劳动定额管理.docx
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劳动定额管理
劳 动 定 额 管 理
─── 一家小企业的定编定员管理方案
（员工关系）（员工关系管理）（劳动关系）
作者：
张一明
时间：
2005年8月
一、劳动定额管理的意义 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3
二、定编定员的方法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4
（一）、定员标准┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4
（二）、定员的常用方法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4
1、效率定员计算法 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4
2、设备定员计算法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4
3、岗位定员计算法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5
4、比例定员计算法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5
5、职责定员法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5
（三）工作分析┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈5
三、企业定编定员方案（文案）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6
（一）、企业简况和问题的提出┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6
（二）、生产率低下原因分析┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6
（三）、改善方案┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7
1直接生产人员的定编定员管理┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7
2非直接生产人员定编定员管理┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈8
3建立有效的薪酬体系┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈8
4、培训┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9
5、方案的实施┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈9
定额管理中的定额，在企业管理中有指劳动定额的，也有指材料定额，这里我们仅讨论劳动定额的问题，并对一个约200人的民营企业设计其定编定员管理方案。
一、劳动定额管理的意义
劳动定额对于企业内部来说，就是定编定员问题，这是企业实行科学管理的一个重要条件，具有着下述重要意义：
1、为企业编制人力计划和进行人力调配提供依据。
企业只有根据先进合理的定员标准，才能正确地决定各类人员的需要量和控制各类人员的比例。
如新建企业，通过定制定员，可以有计划地分期分批地按需要安排人力，防止盲目性。
定编定员的过程也是合理安排劳动力的过程，在出现劳动力余缺时，合理的定员标准为人力调配提供了依据。
2、为企业充分挖掘劳动潜力、节约使用人力提供依据。
3、为企业不断地改善劳动组织提高劳动生产率提供依据。
先进合理的定员是以合理的劳动人事组织为基础的，反过来又会促进企业不断地改善劳动人事组织，合理地设置组织机构，合理地进行劳动组合，提高人力资源的利用率，减少浪费，降低成本。
为达成以上目标，定编定员工作应遵循下述原则：
1、必须以实现企业的生产经营目标为重心。
2、必须以高效、节约为目标。
这就要求：
①因岗设人，切忌因人设岗。
②提倡兼职。
③简化业务手续，减少管理层次，精简机构。
3、应合理安排各类人员的比例。
1尽量减少非直线生产人员的比重。
2合理确定基本生产工人与辅助工人的比例。
③合理确定各工序，各工种之间的比例，以达成良好的均衡。
二、定编定员的方法
（一）定员标准
标准分为全国通用标准，行业通用标准，企业标准。
有些行业有定员的标准，比如1979年交通部规定：
每辆营业汽车配3.86~4.81人。
标准可作参考，但须注意标准的时效性，如上述标准，拿到现在来用就有问题了。
（二）定员的常用方法
1、效率定员计算法
适用于一切能够用劳动定额表现生产工作量的工种或岗位，计算公式为：
Σ（T×Q）+C+B
M=──────────
t×p×a
2、设备定员计算法
适用于操作设备作业工种的定员。
计算公式：
Σ（n×m×s）
M=──────────
K
3、岗位定员计算法
适用于大型装置生产，自动化流水线生产。
常用于石油、化工、水电工厂等。
计算公式：
Σ（m×s×n）
M=──────────E
K
4、比例定员计算法
适用于辅助性生产，服务性工作或教育、卫生等单位的定员。
计算公式：
F
M=───
M
5、职责定员法
适用于企业管理人员和工程技术人员的定员。
由于管理工作和技术工作比较复杂，弹性大，工作定额难以量化，多数情况无法用数学公式表示。
一般而言，可根据其职责和工作量，参照效率定员和岗位定员方法进行计算。
（三）工作分析
工作分析是企业实现科学管理中的一个基本环节。
这是对工作本身最基本的分析过程，也是定员定编的重要依据。
目前，经验管理仍然是我国企业中占主流的管理方式，而西方国家早在20世纪初就迈步进入泰勒的科学管理阶段。
管理上的落后，必然导致竞争力低下。
工作分析是人力资源管理的基本工具，为人力资源招聘、培训、薪酬、考核等方面提供需要的基础依据。
工作分析可以通过问卷调查法，该谈法，观察法来进行，其成果是职位说明书。
三、企业定编定员方案（文案）
以下针对一家企业存在的问题，提出定编定员解决方案。
（一）企业简况和问题的提出
这是一家浙江民营企业，现有170人，生产工艺品，产品为本制品。
经由本坯加工，油漆工序，丝网印刷，最后组包装成为成品（主要有4道工序）。
产品主要出口欧美国家，消费对象为3-14岁女生，产品为小衣柜，化妆镜，珠宝盒、储钱罐等等图案精美的小型玩具。
2003年产值为500万元，2004年达900万元。
属面向订单生产，多品种小批型制造类企业。
企业接收订单，视订单量的大小10~40万元，交期在为30~50天，影响企业获利能力最重要的因素是企业全员劳动生产率低，仅是同行业平均水平的80%，良好水平企业的60%，并且有时还不能按期交货。
（二）生产率低下原因分析
通过访谈，调阅有关报表资料、实地观察归纳问题的原因如下：
1、一个20万元37天交期的订单，4道工序的生产周期分析是：
木坯8天，油漆16天，丝网印18天，组包装8天。
虽然生产在交叉并行中进行，但是，由于有2道工序的产能是另外二道工序的二分之一，于是产生了瓶颈，制约了整体生产能力。
产生这种现象的原因有二，一是这二个工序新员工比重偏大（三个月以下约50%），劳动生产力低（计件工资850元/人·月），其它工序为1150元/人·月，二是人员配量不合理，向上平衡约少1/4人员。
2、非直接生产人员比重过大
工艺技术部，行政、财务、后勤、机修等多达29人，再加上车间管理人员，达36人之多，占总人数的20%。
3、生产调度不合理，生产各工序交叉并行作业调度不善，生产安排不均衡。
4、品质不良率偏高，返工造成一定的人工浪费。
（三）改善方案
企业的生产经营目标是，产能达1200万元/年，同时成为同行业标杆工厂。
据此，做如下改善方案。
科学合理的定编定员将是改善的重要的一环，再之是品质管理，生产调度管理水平的提升（在此暂不考虑）。
1、直接生产人员的定编定员管理
（1）工作分析
通过工作分析，分清4道工序各工种的年龄结构、能力结构，培训需求，以使人力资源计划能够清晰地考虑这些工作要求，并确认车间管理员的配置。
（2）各工序人员配置
使用效率定员计算分式
Σ（T×Q）+C+B
M=──────────
t×p×a
M┈┈效率定员人数
T┈┈单位产品工时定额
Q┈┈产品产量
C┈┈计划废品工时
B┈┈零星任务工时
t┈┈制度工时
p┈┈工时利用率
a┈┈工时定额完成率
需注意以下几点：
·取不同的t、p、a获得不同的M数值，以便清楚知道适度加班和工时利用率高或低时的定员情况。
·各工序重要工种定员需优先保证。
·通过培训，提高技能会优化定员管理，反之会增加人力定定额。
2、非直接生产人员定编定员管理
（1）工作分析
此处的工作分析尤为重要，可采用问卷调查法和对工作内容做分析来确认。
（2）使用职责定员法来定员，注意提倡兼职原则和精简机构的原
则。
3、建立有效的薪酬体系
定编定员长久的良好的管理就是要有合理有效的薪酬体系来支持，来保证。
直接生产员工，可采用以计件工资制为主，年功工资为辅的方式。
非直接生产员工，可采用岗位技能工资为主，年功工资为辅的方式。
4、培训
培训计划略
5、方案的实施
（1）就实施的步骤遵循以下流程
直接生产人员：
说明：
①培训分层次，分阶段，培训的过程也是定额导入的过程。
培训要解决实施过程中在大部分的认识，技能方面的问题。
②定员计算要考虑多个方案，不同的月产量，不同的工作时数，不同的技能水平，可选项取三个有代表性的数值得到不同的人力定额，得出一个人力与产量，工作时数的对应表，以供决策。
③人力资源计划包括招职与⑴㈥⒊⑹甄选，调整，员工培训。
3运作评估是对已建立的定编定员系统在实际的运作中的成效作出评价并给出调整改善的建议。
非直接生产人员：
说明：
非直接生产人员定制与直接生产人员在工作方法上最重要的区别是定编定员的考量。
直接人员重点在定员，可通过计算得出，在定员的基础上确定定编。
非直接人员重点在定编，要通过评估考量，在定编的基础上定制人力。
（2）、就实施的阶段可分为培训导入和工作分析需3~4个星期（工作分析是一个不断完善的工作，这里指主要的岗位和多数的工种状况）定编定员，薪酬体系建立需1~2个星期，人力资源计划与实施是一个循序渐近的过程，可在1~2星期之后即可实旋定编定员。
具体方案运作之后，应做好数据采集工作，三个月、半年、一年分别对系统运行做出评估。
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