员的活动；

2.5原材料、产品的运输和使用过程；

2.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

2.7丢弃、废弃、拆除与处置；

2.8企业周围环境；

2.9气候、地震及其他自然灾害等。

3、职责

3.1总经理委派生产副总经理组织建立重大危险源控制系统。

3.2生产副总经理直接负责风险评价领导工作，组织制定风险管理制度，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

3.3安全科是风险评价的归口管理部门，负责风险管理的培训工作，负责公司巨大风险和重大风险的评价分析，负责公司各单位风险评价记录的审查与控制效果验收，建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。

3.4各部门负责人负责低风险即等级判定为重大风险一下（不包括重大风险）各级风险的风险分析、记录、审查与控制效果验收。

3.5公司各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，提供相关资料，要求从业人员积极参与风险评价和风险控制。

3.6风险评价和控制主要为从事该工作的人员服务，要求该项工作的从业人员进行评价。

评价初期，可由各级管理人员对从业人员进行培训和指导，进行示范，逐渐转变由从业人员自行评价，从业人员风险评价可与技能考核相结合。

3.7非本公司施工单位到车间从事某项工作时，风险评价和控制由施工单位为主、车间为辅一起进行讨论、分析，分析人员签字也应包括两部分人员。

审核审定由施工单位管理人员负责。

3.8同一项目涉及多个部门作业（维修、电器、仪表、外单位等）由各部门自行分析评价后，项目负责人进行汇总。

4、控制程序

4.1风险的分级管理

4.1.1风险评价根据《风险评价准则》进行分级；

4.1.2各部门负责对所管辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。

4.1.3作业风险。

巨大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安全科复审签字后，报公司领导终审批准；重大风险作业由所在部门负责人初审签字后，报安全科终审批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人或该部门专（兼）职安全员终审批准。

4.1.4岗位（装置、部位等）风险。

巨大风险和重大风险所在的岗位（装置、部位等），由所在部门作为重点部位和关键装置按照《关键装置和重点部位安全管理制度》进行管理；中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。

4.1.5风险评价、分析职责：

项目规划，设计前应由有资质的机构做安全预评价；

项目的建设应由技术部进行风险分析并做好风险控制记录；

项目投产运行后，常规和非常规活动风险应由各部门进行分析并做好风险控制记录；较重要的工艺改变应由技术科、安全科负责进行风险分析并做好风险控制记录；设备新增或拆除的风险分析应由设备技术科负责分析，并做好风险控制记录；事故及潜在紧急情况的风险应由所在部门进行评价，并做好控制记录；

进入作业场所的人员活动，均由所在部门进行作业风险分析；原材料、产品运输、贮存和使用过程的风险分析应由供应、销售部门进行分析并做好风险控制记录；气候、地震及其他自然灾害等应由有评价资质的单位进行风险评价。

4.2风险评价方法选择

4.2.1直接作业的风险评价方法为工作危害分析（JHA）；

4.2.2岗位、部位、装置等风险评价方法为工作危害分析（JHA）；

4.2.3重要设备、关键设备的风险评价为安全检查表（SCL）；

4.2.4经生产副总经理批准的其他风险分析方法。

4.3评价准则

公司定性风险评价按《风险评价准则》进行，需进行定量的风险评价由风险评价小组采用合适的评价准则。

外部评价由相关资质机构自行选用评价准则。

4.4风险评价活动的实施步骤

4.4.1生产副总经理主持风险评价活动，成立评价组织。

组织成员由有安全评价工作经验和安全生产管理经验丰富的人员组成。

4.4.2各相关部门收集、整理风险评价所需资料，提交评价组织。

4.4.3危害辨识，实施现场检查、识别危险有害因素。

4.4.4通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

4.4.5根据评价结果，提出控制措施。

4.4.6得出评价结论。

4.4.7风险评价应从影响人、财产和环境等3个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑一下因素:

火灾和爆炸；冲击和撞击；中毒、窒息和触电；有毒有害物料、气体的泄露；其他化学、物理性危害因素；人机工程因素（指人员、设备、工作环境合理匹配，使设备、环境适应人的生理及心理特征，从而使操作简便准确、失误少）；设备的腐蚀、缺陷；对环境的可能影响等。

4.5确定重大风险

4.5.1有关法规、标准的要求；

4.5.2风险发生的可能性和后果的严重性；

4.5.3公司的声誉和社会关注程度等。

4.6风险控制的内容

4.6.1选择风险控制措施时，应考虑：

控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先进性和安全性；控制措施的经济合理性及公司的经营运行情况；可靠的技术保证和服务。

4.6.2控制措施应包括：

a.工程技术措施，实现本质安全；

b.管理措施，规范安全管理；

c.教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；

d.个体防护措施，减少职业危害。

4.6.3风险控制管理：

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，